フォンテス・ペレイラ・デ・メロ:近代ポルトガルを築いた技術者
彼は14歳になる前にポルトガル王立海軍兵学校に入学し、多くの少年がまだ学校に通っている年齢で、絶対主義者によるリスボン包囲戦の防衛を支援した。アントニオ・マリア・デ・フォンテス・ペレイラ・デ・メロ(António Maria de Fontes Pereira de Melo)が40年以上後に亡くなったとき、彼は首相として国を3度作り変えており、鉄道、道路、公的債務に基づく統治哲学全体を指す言葉「フォンティズモ(Fontismo)」をポルトガルの歴史家に残した。
戦時下の少年
フォンテスは1819年9月8日、リスボンで生まれた。後にカーボベルデを統治した海軍士官ジョアン・デ・フォンテス・ペレイラ・デ・メロと、ジャシンタ・ヴェナンシア・ローザ・ダ・クーニャ・マトスの6人の子供の第4子であった。自由主義戦争の混乱の中、14歳になる前に海軍兵学校に入学し、1833年10月には絶対主義者による首都包囲戦の際、リスボン防衛に参加した。彼は数学に秀でた優秀な学生であることを証明し、1837年に功労賞を授与されて卒業した。その後、陸軍学校で3年間の軍事工学コースに入学し、1839年に王立工兵隊の中尉として卒業した。1839年から1842年までカーボベルデで父の副官を務め、報告書や地図を作成したが、個人的な悲劇により、リスボンのポリテクニカ学校(Lisbon Polytechnic School)での天文学コースは短期間で中断した。彼は21歳でカーボベルデにてマリア・ジョセファ・デ・ソウザと結婚したが、妻と娘の両方を亡くし、再婚することはなかった。
戦場での偵察から議会へ
兵士から技術者、そして政治家への転換は戦場で始まった。1846年12月、パトゥレイア内戦(Patuleia civil war)の最中、彼はトーレス・ヴェドラスにてサルダニャ公爵(Duke of Saldanha)のための偵察任務を遂行し、その功績により塔と剣の勲章(Order of the Tower and Sword)を授与された。1848年にカーボベルデ選挙区の代議士として議会入りしたが、この選挙は後に不正の疑いで影を落とされた。1850年には、彼のキャリアを定義づけることになる「レジェネラソン(Regeneração:再生)」運動の政治的手段である再生党に参加した。1851年に運動が成功した後、海軍・海外領土相、財務相といった閣僚ポストを歴任し、1852年にはポルトガル初の公共事業・商業・産業大臣となった。これは、彼が人生の残りを捧げることになるインフラ建設プログラムのために創設されたポストであった。
「フォンティズモ」という言葉の構築
彼がその後何十年も政府で過ごしたこの期間こそが、ポルトガルの政治語彙に「フォンティズモ」という言葉を与えた。それは、鉄道、道路、電信線、そして純粋な負債として扱うのではなく、意図的に開発の原動力として活用される公的債務に基づいた、国家主導の物質的進歩プログラムであった。公共事業大臣として、後に政府首脳として、フォンテスはポルトガルの鉄道網の建設を推進した。1873年に完成したポルト〜ガリシア路線などの路線は、彼の指揮のもと建設され、新しい道路、港湾工事、アルガルヴェ地方やポルトガルの大西洋諸島にサービスを提供する海運契約も進められた。彼はこの拡大を財政改革と結びつけ、公的債務を統合して融資を持続可能なものにし、教育改革を推進して国の産業的野心に対応した。リスボン産業研究所(Industrial Institute of Lisbon)やポルト産業学校(Industrial School of Porto)などの機関を設立し、新しいインフラに必要な技術者や技能者を養成した。
3度の首相職
