Цай Инвэнь: Автор проекта, пережившая Пекин

В 1999 году президент Тайваня поразил мир, описав отношения с Китаем как «особые отношения между государствами». Эта формулировка была не его изобретением. Она была подготовлена спокойным профессором права, которую Гоминьдан нанял из-за её опыта в торговых спорах. Шестнадцать лет спустя Цай Инвэнь (Tsai Ing-wen) с огромным отрывом победила на президентских выборах, и Пекин оказался лицом к лицу с автором фразы, на которую обижался целое поколение.

Младшая из одиннадцати детей

Она родилась 31 августа 1956 года в Мемориальной больнице Маккея в районе Чжуншань в Тайбэе, став младшей из одиннадцати детей Цай Цзе-шэна (Tsai Chieh-sheng), управлявшего авторемонтным бизнесом, и Чжан Цзинь-фэн (Chang Chin-fong), домохозяйки из народа пайвань. Её дед по отцовской линии происходил из семьи хакка из Фаншаня, Пиндун. Такое происхождение сделало её первым президентом Тайваня с корнями коренных народов и, после Ли Дэнхуэя (Lee Teng-hui), вторым президентом с корнями хакка; среди народа пайвань она носит имя Tjuku. Её имя 英文 означает «героическая литература» и совпадает с китайским термином для обозначения английского языка, которым она владеет.

Она изучала право в Национальном университете Тайваня, получив степень бакалавра в 1978 году, затем степень магистра права в Корнелле в 1980 году и докторскую степень в Лондонской школе экономики, присужденную через Лондонский университет в 1984 году. Название диссертации предсказало её карьеру: «Недобросовестная торговая практика и защитные меры» — средства правовой защиты, доступные малой торговой экономике, когда более крупная действует жестко. Она вернулась, чтобы преподавать в университетах Сучжоу и Чэнчжи.

Формулировка предложения

В 1990-х годах она была технократом неброского типа, заседала в комиссиях по честной торговле и авторскому праву, консультировала Совет по делам материкового Китая и Совет национальной безопасности, а также руководила разработкой статута, регулирующего отношения с Гонконгом и Макао. Назначенная Гоминьданом в 1993 году, она стала главным разработчиком доктрины особых отношений между государствами, изданной при Ли Дэнхуэе. В 2000 году Чэнь Шуйбянь (Chen Shui-bian) из Демократической прогрессивной партии сделал её председателем Совета по делам материкового Китая. К тому времени она уже служила обеим основным партиям, не принадлежа ни к одной из них.

Приход в партию

Она вступила в ДПП в 2004 году и в том же году была избрана депутатом. В январе 2006 года она стала вице-премьером при Су Чжэньчане (Su Tseng-chang), одновременно возглавив Комиссию по защите прав потребителей, а в мае 2007 года ушла в отставку. Период руководства биотехнологической фирмой TaiMedBiologics привел к обвинениям в связях с правительственными контрактами, от которых она была оправдана.

19 мая 2008 года, на руинах худшего поражения партии, она была избрана председателем ДПП — первой женщиной, возглавившей крупную тайваньскую партию, пост, который она занимала трижды. В 2012 году она стала первой женщиной-кандидатом в президенты Тайваня, набрала 45,63 процента, проиграла действующему президенту Ма Инцзю (Ma Ying-jeou) и ушла в отставку. Два года спустя она привела ДПП к контролю над тринадцатью из двадцати двух муниципалитетов и округов Тайваня.

Две убедительные победы

В январе 2016 года она набрала 56,1 процента против 31,1 процента у Эрика Чу (Eric Chu) из Гоминьдана. В 2020 году она набрала 57,1 процента, что является самой высокой долей, которую когда-либо набирал любой кандидат в президенты от ДПП.

Её метод в отношении Китая был юридически выверенным до аскетизма. Она признала, что переговоры имели место в 1992 году, но отказалась согласиться с тем, что там был достигнут какой-либо «консенсус». В Национальный день 2016 года она провозгласила «Новые четыре “нет”»: «наши обязательства не изменятся, и наша добрая воля не изменится; но мы не склонимся перед давлением и, конечно, не вернемся на старый путь конфронтации». Пекин приостановил официальные коммуникации через пролив в том же июне. Когда Си Цзиньпин (Xi Jinping) предложил «одна страна, две системы» в январе 2019 года, она отвергла это прямо, а вместе с этим и Консенсус 1992 года, на том основании, что Пекин теперь рассматривает их как идентичные. Десять государств переключили признание на Китайскую Народную Республику во время её президентства, от Сан-Томе и Принсипи в 2016 году до Науру в 2024 году.

