警察は市民であり、市民は警察です。警察は単に市民のメンバーであり、コミュニティの福祉と存続の利益のために、すべての市民に課せられた職務に完全な時間的注意を払うために給料を支払われているだけです。
2代目準男爵Sir Robert Peelは、イギリスの保守党政治家であり、イギリス首相を1834年から1835年、1841年から1846年の2度、内務大臣を1822年から1827年、1828年から1830年の2度務めました。彼はMetropolitan Police Serviceの設立により、近代的なイギリス警察の父と見なされています。Peelは近代保守党の創設者の一人です。
裕福な繊維製造業者および政治家の息子であるPeelは、産業ビジネスの背景を持つ最初の首相でした。彼はChrist Church, Oxfordで古典と数学の二重優等学位を取得しました。彼は1809年に下院議員となり、保守党で急速に頭角を現しました。Peelは1822年から1827年まで内務大臣として閣僚に入り、刑法を改革・自由化し、近代的な警察力を創設しました。その結果、彼を敬意を表して「bobbies」および「peelers」として知られる新しいタイプの警察官が誕生しました。短期間の失職期間の後、彼は1828年から1830年まで彼の政治的メンター、Wellington公爵の下で内務大臣として復帰し、下院指導者も務めました。当初はカトリック教徒に対する継続的な法的差別の支持者でしたが、Peelは自分の立場を変え、Test Act 1828の廃止とRoman Catholic Relief Act 1829を支持し、「解放は大きな危険でしたが、内戦はより大きな危険でした」と主張しました。
1830年から1834年の野党時代を経て、彼は1834年11月に首相に就任しました。Peelは1834年12月にTamworth宣言を発表し、近代的なイギリス保守党が基づく原則を定めました。彼の最初の政権は少数派政権であり、Whig派の支持に依存し、Peel自身が大蔵大臣を兼務しました。わずか4ヶ月後、彼の政権は崩壊し、Melbourne第2次政権下の1835年から1841年にかけて野党指導者として職務を務めました。Peelは1841年総選挙後、再び首相となりました。彼の第2次政権は5年間統治しました。彼は貿易を刺激するために関税を削減し、失われた収入を3%の所得税で補いました。彼は自由貿易の実現に中心的な役割を果たし、近代的な銀行システムを設立しました。彼の政権の主要な法律には、Mines and Collieries Act 1842、Income Tax Act 1842、Factories Act 1844、Railway Regulation Act 1844が含まれています。Peelの政権は1845年のMaynooth Grant増額を巡る異議をめぐるカトリック感情によって弱体化しました。大アイルランド飢饉が勃発した後、Whig派とRadicalと共にCorn Laws廃止に参加する彼の決定は1846年の首相辞任につながりました。Peelは1850年の死まで、影響力のあるMP、およびPeelite派閥の指導者として留まりました。
Peelはしばしば、ある施策に対する反対の伝統的な保守党の立場から始まり、その後自分の立場を変え、自由的な法案を支持する指導者となりました。これはTest Act、カトリック解放、改革法、所得税、そして最も特筆すべきことに、Corn Laws廃止で起こりました。歴史家A. J. P. Taylorは次のように書きました。「Peelは19世紀の政治家の第一級者でした。彼はカトリック解放を実現し、Corn Lawsを廃止し、古いToryismの廃墟の上に近代的な保守党を創設しました。」
初期の人生
Peelはランカシャー州バリーのChamber Hallで、産業家および議員Sir Robert Peel, 1st Baronetと彼の妻Ellen Yatesの間に生まれました。彼の父は産業革命初期の最も裕福な繊維製造業者の一人でした。一族はランカシャーからスタッフォードシャー州Tamworth近くのDrayton Manorに移転しました。邸宅は後に取り壊され、現在Drayton Manor Theme Parkが建っています。
Peelは早期教育をBuryの聖職者家庭教師とTamworthの聖職者の地元学校で受けました。彼はBury Grammar SchoolやHipperholme Grammar Schoolに通ったかもしれませんが、いずれの証拠も逸話的であり、文献的ではありません。彼は1800年2月にHarrow Schoolに入学しました。Harrowで彼はLord Byronと同時代でした。Byronは後にPeelについて「我々は良い関係にあった」と回想し、「私は常にトラブルに巻き込まれていたが、彼は決してそうではなかった」と述べました。1804年のHarrowのSpeech Dayで、PeelとByronはVirgilのAeneidの一部を演じ、PeelはTurnusを、ByronはLatinusを演じました。
