安杰伊·杜达:有时拒绝签名的笔
当基辅决定表彰在2022年2月之后支持乌克兰的外国领导人时,大道上刻下的第一个名字属于一位来自克拉科夫的波兰律师。对于一个在国内名声几乎完全建立在“党让他签什么就签什么”的人来说,这是一个意想不到的归宿,他的批评者早就给他取了一个他从未摆脱的绰号:笔。
克拉科夫的法律之家
安杰伊·杜达于1972年5月16日出生在克拉科夫,是两位大学教授的儿子。他在雅盖隆大学(Jagiellonian University)攻读法律,并于2005年获得博士学位——这不仅是一项严肃的学术资历,而且对其总统任期的争议至关重要,因为他在任十年间的每一次斗争都围绕着宪法问题展开。
他于2006年至2007年担任司法部副部长,开启了公职生涯,随后在2008年至2010年间进入莱赫·卡钦斯基(Lech Kaczyński)总统府工作。在总统府的那四年塑造了他:他在竞争总统职位之前就已经从内部了解了这一职位。
2015年的冷门
他于2011年当选为克拉科夫选区的众议院(Sejm)议员,并于2014年当选为欧洲议会议员。2015年,法律与公正党(Law and Justice)推举他竞选总统,挑战时任总统布罗尼斯瓦夫·科莫罗夫斯基(Bronisław Komorowski)。当时科莫罗夫斯基的支持率遥遥领先,以至于竞选被广泛视为一种形式。杜达在第二轮投票中以51.55%的得票率获胜。这是后共产主义波兰政治中最剧烈的反转之一,在法律与公正党赢得议会选举并掌握十年权力之前几个月,他就为该党赢得了总统职位。
笔
在头八年里,总统职位充当了签名机器。杜达签署了法律学者认为违反宪法的宪法法庭法案,以及后来被欧洲法院认定不符合法治原则的司法改革。他公开表示,法院需要“清除”“后共产主义者和左翼自由派”。他批准了国家媒体资金,这些媒体后来被批评为支持他2020年连任的宣传工具。他签署了将某些关于波兰在犹太人大屠杀中合谋的言论定为刑事犯罪的法律,这一举措遭到了国际社会的强烈反对。
在社会问题上,他态度强硬。他排除了同性婚姻和收养权,并将LGBT运动定性为“一种外国意识形态”,将其比作苏联的灌输——这种说法主导了2020年的竞选。他的任期也伴随着堕胎途径的几乎全面限制。对于布鲁塞尔,他采取蔑视态度,将欧盟描述为与波兰几乎无关的“虚构共同体”。
绝大多数波兰人开始对司法改革持负面看法。这个绰号之所以广为流传,是因为它在十年里大部分时间里都贴切。
否决权
然而,记录比绰号所暗示的要复杂,这种复杂性只有在统计时才能显现。杜达否决了自己政治阵营提出的法案数量,超过了波兰民主史上任何一位总统。2017年,在司法对抗的高潮时期,他否决了其党派通过的三项法院法案中的两项——这相当于由雅罗斯瓦夫·卡钦斯基(Jarosław Kaczyński)亲自提拔的人,在公开场合羞辱了卡钦斯基。2021年,他否决了迫使美国媒体TVN所有者出售股份的媒体法。2022年,他否决了两项将学校权力集中的法案。
与卡钦斯基的关系恶化到两人几乎不再交谈的地步,这一裂痕在波兰讽刺剧《总裁之耳》(Ucho Prezesa)中被大肆嘲讽。杜达的支持率一直领先于他的党派——这证明这种温和倾向不仅为选民所容忍,甚至得到了他们的回报。
华沙、华盛顿与基辅
外交政策是杜达受限最少且最有效的领域。他与唐纳德·特朗普(Donald Trump)建立了不同寻常的亲密关系,将其转化为美国在波兰的永久军事存在扩大,并在乔·拜登(Joe Biden)执政期间维持了这种联盟,没有出现明显的动荡——考虑到涉及的意识形态差距,这是一项成就。2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后,他成为基辅最著名的国际代言人,在西方支持者中发挥了重要的协调作用。基辅的那条大道就是对此的认可。
代价是布鲁塞尔。波兰与欧盟的关系在法治程序下急剧恶化,杜达本人的言论也无助于改善这些关系。
共治与终章
他在2020年以51.03%的选票击败华沙市长拉法尔·特扎斯科夫斯基(Rafał Trzaskowski)实现连任——这是历史上差距第二小的胜选,也使他成为仅有的两位赢得两届民主任期的波兰总统之一。当唐纳德·图斯克(Donald Tusk)的联盟在2023年末上台时,杜达在总统任期的最后阶段与一个致力于拆除他大部分签名政策的政府进行了共治。他动用了否决权,由此产生的僵局限制了新多数派的撤销力度。
他的任期于2025年8月6日结束。他以波兰最受信任的政治家身份离任,支持率为53%,并明确表示他不会退休,拒绝排除未来竞选总理的可能性。
为什么安杰伊被称为天才
诚实的回答是,“天才”这个词并不属于他,假装并非如此反而掩盖了他真正做得好的地方。杜达是一位拥有博士学位的称职宪法律师,而非具有影响力的法律思想家;他没有提出任何学说,没有进行任何由他自己设计的改革,也没有留下任何著作。在他总统任期的大部分时间里,他充当了他人政治纲领的执行者,这与该词所描述的特质正好相反。
相反,他拥有一种比表面看起来更罕见的政治持久力。他两次以大约一个百分点的微弱优势赢得了全国选举,第二次还是在主持着现代波兰历史上最具两极分化国内议程的情况下。他比党内领导层更了解自己的选民,并且他明白了一点卡钦斯基没有明白的事:偶尔拒绝的总统比从不拒绝的总统更有用,也更能生存。2017年和2021年的否决是经过计算的行为——每一次都保护他免于被永久贴上会让他付出代价的政策标签——而这种质量的计算,是对着提拔自己的人执行的,这是一种真正的技能。他在2022年后的外交政策工作是实质性的,并受到广泛赞誉。称其为精明,带有一种律师对何时签名将变得不可挽回的敏锐感。但这并非天才。
遗产
杜达留下的评价褒贬不一,短期内不太可能平息。对于波兰的一半人来说,他是那位让法院被捕获、让国家广播公司变成竞选工具的总统;对于另一半人来说,他是那个将美国人留在波兰、最先也是最响亮地支持乌克兰、并偶尔对自己的政党说“不”的人。两种描述都有记录支持。53岁的他并没有排除任何可能性,这意味着对他职业生涯的最终评估可能尚未到来。


