جيتوليو فارجاس: الرجل الذي ابتكر البرازيل الحديثة

في صباح يوم 24 أغسطس 1954، ومحاصراً بإنذار عسكري وضغط إعلامي معارض يطالب برحيله، أطلق رئيس البرازيل النار على صدره داخل قصر كاتيتي (Catete Palace). ترك رسالة قال فيها: "لقد حاربت ضد استغلال البرازيل. أنا لا أخشى شيئاً". في غضون ساعات، بدأت الحشود التي كانت تطالب باستقالته في إحراق مكاتب الصحف التي طالبت بذلك، وكان جيتوليو فارجاس (Getúlio Vargas) — المحامي الصغير الهادئ من منطقة تربية الماشية في أقصى الجنوب — قد حوّل هزيمة سياسية إلى أسطورة تفوقت على كل من هزموه.

المحامي الجاوتشو

وُلد في 19 أبريل 1882 في ساو بورخا (São Borja) بولاية ريو غراندي دو سول، على الحدود الأرجنتينية، لعائلة لها مكانة في السياسة المحلية. خدم في الجيش بين عامي 1898 و1903، ثم حصل على شهادة في القانون في بورتو أليجري عام 1907، وتزوج من دارسي ليما سارمانيو (Darci Lima Sarmanho) عام 1911، وشق طريقه كمحامٍ للدولة ونائب في الولاية. شغل منصب وزير المالية في عهد واشنطن لويس (Washington Luís) من 1926 إلى 1927، وحاكماً لريو غراندي دو سول من 1928 إلى 1930. لم تكن سيرته الذاتية توحي بأنه سيكون الرجل الذي سيمسك بزمام السلطة لتسعة عشر عاماً من السنوات الأربع والعشرين التالية.

ثورة 1930

كانت البداية اقتصادية. بعد انهيار عام 1929، انخفض سعر البن من 22.5 سنتاً للرطل إلى ثمانية سنتات بين عامي 1929 و1931، وانهار معه اقتصاد التصدير الذي قامت عليه الجمهورية الأولى. كانت تلك الجمهورية تُدار عبر اتفاقية "القهوة بالحليب" (café com leite)، حيث كان مزارعو البن في ساو باولو ومصالح منتجات الألبان في ميناس جيرايس يتناوبون على الرئاسة. خسر فارجاس انتخابات عام 1930، وأعلن أنها مزورة، وقاد ثورة أطاحت بواشنطن لويس ومنعت خليفته من تولي المنصب. حكم بمرسوم، وحل الهيئات التشريعية للولايات، وأنشأ وزارة العمل والصناعة والتجارة — وهي أول إشارة لما كان ينوي القيام به.

ثارت ساو باولو ضده في عام 1932. انتصر عليها، ثم كتب دستوراً في عام 1934 وسع حق الاقتراع وكرس حقوق العمال، وبموجبه انتخبه الكونغرس لفترة تنتهي في عام 1938.

الدولة الجديدة (Estado Novo)

لم يدع فترته تنتهي أبداً. محشوراً بين اليمين التكاملِي واليسار الشيوعي الذي منحه انتفاضته عام 1935 ذريعة للقمع الجماعي، اتجه فارجاس بثبات نحو الديكتاتورية. في 10 نوفمبر 1937، مستشهداً بـ "خطة كوهين" (Cohen Plan) — وهي وثيقة مزورة زُعم أنها تكشف عن مؤامرة شيوعية — أعلن حالة الطوارئ، وحل الهيئة التشريعية، وأعلن قيام "الدولة الجديدة" (Estado Novo). أُلغيت الأحزاب السياسية، وكان التكاملِيون من بينها. تولت الشرطة السياسية (DOPS) التعامل مع المعارضة، وتولت وزارة الدعاية إدارة الأخبار.

ما يجعل "الدولة الجديدة" صعبة التصنيف هو أنها أنجزت أعمالاً حقيقية. أسس فارجاس شركات حكومية في مجالات النفط والصلب والطاقة الكهرومائية، وقاد مشروع مصنع صلب "فولتا ريدوندا" (Volta Redonda) — وهو الأساس المادي للصناعة الثقيلة البرازيلية. في عام 1943، أصدر "توحيد قوانين العمل" (CLT)، التي جمعت يوم العمل الثماني ساعات، واستقرار الوظيفة، والحد الأدنى للأجور في قانون واحد. كانت حماية اجتماعية حقيقية، وكانت أيضاً قيداً: مُنحت النقابات تراخيص، وتم دمجها في الدولة، وأصبحت تعتمد على الرجل الذي منحها حقوقها. أطلق عليه العمال البرازيليون لقب "أبو الفقراء" (o pai dos pobres). كانت الأبوة هي الهدف.

