בספה דנפה ג'אטי (Basappa Danappa Jatti): ראש המדינה המקרי
ב-11 בפברואר 1977 הלך לעולמו הנשיא פחרודין עלי אחמד (Fakhruddin Ali Ahmed) בעת כהונתו, והתפקיד החוקתי הרם ביותר ברפובליקה של הודו עבר אוטומטית לסגנו – עורך דין שקט וצנוע מכפר במחוז קרנאטקה, שהחל את חייו הציבוריים במועצה עירונית קטנה. בתוך שישה שבועות ביטל ב. ד. ג'אטי את מצב החירום, השביע את ראש הממשלה הראשון שאינו ממפלגת הקונגרס בהיסטוריה של המדינה, וחתם על פיזורן של תשע ממשלות מדינתיות. התהליך החוקתי המשמעותי ביותר בהודו התרחש באמצעות חתימתו של אדם שכמעט איש מחוץ לקרנאטקה לא ידע את שמו.
סוואלגי (Savalgi)
ג'אטי נולד ב-10 בספטמבר 1912 בסוואלגי, בטאלוק ג'אמקהאנדי (Jamkhandi) במה שהוא כיום מחוז בגלקוט, קרנאטקה, למשפחת בנאג'יגה (Banajiga) – תת-קאסטה של הלינגאיתים (Lingayat) – בן לדוואנאפה ג'אטי. הוא התחנך בבית הספר התיכון PB בג'אמקהאנדי, השלים תואר ראשון במכללת רג'ארם (Rajaram College), ולמד משפטים במכללת סייקס (Sykes Law College) בקולהאפור.
המסלול קובע. זו לא הייתה קריירה שנפתחה בזכות קשרים משפחתיים או לימודים בערים מטרופוליניות. זה היה מסלול מקצועי קלאסי של הדור הראשון בהודו הקולוניאלית: בית ספר מחוזי, תואר, הסמכה למשפטים, ולאחר מכן עיסוק במקצוע בעיירה שממנה הגעת. ג'אטי עסק בעריכת דין בג'אמקהאנדי ונכנס לפוליטיקה העירונית שלה ב-1940.
ממועצה למדינה נסיכותית
הוא הפך לנשיא מועצת העיר ג'אמקהאנדי ב-1945, ולאחר מכן, מ-1948, לשר ולאחר מכן לדוואן (ראש ממשלה) של המדינה הנסיכותית ג'אמקהאנדי. המדינות הנסיכותיות היו בתהליך התפרקות אל תוך האיחוד ההודי החדש, וג'אמקהאנדי התמזגה למדינת בומביי ב-1948, כך שכהונתו בניהול אחת מהן הייתה קצרה והסתיימה כאשר הישות שניהל חדלה מלהתקיים.
הוא פשוט המשיך במבנה היורש. בממשלת בומביי הוא כיהן כמזכיר פרלמנטרי ולאחר מכן כשר הבריאות והעבודה. כאשר אורגנו המדינות מחדש על בסיס לשוני ב-1956, הוא עבר לאספה המחוקקת של מייסור (Mysore), וב-1958 הפך לראש ממשלת מייסור.
כהונתו בראשות המדינה מתוארכת ל-1962 על פי ויקיפדיה ול-1966 על פי הביוגרפיה הרשמית של סגן נשיא הודו. שניהם מסכימים על תוכן פועלו: הוא החזיק בתיקי האוצר והמזון ועמד בראש ועדת הרפורמות בקרקעות, אשר הביוגרפיה הרשמית מציינת כהישגו המשמעותי ביותר ברמה המדינתית. רפורמה בקרקעות בהודו של שנות ה-50 וה-60 הייתה השאלה הפוליטית הפנימית הקשה ביותר – היא משמעותה הייתה נטילת קרקע מאנשים שהחזיקו בה והיו מיוצגים, ומסירתה לאנשים שלא החזיקו בה ולא היו מיוצגים. לאחר מכן הוא כיהן כשר בממשלת המדינה מ-1962 עד 1968.
Twenty questions, eight minutes on the clock, and a percentile measured against everyone who has taken it. No sign-up.
Take the IQ test →הסולם החוקתי
החל מ-1968 המינויים הגיעו מדלהי. הוא היה סגן מושל פונדיצ'רי (Pondicherry) מאוקטובר 1968 עד נובמבר 1972, מושל אודישה (Odisha) מנובמבר 1972 עד אוגוסט 1974, וב-31 באוגוסט 1974 נבחר לסגן נשיא הודו, תפקיד בו החזיק למשך כל הקדנציה בת חמש השנים עד 30 באוגוסט 1979, תוך שהוא עומד בראש הראג'יה סבהה (Rajya Sabha) לאורך כל התקופה.
אלו הם התפקידים שהפוליטיקה ההודית שומרת עבור בכירים אמינים ובלתי שנויים במחלוקת – המסלול הטקסי. הקריירה הפוליטית של ג'אטי הייתה ארוכה, מיומנת וכמעט חופשית לחלוטין מדרמות. ואז פחרודין עלי אחמד מת.
שישה חודשים בשנת 1977
ג'אטי הפך לנשיא בפועל עם מות הנשיא בפברואר 1977 והחזיק בתפקיד עד שנשיא נבחר נכנס לתפקידו ביולי של אותה שנה. הוא ירש את המצב החוקתי העדין ביותר בהיסטוריה של הרפובליקה.
