Lech Kaczyński : Le jumeau qui a gouverné Varsovie seul

Le 10 juillet 2006, Lech Kaczyński a nommé son frère jumeau identique Jarosław au poste de Premier ministre, faisant d'eux la seule paire de jumeaux à diriger simultanément la présidence et le gouvernement d'une nation. Quatre ans plus tard, il était mort dans un champ enneigé près de Smolensk, en route pour commémorer un massacre qui avait défini sa politique pendant des décennies. Entre ces deux faits réside une carrière construite presque entièrement sur le refus de laisser le passé être oublié — un trait qui l'a rendu redoutable et lui a créé des ennemis.

De la clandestinité au Palais présidentiel

Kaczyński est né à Varsovie en 1949 d'un père qui avait combattu dans la résistance de l'Armée de l'intérieur (Home Army) pendant la guerre. Lui et Jarosław sont même apparus ensemble enfants dans un film de 1962, une curiosité dont les politiciens plus tard auraient du mal à se détacher. Il a suivi une formation d'avocat, obtenant un doctorat de l'Université de Gdańsk en 1980 et une habilitation en droit du travail une décennie plus tard, et au début des années 1980, il était au cœur du mouvement politique le plus important du pays plutôt que de l'observer depuis une salle de cours. En août 1980, il est devenu conseiller du comité de grève au chantier naval de Gdańsk et du syndicat naissant Solidarność ; lorsque la loi martiale a été déclarée en décembre 1981, il a été interné en tant qu'« élément antisocialiste ». Il a continué à travailler dans la clandestinité jusqu'à ce que Solidarność soit légalisé, devenant un conseiller proche de Lech Wałęsa lors des négociations qui ont mis fin au régime communiste.

Les années 1990 furent un apprentissage mitigé du pouvoir. Wałęsa l'a nommé ministre au sein de la Chancellerie présidentielle, puis l'a renvoyé dans l'année à cause d'un différend concernant le gouvernement du Premier ministre Jan Olszewski. Il a dirigé la Chambre suprême de contrôle, l'organisme d'audit de la Pologne, au milieu des années 1990, et a occupé les fonctions de ministre de la Justice et de procureur général de 2000 à 2001, où une ligne dure contre la corruption a fait sa renommée publique. En 2001, lui et Jarosław ont fondé Droit et Justice (Prawo i Sprawiedliwość), le parti conservateur qui les porterait tous deux aux plus hautes fonctions du pays.

Maire de Varsovie

Élu maire de la capitale lors d'une victoire écrasante en 2002, Kaczyński a dirigé la ville comme il dirigerait plus tard le pays : un croisé anti-corruption avec un sens inébranlable de la mémoire nationale. Il a soutenu le Musée de l'Insurrection de Varsovie et le Musée de l'histoire des Juifs polonais, et a commandé un panel historique qui a estimé les destructions allemandes de la ville pendant la guerre à environ 45,3 milliards d'euros — une estimation visant directement la politique des réparations. Mais la mairie a également produit sa controverse la plus citée en dehors de la Pologne : il a interdit la marche des fiertés de la ville, la Parada Równości, en 2004 et 2005, déclarant qu'il respectait le droit des citoyens à manifester « mais pas en tant qu'homosexuels », et décrivant les organisateurs en termes méprisants. La Cour européenne des droits de l'homme a statué contre la Pologne concernant cette interdiction en 2007, un jugement qui a suivi son bilan depuis lors.

Président de la Pologne

Kaczyński est arrivé deuxième au premier tour de l'élection présidentielle de 2005, puis a battu Donald Tusk au second tour avec un peu plus de 54 pour cent, prenant ses fonctions en décembre. Sa présidence a été définie par un arrangement inhabituel : en 2006, il a nommé Jarosław Premier ministre, donnant aux frères le commandement simultané de l'agenda exécutif et législatif jusqu'à ce que la Plateforme civique de Tusk remporte les élections législatives de 2007 et évince Droit et Justice du gouvernement. À partir de ce moment, Kaczyński, en tant que président de l'opposition face à un Premier ministre centriste, a passé une grande partie de sa seconde moitié de mandat coincé dans des frictions institutionnelles avec le cabinet de Tusk, bloquant la législation et contestant la politique étrangère depuis le palais présidentiel.