الحرب والخروج

ظلت البرازيل محايدة حتى أجبرتها الهجمات الألمانية بالغواصات على إعلان الحرب في أغسطس 1942. حاربت قوة الاستكشاف البرازيلية، التي تشكلت عام 1943، في إيطاليا منذ عام 1944. لم يغب التناقض عن أحد: ديكتاتورية ذات سمات فاشية ترسل قوات لتدمير الفاشية، وعندما عادوا إلى ديارهم كان الجدل الداخلي قد انتهى. في 29 أكتوبر 1945، أطاح به الجيش. جلبت الانتخابات وزير حربه، يوريكو غاسبار دوترا (Eurico Gaspar Dutra)، وأُعلن أن عصر فارجاس قد انتهى.

العودة

لم ينتهِ العصر. في عام 1950 ترشح فارجاس مرة أخرى وفاز في صناديق الاقتراع، حاصلاً على 3,849,040 صوتاً مقابل 2,342,384 صوتاً لإدواردو غوميز (Eduardo Gomes) — وقد فعل ذلك دون الفوز في ميناس جيرايس، وهو إنجاز لم يحققه أي رئيس برازيلي آخر. كانت الرئاسة الثانية هي الأقوى اقتصادياً: نما الناتج المحلي الإجمالي بمتوسط 6.2 في المئة سنوياً، مقابل 4.3 في المئة في فترته الأولى. أنشأ بنك التنمية (BNDES) في يونيو 1952، وبعد حملة "النفط لنا" (O petróleo é nosso)، وقع القانون رقم 2,004 في 3 أكتوبر 1953 لتأسيس "بتروبراس" (Petrobras) — وهي احتكار نفطي حكومي لا يزال أحد أكبر الشركات في أمريكا اللاتينية.

اتخذت السياسة منحى آخر. أثارت زيادة الحد الأدنى للأجور بنسبة 100% التي أقرها وزير العمل جواو غولار (João Goulart) في فبراير 1954 غضب الجيش ورجال الأعمال وكلفت غولار وظيفته. واصل الصحفي كارلوس لاسيردا (Carlos Lacerda) حملة شرسة للغاية في صحيفة "تريبونا دا إمبرينسا" (Tribuna da Imprensa). في 5 أغسطس 1954، هاجم مسلحون لاسيردا في شارع "روا تونيليرو" (Rua Tonelero)؛ أصيب لاسيردا وقُتل ضابط القوات الجوية الذي كان يحميه، الرائد روبنز فاز (Rubens Vaz). قادت الخيوط نحو الحرس الرئاسي. طالبت القوات المسلحة برحيل فارجاس. في 24 أغسطس فعل ذلك، بيده، وترك الرسالة.

لماذا يُعتبر جيتوليو عبقرياً

القدرة الجديرة بالذكر هي الصبر الاستراتيجي المقترن بحس لا يُضاهى بالتوقيت السياسي — القدرة على رؤية القوى الصاعدة والوصول إليها قبل الآخرين. لقد أدرك قبل أي شخص آخر في البرازيل أن احتكار أوليغارشية البن قد انتهى، وأن طبقة عاملة صناعية تتشكل وستحتاج إلى راعٍ، وأن من يبني مؤسسات الدولة الصناعية سيمتلك القرن. "فولتا ريدوندا"، و"توحيد قوانين العمل"، و"بتروبراس"، و"بينديس" (BNDES) كلها من صنعه، ولا تزال قائمة. وكذلك شكل السياسة البرازيلية: عمالة مدمجة في الدولة، تنمية تقودها مؤسسات الدولة، ونداء شعبوي للفقراء فوق رؤوس النخبة. كان عمله الأخير في حد ذاته حساباً عبقرياً، مهما كان توصيفه — انتحار دمر انتصار أعدائه، وكما يجادل بعض المؤرخين، أخر الانقلاب العسكري لعقد من الزمان.

الحجة المقابلة ليست خفية. من عام 1937 إلى 1945 كان ديكتاتوراً بوضوح: استولى على السلطة بوثيقة مزورة، وألغى الأحزاب، وأدار شرطة سياسية، وفرض رقابة على الصحافة عبر وزارة الدعاية. حقوق العمل التي منحها كانت مصممة لجعل النقابات المستقلة غير ضرورية ثم مستحيلة، وحمل قانون العمل البرازيلي تلك البنية النقابوية لعقود. كان قمعه لليسار بعد انتفاضة عام 1935 شديداً وتولت أمره شرطة سرية مسؤولة أمامه. وهذا لم يكن عبقرية فكرية بأي معنى تقليدي — لم ينتج فارجاس أي عقيدة، ولم يكتب أي كتاب مهم، وترك وراءه منهجاً بدلاً من نظام فكري. ما كان يمتلكه هو غريزة للسلطة دقيقة لدرجة أنها بدت كأنها بصيرة.

الإرث

لم تتوقف البرازيل أبداً عن الجدال حوله، وهذا الجدال ليس أكاديمياً: شركة النفط الحكومية، وقانون العمل، وبنك التنمية، والنهج الشعبوي هي سمات حية في سياسة البلاد. تصفه "بريتانيكا" بأنه مُحدث وديكتاتور في نفس الوقت، وكلا الشقين يمثلان ركيزة في تاريخه. توفي في الثانية والسبعين من عمره، مهزوماً، لكنه مع ذلك فاز بالخمسين عاماً التالية.