מצב החירום שהוטל תחת אינדירה גאנדי (Indira Gandhi) עדיין היה בתוקף רשמי, והבחירות שנערכו תחתיו היו לרעתה. מה שקרה לאחר מכן עבר על שולחנו של הנשיא בפועל בתוך שבועות ספורים. ב-21 במרץ 1977 ביטל ג'אטי את מצב החירום. ב-24 במרץ הוא השביע את מורארג'י דסאי (Morarji Desai) כראש ממשלה, ובכך סיים שלושה עשורים של שלטון רצוף של מפלגת הקונגרס במרכז. ובאפריל הוא אישר את פיטוריהן של תשע ממשלות מדינתיות שנשלטו על ידי הקונגרס – כשהטיעון של הממשלה החדשה היה שאספות שנבחרו תחת מצב החירום אינן משקפות עוד את רצון הבוחרים שלהן.
המהלך השלישי הזה היה, ונותר, שטח חוקתי שנוי במחלוקת: השימוש בכוח מרכזי לפיזור אספות מדינתיות נבחרות מסיבות פוליטיות. לא משנה איזו דעה מחזיקים בנושא, ההחלטות התקבלו על ידי אדם שהחזיק במשרה שאליה לא נבחר, בתפקיד זמני, ברגע המדויק שבו מנגנון הדמוקרטיה ההודית נבחן עד כדי השמדה ונבנה מחדש.
באסאבה סאמיתי (Basava Samithi)
לצד הקריירה הפוליטית התנהלה קריירה דתית ותרבותית. ב-1964 הקים ג'אטי את ה"באסאבה סאמיתי", ארגון המוקדש להפצת תורת הלינגאיתים ודוקטרינת הרפורמטור באסאבה (Basava). עבור לינגאיתי מאזור כפרי בקרנאטקה שהגיע לראש המדינה ההודית, זה היה הפרויקט האישי ולא הציבורי. הוא גם כתב אוטוביוגרפיה עם כותרת שהיא עצמה טיעון קטן: אני המודל של עצמי.
מדוע בספה מכונה גאון
המילה אינה מתאימה לו, והמקורות אינם נותנים בסיס לטענה שכן. ג'אטי לא הפיק גוף של מחשבה, לא חדשנות, ולא דוקטרינה. הוא היה מנהל מוכשר שתכונותיו הבולטות היו אלו שאינן זוהרות: עמידות, הקפדה על נהלים, והיעדר אמביציה אישית בולטת מספיק כדי שגם הקונגרס וגם מתנגדיו יוכלו לחיות איתו בכיסא.
אך קיימת טענה כנה וספציפית, והיא נוגעת למזג מוסדי ולא לאינטלקט. בפברואר 1977 מסרה חוקת הודו את הסמכות הביצועית העליונה לממלא מקום שלא היה לו מנדט דמוקרטי משלו, בעיצומו של מעבר כוח בין מחנות עוינים, כאשר מנגנון מצב החירום עדיין עמד על תלו. במדינות רבות זה המצב שבו חוקות קורסות. ג'אטי ביטל את מצב החירום, השביע את ראש הממשלה שהבוחרים בחרו, וביצע את דרישות הממשלה הנכנסת – כולל פיטוריהן השנויים מאוד במחלוקת של תשע ממשלות מדינתיות – ולאחר מכן העביר את התפקיד ביולי לנשיא שנבחר כראוי. הוא עשה את הדבר החוקתי, במהירות, בנסיבות שבהן אדם שאפתן או מפלגתי יותר יכול היה לגרום נזק רב.
טענת הנגד הכנה היא שזהו תיאור של תקינות, לא של גאונות, ושהתוצאה עשויה להיות חייבת באותה מידה להיעדר השאפתנות שלו כמו לשיקול דעת כלשהו. מבקרי תשעת הפיטורים יאמרו שהוא לא היה עצמאי מספיק, לא רוסן בצורה מעוררת הערצה – שנשיא בפועל חזק יותר היה מתנגד. והקריירה שלו שנמשכה חמישים שנה, במבט כולל, היא רשומה של התקדמות מתמדת דרך משרות ולא של יצירה כלשהי. קרא לו מה שהראיות תומכות בו: עובד ציבור רציני שנקרה להחזיק במשרה הגבוהה ביותר במדינה ברגע שבו זה היה הכי חשוב, ושלא הפיל אותה.
מורשת
ג'אטי סיים את כהונתו כסגן נשיא באוגוסט 1979 והלך לעולמו ב-7 ביוני 2002, בגיל שמונים ותשע. שמו שייך לדור הודי מסוים – גברים שנכנסו לחיים הציבוריים בעיירות הקטנות של סוף התקופה הקולוניאלית, עשו את דרכם למעלה דרך מדינות נסיכותיות ומחוזות מאורגנים מחדש אל תוך מוסדות הרפובליקה, ונשאו כתוצאה מכך כובד ראש מסוים. הוא זכור בקרנאטקה בזכות ה"באסאבה סאמיתי" ובזכות הרפורמות בקרקעות, ובהיסטוריוגרפיה החוקתית בזכות שישה חודשים ב-1977 שבהם הרפובליקה החליפה ידיים והניירת הייתה מסודרת.