Что она построила дома

Конституционный суд 24 мая 2017 года постановил, что однополые пары имеют конституционное право на брак. Консервативные референдумы замедлили работу законодательного органа, но закон об исполнении был принят в мае 2019 года и вступил в силу ровно через два года после вынесения решения, сделав Тайвань первой страной в Азии с равноправием брака.

Пенсионная реформа была менее популярной, но более необходимой: льготные процентные ставки для государственных служащих, учителей и ветеранов были сведены с 18 процентов до нуля в течение тридцати месяцев, а пенсионный возраст был повышен с 55 до 65 лет. Сорокачасовая пятидневная рабочая неделя вступила в силу в январе 2017 года ценой сокращения национальных праздников с девятнадцати до двенадцати; поправка 2018 года, позволяющая работодателям заставлять сотрудников работать двенадцать дней подряд, стоила ей поддержки левого крыла. Закон о содействии переходному правосудию от декабря 2017 года создал комиссию по расследованию инцидента 28 февраля и Белого террора в период с 1945 по 1992 год, а закон 2016 года о незаконных партийных активах, поддержанный в 2020 году, был направлен против собственности Гоминьдана. В 2017 году шестнадцать языков коренных народов Тайваня стали национальными языками; в декабре того же года последовал язык хакка.

Удержание позиций

Оборонные расходы выросли с 2 процентов ВВП до 2,5 процентов к 2023 году, достигнув 600 миллиардов тайваньских долларов в 2024 году. Тренировочный реактивный самолет Brave Eagle совершил полет в 2020 году, строительство отечественной подводной лодки началось в том же ноябре, а в декабре 2022 года она продлила призыв на военную службу с четырех месяцев до одного года. За рубежом её телефонный разговор в декабре 2016 года с избранным президентом Дональдом Трампом (Donald Trump) стал первым между двумя офисами с 1979 года; министр здравоохранения Алекс Азар (Alex Azar) посетил остров в 2020 году, первая делегация Евросоюза — в 2021 году, а спикер Нэнси Пелоси (Nancy Pelosi) — в августе 2022 года, что стало самым высокопоставленным визитом США со времен Ньюта Гингрича (Newt Gingrich) в 1997 году. Её новая южная политика, запущенная в восемнадцати странах в 2016 году, увеличила двустороннюю торговлю на 22 процента, а инвестиции — на 60 процентов к середине 2019 года. Командный центр по борьбе с пандемией Тайваня работал с января 2020 года по май 2023 года, превратив остров из импортера масок в их донора.

Почему Цай называют гением

Никто не называет Цай гением в том смысле, в котором это слово расходуется на физиков или композиторов, и источники не подтверждают это в таких терминах. Она не совершила никакого теоретического прорыва, а её докторская степень — это компетентная работа специалиста, а не веха — Лондонской школе экономики пришлось публично заявить в 2019 году, что степень вообще существует, подтверждая награду 1984 года на фоне кампании дезинформации на Тайване.

Качество, которым она обладает, встречается в политике реже, чем просто интеллект: дисциплина преднамеренно оставлять предложение незаконченным. Её формула относительно Консенсуса 1992 года — что переговоры имели место, но консенсус достигнут не был — это конструкция составителя, точная в фактах и молчаливая в выводах. Она не дала Пекину ничего, что можно было бы принять, и ничего, что можно было бы назвать нарушением. Она держала эту линию восемь лет, пока союзники перебегали, самолеты зондировали пролив, а части её собственной базы требовали, чтобы она произнесла слово «независимость». Она никогда его не произносила.

Контраргументы реальны. Стратегическая двусмысленность — это защитный навык, и её результаты тоже двусмысленны. Она проиграла в 2012 году. Десять дипломатических партнеров ушли во время её президентства. Её трудовые реформы были переписаны так поспешно, что она оттолкнула профсоюзы, которые её избрали. И со стороны талант не говорить вещи трудно отличить от осторожности.

Наследие

Она передала президентство своему бывшему премьеру Лай Циндэ (Lai Ching-te) 20 мая 2024 года. Журнал Time включил её в число ста самых влиятельных людей в 2016 и 2020 годах, а Forbes поставил её на девятое место среди самых влиятельных женщин мира в 2021 году, что является самым высоким местом среди женщин-политиков после Камалы Харрис (Kamala Harris). Она — первый не состоящий в браке президент Тайваня; её кошки «Think Think» и «Ah Tsai» проводили кампанию вместе с ней, а в 2016 году она усыновила трех вышедших на пенсию собак-поводырей. После ухода с поста она путешествовала в качестве неофициального посланника в Литву, Данию и Великобританию. То, что она завещала, — это не доктрина, а демонстрация: что демократия в двадцать три миллиона человек может отказываться от провокаций в течение восьми лет и все еще стоять на ногах в конце этого пути.