1805年、PeelはChrist Church, Oxfordに入学しました。彼の家庭教師はCharles Lloydで、後にRegius Professor of Divinityとなり、Peelの推薦によってOxford主教に任命されました。1808年、Peelは古典とは数学で二重優等を取得した最初のOxford学生となりました。
Peelは1809年にLincoln's Innで法律を学びました。彼はまた1808年にManchester Regiment of Militiaで大尉の軍事委員を、後に1820年にStaffordshire Yeomanry Cavalryで中尉を務めました。
初期の政治経歴
Peelは1809年、21歳で政治に入りました。アイルランドの腐敗した選挙区Cashel, Tipperaryからの議員です。わずか24人の有権者で、彼は無投票で当選しました。彼の父の他に、選挙のスポンサーはアイルランド首席書記官Sir Arthur Wellesley、後のWellington公爵で、Peelの政治的キャリアは次の25年間、彼と結びついていました。Peelは1810年の開始時に初演説をしました。彼はPrime Minister Spencer Percevalによって王への演説への返答を支持するために選ばれました。彼の演説は大きな話題となり、Speaker Charles Abbotによって有名に「William Pittのそれ以来の最良の初演説」と説明されました。
Peelは2度選挙区を変え、1812年にChippenhamの議員となり、1817年にOxford Universityの議員となりました。
1810年、Peelは戦争・植民地省の国務次官補に任命されました。彼の国務大臣はLord Liverpoolでした。Lord Liverpoolが1812年に政府を組織した時、Peelはアイルランド首席書記官に任命されました。1814年の平和維持法は、アイルランド総督に対して、騒乱状態の郡に追加の治安判事を任命する権限を付与し、彼らは後に「peelers」と呼ばれた給料を支払われた特別な警察官を任命することを認可しました。Peelはこのようにして、Royal Irish Constabularyの基礎を敷きました。
Peelはカトリック解放に固く反対していました。カトリック教徒が王冠への忠誠の誓いを拒否したため、議会に入院することができないと信じていたためです。1817年5月、Peelはhenry Grattenのカトリック解放法案に反対する終わりの演説を述べました。法案は245票から221票で否決されました。
Peelは首席書記官として辞任し、1818年8月にアイルランドを離れました。
1819年、下院はナポレオン戦争終了後にイギリスの財政を安定させることを担当するBullion Committeeという特別委員会を任命し、Peelはその議長に選ばれました。Peelの法案はイギリスの通貨を金本位制に戻す計画を立て、1797年銀行制限法を逆転させ、4年以内に1821年までに実際に達成されました。
内務大臣
Peelは保守党の台頭する星の一人と見なされ、最初に1822年に内務大臣として閣僚に入りました。内務大臣として、彼はイギリスの刑法の多くの重要な改革を導入しました。彼は死刑に処せられる犯罪の数を減らし、多くの犯刑法を廃止し、その規定をPeelの法案として知られているものに統合することによって法律を簡潔にしました。彼は獄舎システムを改革し、1823年の獄舎法で獄吏の給料と被収容者の教育を導入しました。
1827年、Prime Minister Lord Liverpoolは無力化され、George Canningに置き換わられました。Peelは内務大臣として辞任しました。Canningはカトリック解放を支持していたのに対し、Peelはそれの最も声高な反対者の一人であり、「Orange Peel」というニックネームを獲得しました。Orangeはアンチカトリック団体Orange Orderの色です。George Canning自身は4ヶ月以内に亡くなり、Lord Goderichの短い首相任期の後、Peelは彼の長年の同盟国Wellington公爵の首相の下で内務大臣に復帰しました。この間、彼はWellington自身の後、保守党で第2位として広く認識されていました。