Sa politique étrangère penchait fortement vers Washington et s'éloignait de Moscou. Il a soutenu les ambitions ukrainiennes et géorgiennes d'échapper à l'orbite de la Russie, s'est opposé au gazoduc Nord Stream reliant la Russie et l'Allemagne, et a fait pression pour des installations de défense antimissile américaines sur le sol polonais. Il a également rompu avec le consensus de l'UE en préconisant la réintroduction de la peine capitale, une position qui l'a mis en désaccord avec Bruxelles en 2006. Chez lui, il est devenu, en décembre 2008, le premier chef d'État polonais à assister à des offices religieux dans une synagogue, dans le cadre d'un engagement sincère envers la commémoration de l'Holocauste qui lui a valu l'admiration en Israël, même si les critiques nationaux ont vu des contradictions entre cette ouverture et la teneur nationaliste et socialement conservatrice du reste de sa politique.

Smolensk

Le 10 avril 2010, le Tupolev Tu-154 transportant Kaczyński, son épouse Maria, et environ quatre-vingt-seize hauts responsables militaires et politiques s'est écrasé alors qu'il tentait d'atterrir près de Smolensk, en Russie, dans un épais brouillard. La délégation se rendait pour marquer le soixante-dixième anniversaire du massacre de Katyń, l'exécution en 1940 par la police secrète soviétique de milliers d'officiers polonais — une atrocité pour laquelle Kaczyński avait passé sa carrière à insister pour que la Pologne et la Russie se confrontent honnêtement. Il n'y a eu aucun survivant. Il est devenu le premier président polonais à mourir en fonction depuis l'assassinat de Gabriel Narutowicz en 1922. Son corps a été exposé au Palais présidentiel avant des funérailles à la basilique Sainte-Marie de Cracovie et un enterrement dans la crypte de la cathédrale du Wawel ; un nuage de cendres volcaniques islandaises a cloué au sol une grande partie des dirigeants internationaux qui auraient autrement assisté aux funérailles.

Le crash n'a pas mis fin à la controverse qui l'a suivi. Le gouvernement polonais a rouvert l'enquête en 2016, et des exhumations commençant en novembre ont révélé des irrégularités d'ADN dans des dizaines de cercueils — restes mélangés, ensembles partiels, corps enterrés dans les mauvaises tombes — des découvertes qui incluaient le propre cercueil de Kaczyński et qui ont alimenté des années de théories concurrentes, officielles et complotistes, sur la cause de la catastrophe.

Pourquoi Lech est appelé un génie

Le mot s'applique difficilement à Kaczyński, et les sources soutiennent la prudence plutôt que l'éloge. Il n'était pas un théoricien ou un innovateur intellectuel ; son bilan montre un avocat et un opérateur institutionnel dont la compétence était tactique et organisationnelle — se bâtir une réputation anti-corruption au sein de la Chambre suprême de contrôle et du ministère de la Justice, puis la convertir en un parti politique durable et, brièvement, en un commandement sans précédent par des frères jumeaux de tout un gouvernement national. Cet exploit — concevoir le contrôle simultané de la présidence et du poste de Premier ministre par des moyens constitutionnels ordinaires — est ce qui se rapproche le plus d'une réussite politique singulière dans sa carrière, et cela a nécessité un timing exact, une discipline au sein de son propre mouvement, et une volonté de fusionner la famille et l'État que peu de politiciens ont tenté, et encore moins réussi.

Mais le bilan qu'une biographie sérieuse doit porter à côté de cela est peu flatteur. Il a interdit deux fois une manifestation légale et a été reconnu par la cour européenne des droits de l'homme comme ayant violé la liberté de réunion ; il a fait pression pour rétablir la peine de mort contre les normes de l'UE ; et sa présidence était tout autant axée sur l'obstruction d'un gouvernement rival que sur la construction de quelque chose de nouveau. Ses admirateurs, particulièrement en Israël et parmi les conservateurs d'Europe centrale méfiants à l'égard de la Russie, lui créditent un jugement lucide sur les intentions de Moscou que les événements ultérieurs ont largement justifié. Ses critiques voient un nationaliste dont le « génie », tel qu'il était, résidait dans la discipline de faction et la politique des griefs plutôt que dans l'art de gouverner. Les deux lectures reposent sur les mêmes preuves.

Héritage

La mort de Kaczyński à Smolensk a fusionné sa biographie de manière permanente avec l'histoire de Katyń qu'il avait passé sa vie à invoquer, transformant un seul crash en un traumatisme national toujours discuté dans la politique polonaise plus d'une décennie plus tard. Son frère Jarosław a continué à ramener Droit et Justice au gouvernement, gouvernant en grande partie au nom de Lech. Quel que soit le verdict que l'histoire portera sur la présidence elle-même, la manière dont elle s'est terminée a assuré que Lech Kaczyński resterait l'une des figures les plus discutées de l'histoire polonaise moderne.