蔡英文:超越北京的起草者
1999年,台湾总统抛出“特殊国与国关系”的论述,震惊世界。这一措辞并非出自总统本人之手,而是由一位受国民党聘用、精通贸易纠纷的温和派法学教授起草的。十六年后,蔡英文(Tsai Ing-wen)以压倒性优势赢得总统大选,北京发现自己面对的竟是它怨恨了一代的那个句子的作者。
十一个孩子中的幺女
她于1956年8月31日出生在台北市中山区的马偕纪念医院,是蔡洁生与张金凤的十一个孩子中的幺女;父亲经营汽车维修业,母亲是排湾族裔的家庭主妇。她的祖父来自屏东枋山的客家家庭。这种背景使她成为台湾首位具原住民血统的总统,也是继李登辉之后的第二位客家裔总统;她在排湾族中拥有Tjuku的名字。她的名字“英文”,与她所说的英语同名,意为“英勇的文学”。
她在国立台湾大学学习法律,于1978年获得学士学位,随后于1980年在康奈尔大学获得法学硕士学位,并于1984年通过伦敦大学获得伦敦政治经济学院博士学位。她的论文题目预示了她的职业生涯:“不公平贸易行为与防卫措施”——即当小型贸易经济体面对大型经济体粗暴干预时可用的救济途径。回台后,她先后在东吴大学和国立政治大学任教。
起草那句话
在20世纪90年代,她是一位低调的技术官僚,曾在公平交易委员会和著作权委员会任职,担任大陆委员会和国家安全会议的顾问,并主持了规范香港及澳门关系法规的起草工作。1993年受国民党委任,她成为李登辉时期发出的“特殊国与国关系”论述的主要起草者之一。2000年,民主进步党的陈水扁任命她为大陆委员会主任委员。此时,她已在不隶属于任何党派的情况下服务过两大党。
进入政党
她于2004年加入民进党,并于同年当选为不分区立法委员。2006年1月,她在苏贞昌内阁下担任副院长,同时兼任消费者保护委员会主任委员,于2007年5月辞职。此后曾短暂担任生物技术公司宇昌生技(TaiMedBiologics)董事长,期间曾遭政府合约相关指控,但最终获清白。
2008年5月19日,在民进党惨败的废墟中,她当选民进党主席,成为第一位领导台湾主要政党的女性,该职位她后来共担任过三次。2012年,她成为台湾首位女性总统候选人,获得45.63%的选票,输给时任总统马英九后辞职。两年后,她带领民进党在台湾22个县市中赢得了13个县市的执政权。
两次压倒性胜利
2016年1月,她以56.1%的得票率击败国民党的朱立伦(31.1%)。2020年,她获得了57.1%的选票,这是民进党总统候选人获得的最高得票率。
她在处理两岸关系上的手法律师味十足,甚至显得冷峻。她承认1992年举行过会谈,但拒绝承认当时达成过任何“共识”。在2016年的国庆演说中,她提出了“新四不”:“我们的承诺不变,我们的善意不变;但是我们不会屈服于压力,也当然不会走回对抗的老路。”北京于当年6月暂停了官方的两岸沟通。2019年1月,当习近平提出“一国两制”时,她明确拒绝,并以此为由否认“九二共识”,理由是北京现在将两者等同起来。在她担任总统期间,共有十个国家与中华人民共和国建交,从2016年的圣多美和普林西比到2024年的瑙鲁。
她在内政上的建设
宪法法庭于2017年5月24日裁定,同性伴侣享有宪法保障的婚姻自由。尽管保守派发起的公投延缓了立法进程,但相关实施法案于2019年5月通过,并于裁决后整整两年生效,使台湾成为亚洲第一个实现婚姻平权的国家。
年金改革虽不受欢迎但势在必行:公务员、教师及军人的优惠存款利率在30个月内从18%调降至零,退休年龄从55岁逐步提升至65岁。2017年1月实行“一例一休”,代价是将法定节假日从19天削减至12天;2018年的修订允许雇主安排员工连续工作12天,使她失去了部分左翼支持者的拥护。2017年12月的《促进转型正义条例》成立了委员会以调查1945年至1992年间的二二八事件及白色恐怖,2016年通过并于2020年被大法官宣告合宪的政党及其附随组织不当取得财产处理条例,则针对国民党资产进行了清理。2017年,16种台湾原住民语言成为国家语言,客家语于同年12月跟进。
守住防线
国防预算从占GDP的2%上升至2023年的2.5%,并于2024年达到6000亿新台币。自研的“勇鹰”高级教练机于2020年首飞,国产潜艇于当年11月动工,她并于2022年12月宣布将义务役役期从四个月延长至一年。在外交方面,她于2016年12月与美国当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)通电话,这是自1979年以来双方办公室的首次通话;卫生部长阿扎尔(Alex Azar)于2020年访台,2021年欧洲议会代表团首次访问,2022年8月众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)访台,这是自1997年金里奇(Newt Gingrich)以来最高级别的美国政要访问。她于2016年推出的针对18个国家的“新南向政策”,到2019年中期,使双边贸易额增长了22%,投资增长了60%。台湾的疫情指挥中心从2020年1月运作至2023年5月,使台湾从口罩进口地转变为捐赠地。
为什么蔡英文被称为天才
没人会像形容物理学家或作曲家那样称呼蔡英文为天才,消息来源也不支持这种说法。她没有取得任何理论上的突破,她的博士学位是胜任的专业研究而非里程碑——伦敦政治经济学院甚至在2019年不得不公开声明该学位的存在,以反击台湾内部的虚假信息运动。
她所具备的品质在政治中比单纯的智力更为罕见:那种将句子故意留白的纪律性。她关于“九二共识”的公式——即会谈发生过,但未达成共识——是一种起草者的结构,对事实精确描述,对结论保持缄默。这让北京既无从接受,也找不到违规的借口。当盟友背离、军机绕台,且她阵营内部部分人士要求她喊出“独立”口号时,她坚持了这一立场八年。她从未说过那个词。
反面案例也确实存在。战略模糊是一种防御性技能,其结果往往也是模糊的。她在2012年彻底落败。在她任内有十个外交盟友断交。她的劳工改革因修订仓促而疏远了曾选举她的工会。从外部看,不说话的才能往往难以与谨慎区分开来。
遗产
她于2024年5月20日将总统职位移交给前行政院长赖清德。《时代》杂志将她列入2016年和2020年的百大影响力人物,《福布斯》在2021年将她评为全球最具权力女性第九名,是继卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)之后排名最高的女性政治家。她是台湾首位未婚总统;她的猫“蔡想想”和“蔡阿才”曾随她竞选,她还在2016年领养了三只退役导盲犬。卸任后,她曾以非官方身份访问立陶宛、丹麦和英国。她留下的并非某种教条,而是一种示范:一个拥有两千三百万人口的民主政体可以在八年内选择不被挑衅,并在最终依然屹立不摇。

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