レイラ・デ・リマ：告発者から被告となった検察官

彼女は日々を数えた。フィリピン国家警察本部内の拘留施設で、司法省から麻薬密売を運営していたという容疑により、2321日間にわたって数えた。マニラの地域地方裁判所が2024年6月24日に最後の容疑で彼女の嫌疑をようやく晴らしたとき、レイラ・デ・リマは次のように述べた。「私は今、完全に自由になり、名誉を回復されました。非常に解放された気分です。」彼女は、ロドリゴ・ドゥテルテが大統領になる前、そしてその後再び彼を調査したことで、独房で6年間を過ごしていた。

イリガからサン・ベダへ

レイラ・ノーマ・ウラリア・ホセファ・マギストラド・デ・リマ (Leila Norma Eulalia Josefa Magistrado de Lima) は1959年8月27日にカマリネス・スル州イリガ市で、ノーマ・E・マギストラド (Norma E. Magistrado) と、選挙管理委員会の委員を務めることとなる父親の間に生まれた。家庭内ではフィリピン公法の仕組みが夕食時の会話の話題であった。彼女はラ・コンソラシオン・アカデミーの小中学校ともに首席（バレンディクトリアン）で卒業し、1980年にデ・ラ・サール大学で歴史学および政治学の学士号を取得し、1985年にサン・ベダ・カレッジ・オブ・ローを次席（サリュタトリアン）で卒業した。その年の司法試験では8位となった。

およそ20年間、彼女は全く公人ではなかった。1989年から2008年まで私人として弁護士業を営み、既成の法律事務所を経て自身の事務所を設立し、そこでシニアパートナーとなり選挙法を専門とした。選挙法とは、フィリピンの権力がどのように法的に移譲され、法的に争われるかという、技術的で華やかさのない分野である。それが何を意味するのか特筆に値する。誰かを起訴するよりも前に、彼女は国の政治的メカニズムがどのように組み立てられているかを正確に学ぶことに20年間を費やしていたのである。

人権委員会

2008年、彼女は人権委員会の委員長に任命され、その役職が存在する理由となった、そして少数の前任者しか試みなかったことを実行した。彼女は、市長がロドリゴ・ドゥテルテである都市で活動する自警団組織であるダバオ・デス・スクワッドに起因する超法規的殺害に関する調査を開始した。

時は2009年であった。ドゥテルテは地方の市長であり、全国的な人物ではなく、ダバオに行って遺体を数えることに特別なキャリア上の利点はなかった。デ・リマはそこへ赴いた。その決断が彼女の残りの人生を決定づけた。

司法長官

ベニグノ・アキノ3世大統領は2010年に彼女を司法長官に任命し、彼女は5年間その省を率いた。彼女の任期中、議員の裁量開発基金の体系的な流用に関する調査であるポークバレル汚職事件の訴追が行われ、フィリピン政治で最も強力な名前の一つであるフアン・ポンセ・エンリレ、ジンゴイ・エストラダ、ラモン・“ボン”・レヴィラ・ジュニアの3人の上院議員の起訴につながった。彼女は対反乱作戦中の失踪に関与した退役軍人ホビト・パルパラン将軍に対する事件を追及し、マニラ人質事件の余波に対処した。彼女の下で、フィリピンは米国の人身売買監視リストから除外された。

2016年に彼女は初めて上院議員に立候補し、当選した。ドゥテルテは同年、大統領に当選した。

衝突

上院議員として、彼女は新政権の麻薬撲滅キャンペーンによる殺害事件に関する公聴会を招集し、公然と行われながらも書類上では否定されていた戦争の証言者を出頭させた。反撃は即座かつ徹底的だった。彼女は、司法省時代に新ビリビッド刑務所の受刑者から金を受け取り、彼らが麻薬密売を運営することを許可したとして告発された。彼女は2017年2月24日に逮捕され、保釈を拒否された。タイム誌はその年、彼女を世界で最も影響力のある100人の一人に選出し、リベラル・インターナショナルは自由賞を授与し、フォーチュン誌は2018年に世界の偉大な指導者50人に彼女を挙げた。彼女はそのすべてを拘禁中に受け取り、その中で法案の提出を続けました。

事件はゆっくりと、そして完全に崩壊していった。長い裁判を通じて、受刑者ギャングのリーダーを含む証人たちが死亡するか、証言を撤回した。無罪判決は段階的に下され、2021年に1件、2023年5月12日にもう1件下され、2,321日間の拘禁を経た2023年11月に保釈が認められ、2024年6月24日にジェネール・ギト判事の前で最終的な棄却が下された。彼女は、麻薬戦争に関する国際刑事裁判所の調査に引き続き協力すると述べた。

2025年6月、彼女はマママヤン・リベラル（Mamamayang Liberal）の政党リスト代表として議会に復帰し、2026年3月に下院の筆頭副野党院内総務となった。

なぜレイラは天才と呼ばれるのか

デ・リマに帰せられる天才性とは生粋の知性ではなく、2度の首席、サン・ベダでの次席、司法試験8位という実績がそれを十分に証明しているものの、より特異で稀な能力である。それは、法制度が何をさせられるかを正確に知るのに十分な正確さで法制度を読み解く能力と、それを突き止めるために自身の自由を費やす意志の組み合わせである。20年間の選挙法の実践により、彼女はフィリピンの権力の配管構造を学び、人権委員長および司法長官としてそれを使い、構造的に起訴不可能とみなされていた人々（ある事件では現職の上院議員3人、別の事件では将軍）を起訴した。アムネスティ・インターナショナル、リベラル・インターナショナル、タイム誌、フォーチュン誌はいずれも彼女について卓越した指導者という言葉を用い、アムネスティは彼女に対する容疑を「捏造」と呼んだ。

反論もまた現実のものである。彼女の看板である汚職訴追は、被告らが政治的ライバルであった政権に仕えている最中に行われたものであり、検察官の独立性は、その手段を自身の側にも向け向けるかどうかで測定される。彼女の実績はそのテストを明らかに通過していない。彼女の最終的な名誉回復は、無実の積極的な証拠によるというよりも、検察側の証人の崩壊に大きく依拠しており、フィリピンの裁判所は6年以上にわたって彼女の保釈を認めなかった。これは、裁判官が彼女を拘留し続けるのに十分なほど証拠が強力であると繰り返し判断したことを意味する。戦略的輝きという主張にとって最も決定的だったのは、彼女が上院のフロアからドゥテルテに正面から挑んで完全に敗北し、殺害が続く中で6年間の歳月と議席を失ったことである。彼女が証明したのは、勇気が功を奏すということではない。勇気は、折れることなく2,321日間持続させることができるということであり、それは異なる資質であり、おそらくより稀少なものである。

遺産

デ・リマの重要性は、立法行為というよりもむしろ記録的行為にある。2009年のダバオ調査と2016年および2017年の上院公聴会は、フィリピンの麻薬戦争が否定されていた瞬間に、その当時の証拠記録を構築した。その記録は彼女の投獄およびそれを命じた政権の双方よりも長生きし、彼女が今も支持する国際刑事裁判所の訴訟手続きに直接フィードバックされている。彼女は現在、逮捕によって排除された議会に復帰しており、それは彼女に対する事件に関する最も明白な判定である。