Test and Corporation Actsは多くの役人にAnglicanチャーチのコミュニカントであることを要求し、非国教徒とカトリック教徒の両方にペナルティを科しました。彼らはもはや施行されていませんでしたが、屈辱の問題でした。Peelは最初は廃止に反対しましたが、Anglican Church指導者と相談した後、自分の立場を変え、政府を代表して廃止を主導しました。Sacramental Test Act 1828は1828年5月に法律に成立しました。将来の宗教問題では、彼は主要な宗派の教会指導者と相談することを重視していました。
1828年Clare補選はカトリックのアイルランド国家主義者指導者Daniel O'Connellを返しました。1828年秋までに、アイルランド首席書記官は民間の混乱の程度とO'Connellが議会から除外された場合の反乱の見通しに警戒していました。WellingtonとPeelはカトリック解放の必要性を認め、Peelはウェリントンに「解放は大きな危険でしたが、内戦はより大きな危険でした」と書きました。Peelはカトリック救済法案を作成しました。
Peelはカトリック解放に反対するプラットフォームで以前立っていたOxfordの多くの卒業生、特にAnglicanの聖職者を代表していたため、彼の座に再選するために強いられました。Peelは1829年2月の補選で座を失いましたが、すぐに別のものを見つけ、腐敗した選挙区Westburyに移転し、彼の閣僚の立場を保持しました。彼は1830年の総選挙でTamworthに立ち、死まで彼を代表しました。
Peelはカトリック救済法案を下院を通じてガイドし、Wellingtonはそれを上院を通じてガイドしました。多くのUltra-Toryが解放に強く反対していたため、法案はWhigの支持によってのみ可決することができました。Wellingtonは、King George IVが王令を与えない場合は辞任すると脅した。King最後に従い、1829年4月にRoman Catholic Relief Act 1829が法律に成立しました。Peelの方向転換は多くのToryの信頼を失いました。Norman Gashによると、Peelは「プロテスタント党の「偶像化された擁護者」でしたが、その党は今、彼を「追放者」と見なしました。
警察改革
1829年にPeelはScotland Yardに本拠を置くロンドン向けMetropolitan Police Forceを設立しました。雇用された1,000人の警察官は親しみを込めて「bobbies」またはやや親しみなく「peelers」というニックネームでした。最初は不人気でしたが、彼らはロンドンでの犯罪を削減するのに非常に成功し、1857年までにイギリスのすべての都市が独自の警察力を形成することを義務付けられました。近代警察の父として知られるPeelは、Metropolitan Policeの最初の「Police Officers向けの指示」に貢献したと考えられています。その民間性とコンセントによるポーリングの重要性を強調しています。しかし、現在一般的にPeelian Principlesとして知られているものは彼によって書かれたのではなく、代わりに彼の1948年の書籍「A Short History of the British Police」での1829年「Instructions」の9つのポイントの要約として、Charles Reithによって製造されました。
野党時代の1830年から1834年
しかし、当時のイギリスの中流階級と労働者階級は改革を求めていました。カトリック解放は空気中の唯一の考えです。Tory省は他の問題で屈伏することを拒否し、1830年にWhig派の賛成で不動産から撤出されました。続く数年は非常に不安定でしたが、最終的に十分な改革が可決され、King William IVは1834年にLord GreyとLord Melbourneの後継者としてToryに政権を形成する招待をするのに十分な自信を感じました。Peelは首相として選ばれましたが、当時イタリアにいたため、Wellingtonは3週間のCaretakerとして機能し、Peelの帰国まで待ちました。
1834年から1835年の首相第1期
Tory省は少数派政権であり、継続的な存在のためにWhigの意思に依存しました。議会は1834年12月に解散され、総選挙が招集されました。投票は1835年1月と2月に行われ、Peelの支持者は約100の座を獲得しましたが、これは彼らに大多数を与えるのに十分ではありませんでした。
1835年1月の総選挙での政策声明として、Peelはtamworth宣言を発表しました。このドキュメントは、近代保守党が設立された基礎です。その中で、Peelは保守党が適度な改革を支持することを誓いました。
Whig派はDaniel O'Connellのアイルランド急進メンバーとの協定を結成し、様々な法案について政府を繰り返し打ち負かしました。最終的に、政権中の約100日後にPeelの政権は
