レヴィ・ムワナワサ：自身の後ろ盾を訴追した弁護士

フレデリック・チルバ（Frederick Chiluba）は、自身の後継者として2001年のザンビア大統領選にレヴィ・ムワナワサを自ら指名した。かつてのランニングメイトであれば王座を暖かく保ち、過去を不問にしてくれると確信していたからである。しかし、わずか2年以内に、ムワナワサはチルバの大統領免責特権を剥奪し、情報機関の長を被告席に座らせた。それはポスト・植民地時代の西アフリカおよびアフリカの政治史において最も鋭い政治的逆転劇の一つであり、かつては単なる傀儡と片付けられていた男を、同大陸で最も意外な汚職撲滅の闘士へと作り変えた。

閣議室よりも法廷を

ムワナワサは1948年9月3日、当時の北ローデシアのムフルラで、10人きょうだいの2番目として生まれた。ザンビア大学で法律を学び、1974年に法律事務所を開業、1978年には自身の事務所「ムワナワサ・アンド・カンパニー（Mwanawasa & Company）」を開設した。彼の評判は党の基盤ではなく法廷で築かれたものであり、1989年にはケネス・カウンダ（Kenneth Kaunda）政権によって起こされた国家反逆罪の裁判でクリストン・テンボ中将（Christon Tembo）を弁護した。この事件により、彼は国家権力の内側にとどまるのではなく、国家権力に立ち向かう意思を持つ弁護士としての足跡を残した。

彼をほぼ終わらせた事故

1991年にチルバ率いる多党民主主義運動（Movement for Multiparty Democracy）がカウンダを権力の座から掃討した際、ムワナワサは副大統領に就任した。その年の12月、彼は自動車事故で重傷を負い、後に政敵から嘲笑されることとなる言語障害を含む永続的な身体的影響を残し、それは二度と治らなかった。1994年、チルバとの意見の不一致から副大統領を辞任し、その後7年間の大部分を第一線の政治から離れて弁護士業を行い、ほとんどの観察者からは政治的に終わった人物に見えていた。

意外な大統領

状況が変わったのは、チルバが憲法に違反する3選を目指すことを自らの党と世論の怒りによって阻まれ、自分がコントロールできると信じられる忠実な後継者を必要としたときだった。ムワナワサは2001年12月の乱戦となった選挙でわずか29パーセントの得票率で大統領に当選し（国際監視団が深く欠陥があると判断した選挙であった）、2002年1月2日にザンビアの第3代大統領として就任した。自身の所属するMMDの党内を含め、批判者たちは操り人形を期待した。彼の不明瞭な発話は、自分が選んだ指導者が有能な人物なのか妥協した人物なのか確信を持てない国において、嘲笑の的となった。

自分を押し上げた男への反逆

転換は急速に訪れた。正当性を証明するようプレッシャーに直面する中、ムワナワサは議会にチルバの訴追免責特権の解除を求め、自身の周囲のネットワークに対して捜査官を放った。チルバの元情報機関長官であるグザヴィエ・チュング（Xavier Chungu）が目覚ましい逮捕者となった。特別捜査班の捜査官らは、数千万ドルも過小評価されたコバルトの売却や、推定25万ドル（※原典では25 million dollar＝2500万ドル）の軍事調達契約など、特定の疑惑を追求した。このキャンペーンにより、ムワナワサのイメージはほぼ一晩で操り人形から改革者へと変貌し、一時期は国際舞台におけるアフリカの反汚職政治の顔となった。それは汚れなき十字軍ではなく、人権監視団体は私邸や法律事務所への家宅捜索に不安を抱き、特別捜査班が公正な会計というよりも、むしろ政治的敵対者を狙った「手当たり次第の（フィッシング）捜査」のように見えることがあると警告した。

脆い経済、ほころびる連立

大統領として、ムワナワサは年率約6パーセントの経済成長期を主宰し、多額の国際的債務救済を交渉し、リビングストンおよびヴィクトリアの滝周辺の観光開発を推進した。また、彼は不人気な決断を下すことも厭わなかった。政府がかつて求めていた約4億ドルのごく一部に過ぎない2500万ドルで、コンコラ銅山（Konkola Copper Mines）における国家の持ち分をインドの財閥ヴェダンタ・リソーシズ（Vedanta Resources）に売却した。この決定は、批判者たちによって国の鉱物資源の投げ売りとして今なお引用されている。彼は南部アフリカ開発共同体（Southern African Development Community）の議長に就任し、その地位を利用して、当時の多くの地域指導者が公に批判しようとしなかった時期にジンバブエのロバート・ムガベ（Robert Mugabe）政権を批判した。

2度の脳卒中とパリでの死

1991年の事故以来損なわれていた彼の健康状態は、大統領就任中にさらに悪化した。2006年4月に軽い脳卒中を起こしたが、その年の選挙で再選を果たすまで十分に回復した。2008年6月29日、エジプトで開催されたアフリカ連合サミットに出席中、大規模な脳卒中を起こし、パリ郊外のペルシー軍病院に後送された。数週間にわたりザンビア政府は誰も信じないような慎重に楽観的な公報を発表し続けたが、8月18日に病状が急変し、翌朝の2008年8月19日、59歳で死去した。現職大統領として亡くなった初のザンビア大統領となった。彼は本来60歳の誕生日となるはずだった9月3日に、14カ国のアフリカ首脳が参列したルサカでの葬儀で埋葬された。

なぜレヴィが天才と呼ばれるのか

「天才」は歴史がレヴィ・ムワナワサに結びつけてきた言葉ではなく、それを彼に無理強いするのは不誠実であろう。彼の才能は概念的独創性や科学的洞察力ではなく、証拠、タイミング、および制度的テコ入れに対する弁護士の本能であり、最も重要となり得るその瞬間に適用されたことであった。権力者に仕えるのではなく、彼らを反対尋問するキャリアを過ごした彼は、チルバの他の側近のほとんどが理解していなかった点、すなわち、 parlamentary免責特権、特別捜査班、情報機関長のペーパートレイといったどのテコが、元国家元首の側近を実際に法的な危険にさらすことができるかを正確に理解していた。ジョージ・W・ブッシュ（George W. Bush）は彼を「自国およびアフリカ全体の民主主義のチャンピオン」と呼び、かつて法廷での敵対者であったケネス・カウンダは、彼が「あらゆる形態の汚職と勇敢に闘った」と述べた。それは「天才」という言葉が通常意味する抽象的な意味での知性に対する賛辞ではなく、政治的・法的な勇気と手腕に対する賛辞である。誠実な反論も相当なものである。彼自身の選挙は広く不正と判断され、汚職撲滅特別捜査班は選択的で政治的に都合の良い標的選定という信頼できる非難を浴び、彼の象徴的な民営化決定（コンコラの売却）は後から振り返ればプレッシャーの下で結ばれた悪条件の取引のように見える。ムワナワサは抜け目がなく、気骨があり、自分の後ろ盾を切り捨てることをいとわなかったが、証拠に基づけば、いかなる厳密な意味でも天才ではなかった。

遺産

ムワナワサのザンビアは、言語障害のある傀儡から批判者が恐れたような崩壊国家でもなければ、賞賛者が主張したような清潔な民主主義でもなかった。それは、傷のある選挙によって選ばれた大統領が、不完全かつ選択的ではあったとしても、政府の最高幹部における汚職を権力の許容コストではなく訴追可能な犯罪に変えた国であった——それは地域の仲間たちが確立するのに時間がかかった先例であり、ザンビア人が彼の後に続いた大統領たちを評価する基準を今なお形づくっている。