أورهو كيكونين: الرجل الذي أبقى فنلندا خارج مرمى نيران الحرب الباردة

لما يقرب من ستة وعشرين عاماً، قرر رجل واحد مقدار الظل الذي ستعيش فيه فنلندا تحت حكم الاتحاد السوفيتي - وقد أكدت الأرشيفات السوفيتية، بمجرد فتحها، ما كان يشتبه فيه النقاد منذ فترة طويلة: أن بقاء أورهو كيكونين (Urho Kekkonen) في السلطة كان بحد ذاته هدفاً معلناً لسياسة الكرملين تجاه فنلندا. لقد حافظ على بلاده كديمقراطية متعددة الأحزاب تعمل على حدود قوة عظمى سحقت التعددية في كل مكان آخر لمسته. كما قام بحل البرلمانات التي لم ترضه، وأبقى حزباً رئيسياً كاملاً خارج الحكومة لمدة عقدين من الزمان، ولم يترك منصبه إلا بعد أن أخبره رئيس وزرائه بنفسه، في وجهه، أن الدستور لم يكن في الواقع يعمل بالطريقة التي كان كيكونين يديره بها.

من كوخ الغابات إلى القانون

ولد كيكونين في 3 سبتمبر 1900 في ليبيكون توربا (Lepikon Torppa)، وهو كوخ صغير في بيلافيسي (Pielavesi) في منطقة سافو (Savo) بفنلندا، لعائلة ليس لها أي ادعاء بالسلطة: كان جده عاملاً زراعياً لا يملك أرضاً، وعمل والده بجد حتى أصبح مديراً للغابات، مما اضطر العائلة للانتقال بشكل متكرر بين الوظائف في كوبيو (Kuopio) ولابينلاهتي (Lapinlahti). عندما كان شاباً، حارب كيكونين مع الحرس الأبيض خلال الحرب الأهلية الفنلندية عام 1918، ثم درس القانون في هلسنكي بدءاً من عام 1921 بينما كان يعمل صحفياً، ومن عام 1921 إلى عام 1927، عمل في شرطة الأمن، حيث اكتسب خبرة مبكرة في استجواب المشتبه في أنهم شيوعيون - وهي فترة تدريب تكوينية لسياسي سيقضي حياته المهنية في التنقل بدقة على هذا الخط الفاصل الأيديولوجي. تأهل كمحامٍ في عام 1927 وحصل على الدكتوراه في القانون من جامعة هلسنكي في عام 1936. وكان أيضاً، بشكل ملحوظ، رياضياً جاداً: فقد فاز ببطولة فنلندا الوطنية للوثب العالي في عام 1924، محققاً 1.85 متراً.

عقدان قبل الرئاسة

دخل كيكونين البرلمان في عام 1936 وقضى العقدين التاليين في التنقل عبر كل منصب رئيسي تقريباً باستثناء الرئاسة نفسها: وزير العدل عبر ثلاث فترات منفصلة، ووزير الداخلية مرتين، ورئيس البرلمان، ووزير الخارجية، ورئيس الوزراء عبر فترتين منفصلتين بين عامي 1950 و1956. بصفته وزيراً للعدل في أواخر الثلاثينيات، حاول حظر "الحركة الشعبية الوطنية" اليمينية المتطرفة تماماً، وهي مناورة أبطلتها المحكمة العليا باعتبارها غير قانونية - وهي علامة مبكرة على الاستعداد لثني القواعد المؤسسية نحو النتائج التي حكم بأنها ضرورية والتي من شأنها أن تحدد رئاسته اللاحقة.