フォンテスはポルトガル政府を3度率いた。1871年9月13日から1877年3月6日までの最初の任期は、彼自身の定義によれば、詳細な統治プログラムではなく意図の宣言として始まり、その年の1月の革命後に通常の政府運営を再構築する役割を担った。1876年の銀行危機の最中に辞任するまで在職した。1878年1月26日から1879年5月29日までの2度目の任期は、選挙での勝利の後に続いたが、自ら辞任を要請したために短期間で終了した。1881年11月14日から1886年2月16日までの3度目で最も長い任期は、貴族院(Chamber of Peers)議長を務めた後に訪れ、憲法改正に集中した。1885年の追加法(Additional Act of 1885)により、世襲制だった爵位を終身任命制に変換し、ポルトガル議会の上院を再編した。政治的職務と並行して、彼の政権は軍事改革を組織し、新しい歩兵・騎兵連隊や砲兵部隊を編成し、海軍用に水雷艇を購入した。
評価と影響範囲
彼の地位は、ヨーロッパで最も権威のある騎士団の1つである塔と剣の勲章や金羊毛勲章(Order of the Golden Fleece)を含む公式の勲章によって示された。その影響は、彼のキャリアをスタートさせた帝国の行政にも及んだ。カーボベルデのサント・アンタン島(Santo Antão island)にある灯台には彼の名が冠されており、このプロジェクトは彼の最後の首相在任中に開始され、退任後に完了した。晩年には陸軍の将軍、ポルトガル土地信用会社(Portuguese Land Credit Company)の総裁、最高行政裁判所長官も務め、首相の座を離れてもリスボンの政治・金融界の中心人物であり続けた。
死去
フォンテス・ペレイラ・デ・メロは1887年1月22日、リスボンのメルセス地区の自宅で亡くなった。政党の反対選挙キャンペーンを指揮中に病に倒れたが、最後まで政治活動に従事していた。彼の経歴を称え、妹にはフォンテス・ペレイラ・デ・メロ侯爵夫人の爵位が授与された。
フォンテスが「天才」と呼ばれる理由
フォンテス・ペレイラ・デ・メロを天才と呼ぶ論拠は、抽象的な知性や芸術的な独創性ではなく、組織的・工学的なビジョンにあり、誇張ではなくそう述べられるべきである。彼は数学者および軍事技術者として厳格な訓練を受けており、その訓練を単一の発明ではなく、鉄道、道路、港湾、電信線、そしてそれらを資金調達するための債務構造といった国家システム全体に応用した。これは、30年以上にわたる公職において、一つのプログラムとして構想・実行されたものである。これは大規模なテクノクラート的想像力の真実かつ稀な形態であり、後進的で大部分が農村部である国を見抜き、工業化のための物理的・経済的インフラを設計し、政権交代を繰り返しながら実際にそれを建設する能力であった。ポルトガルの歴史学は「フォンティズモ」を、一人の大臣が受けるよりもはるかに強い認識の形である「政治的時代全体の恒久的なレッテル」として彼の名前を冠するに十分な独自性があると扱ってきた。誠実な反論も同様に真実である。彼がこの進歩を資金調達するために使った債務は、後の数十年でポルトガルの公的財政にとって深刻な重荷となり、彼のプログラムは、何らかの特異な洞察のひらめきというよりも、3つの政権を通じての粘り強い管理的持続性と政治的生存によって推進された側面が少なくとも同程度にあった。彼はインフラの建設者であり金融家であって、科学者や芸術家ではない。ここで言う「天才」は、生来の認知的輝きというよりも、工学および国家運営における業績の規模と一貫性を説明している。
遺産
フォンテス・ペレイラ・デ・メロはポルトガルに鉄道網、近代化された道路システム、そしてポルトガルの政治においてインフラの野心と公的債務のバランスが議論されるたびに呼び起こされる「フォンティズモ」という言葉を残した。3度の首相、そして同国初の公共事業大臣として、彼は単一の功績というよりも、生涯をかけて国家機構そのものを国の物理的近代化へと向けた人物として記憶されている。