الفوز بالرئاسة وتوطيدها

فاز كيكونين بالرئاسة في عام 1956 بأضيق الهوامش، 151 صوتاً مقابل 149 في المجمع الانتخابي، على الديمقراطي الاجتماعي كارل-أغسطس فاجرهولم (Karl-August Fagerholm). سيستمر في شغل المنصب لما يقرب من ستة وعشرين عاماً، عبر خمس ولايات منفصلة، تم تمديد آخرها بقانون طوارئ خاص أقره البرلمان في عام 1973 بدلاً من إجراء انتخابات عادية. تشددت قبضته بعد نقطتي اشتعال في الحرب الباردة. خلال "أزمة صقيع الليل" بين 1958 و1959، تصاعد الضغط السوفيتي ضد حكومة فنلندية ضمت ديمقراطيين اشتراكيين مناهضين للشيوعية عارضهم كيكونين نفسه؛ وعندما انهارت الحكومة أخيراً، سافر سراً إلى موسكو للتفاوض مباشرة مع نيكيتا خروتشوف، مما عزز سلطة غير رسمية لتحديد الأحزاب المقبولة في الحكومة. ثم في عام 1961، أرسل الاتحاد السوفيتي إلى فنلندا مذكرة دبلوماسية تستند إلى بنود التشاور العسكري في معاهدتهما لعام 1948 - "أزمة المذكرة" - وهي خطوة دفعت منافسه الرئيسي في انتخابات عام 1962 إلى الانسحاب بدلاً من المخاطرة بعلاقة البلاد مع موسكو، مما منح كيكونين فوزاً ساحقاً.

العقيدة التي تحمل اسمه

كان الإنجاز المركزي لكيكونين دبلوماسياً: مواصلة وتوسيع السياسة الخارجية التي وضعها لأول مرة سلفه، يوهو كوستي بأسيكيفي (Juho Kusti Paasikivi)، لتصبح ما يعرف بعقيدة بأسيكيفي-كيكونين - وهي "حياد نشط" حافظ على فنلندا غير منحازة رسمياً، ومقاومة للهجوم المسلح من ألمانيا أو حلفائها بموجب التزامات معاهدة عام 1948 مع الحفاظ على برلمانها متعدد الأحزاب واقتصاد السوق، حتى في الوقت الذي كانت تتاجر فيه على نطاق واسع مع كل من دول الناتو وحلف وارسو. صاغ النقاد المصطلح الازدرائي "الفنلندة" (Finlandization) لهذا الترتيب، بدعوى أنه يرقى إلى الرقابة الذاتية والاسترضاء مقابل الحكم الذاتي - كانت الأسلحة النووية الغربية تستهدف مواقع فنلندية، ويُقال إن خطط الغزو السوفيتي ظلت في الملفات طوال تلك الفترة. يشير المدافعون عن كيكونين بدلاً من ذلك إلى نتائج ملموسة: تفاوض فنلندا على دخول رابطة التجارة الحرة الأوروبية، مما مهد الطريق لعضوية الاتحاد الأوروبي في نهاية المطاف؛ واقتراح منطقة خالية من الأسلحة النووية في الشمال؛ واستضافة مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا عام 1975 في هلسنكي، والذي يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه ذروة مسيرته ومساهمة حقيقية في تخفيف حدة الحرب الباردة.

العادات الاستبدادية في الداخل

نفس المهارة التي أبقت موسكو راضية سمحت لكيكونين بالهيمنة على السياسة الداخلية الفنلندية بطرق يصفها المؤرخون الآن بأنها أضعفت ديمقراطية البلاد بشكل كبير. لقد فضل حكومات "الجبهة الشعبية" التي يثق بها الاتحاد السوفيتي، وأبقى حزب الائتلاف الوطني اليميني الرئيسي خارج الحكومة لمدة عشرين عاماً على الرغم من قوته الانتخابية، وحل البرلمانات لمجرد أن تكوينها لم يرضه، وأصدر توجيهات خاصة مستمرة - أطلق عليها اسم "رسائل الطاحونة" - إلى المسؤولين والصحفيين من خلال شبكة غير رسمية من الأصدقاء القدامى التي تجاوزت الحكومة الرسمية. بعد "أزمة المذكرة" عام 1961، اختفت المعارضة السياسية الحقيقية له فعلياً، وأصبح، بكلمات التأريخ الفنلندي اللاحق، المستبد السياسي الفعلي للبلاد.

التدهور والرحيل

منذ أواخر السبعينيات تدهورت صحة كيكونين بشكل حاد - فقدان الذاكرة، وفشل البصر، ومشاكل التوازن، وفي النهاية ما يُعتقد على نطاق واسع أنه كان خرفاً وعائياً - على الرغم من أن التشخيص الدقيق لم يتم الكشف عنه مطلقاً. جاء الانفصال الحاسم في عام 1981، عندما أخبره رئيس الوزراء ماونو كويفيستو (Mauno Koivisto) بوضوح أنه بموجب الدستور، فإن الحكومة مسؤولة أمام البرلمان، وليس أمام الرئيس، ورفض مطالبة كيكونين له بالاستقالة. حصل كيكونين على إجازة مرضية في سبتمبر من ذلك العام واستقال رسمياً في 26 أكتوبر 1981، وتوفي في مقر إقامته، تامينيمي (Tamminiemi)، في 31 أغسطس 1986، قبل ثلاثة أيام من عيد ميلاده السادس والثمانين.

لماذا يسمى أورهو بالعبقري

تصف الكلمة المطبقة على كيكونين البراعة السياسية، وليس الفكرية: موهبة مستمرة لقراءة مقدار الضغط الذي قد تتحمله دولة مجاورة عظمى بالضبط ومعايرة كل لفتة عامة لفنلندا للبقاء داخل ذلك الخط مباشرة لمدة ستة وعشرين عاماً متتالية، وهو إنجاز من الأعصاب والتوقيت أبقى بلده الصغير مستقلاً بينما فقدت الدول المجاورة سيادتها تماماً. إن المواد التي رفعت عنها السرية من حقبة الاتحاد السوفيتي والتي تؤكد أن بقاءه في منصبه كان بحد ذاته سياسة الكرملين هي دليل مباشر بشكل غير عادي على أن عملية التوازن التي قام بها كانت صعبة الاستبدال حقاً. لكن نفس المهارة كانت لا تنفصل عن الأساليب التي يحكم عليها المؤرخون الآن بأنها سامة للديمقراطية: أزمات الحكومة المصطنعة، والحزب المجمد خارج السلطة لعقدين من الزمن، وحل البرلمان الذي تم توقيته لراحته الشخصية. "العبقرية" هنا تُفهم بشكل أفضل على أنها عبقرية لاعب السيرك على الحبل المشدود بدلاً من صاحب الرؤية - إتقان للمناورة والبقاء الذي يمكن القول إنه لم يكن من الممكن ممارسته دون تآكل المؤسسات ذاتها التي كان من المفترض حمايتها، وهذا بالضبط هو السبب في أن فنلندا أعادت كتابة دستورها بعده للتأكد من أن أي رئيس لا يمكنه فعل ذلك مرة أخرى.

الإرث

ظهر كيكونين على ورقة الـ 500 ماركا الفنلندية وهو لا يزال على قيد الحياة، وهو أمر نادر لأي رئيس دولة غير ملكي، ويحمل اسمه ثاني أكبر حديقة وطنية في البلاد، وشارع في هلسنكي، ومتحف في مقر إقامته السابق. أنتجت رئاسته أيضاً زوالها: الإصلاحات الدستورية الشاملة التي جرت بين 1984 و2003 والتي جردت الرؤساء المستقبليين من سلطة حل البرلمان من جانب واحد، ونقلت سلطة السياسة الخارجية إلى رئيس الوزراء، ونقلت الانتخابات الرئاسية إلى تصويت شعبي مباشر - إرث، في النهاية، محدد بقدر حواجز الحماية التي بنتها فنلندا لمنع كيكونين آخر بقدر ما بأي شيء فعله في منصبه.