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如果我是一个美国人,就像我是一个英国人一样,当外国军队登陆我的国家时,我绝不会放下武器——绝不!绝不!绝不!
William Pitt the Younger是十八世纪末至十九世纪初英国托利党的杰出政治家。1783年,年仅24岁的他成为英国最年轻的首相,并于1801年1月成为大不列颠及爱尔兰联合王国的首任首相。他于1801年3月离任,但从1804年起再次担任首相直至1806年去世。在其整个首相任期内,他同时兼任财政大臣。为了与其父亲——第一代查塔姆伯爵William Pitt相区别,他被称为"小皮特",而其父通常被称为"老William Pitt"或较少见的简称"Chatham",且曾担任过首相。
Pitt的首相任期恰逢乔治三世在位期间,其执政生涯为欧洲重大政治事件所主导,包括法国大革命和拿破仑战争。虽然Pitt常被称为托利党人或"新托利党人",但他自称为"独立辉格党人",并普遍反对发展严格的政党政治体系。
Pitt被视为一位杰出的行政管理者,致力于提高效率和推行改革,引入了新一代卓越的行政人员。他增加税收以支付对法战争的巨额开支,并严厉打击激进主义。为应对爱尔兰可能支持法国的威胁,他策划了1800年联合法案,并试图(但未能成功)将天主教解放作为联合的一部分予以保障。他创建了"新托利主义",使托利党重获新生,并使其在接下来的四分之一个世纪里保持执政地位。
历史学家Asa Briggs认为,他的个性并不讨英国人喜欢,因为Pitt过于孤僻、过于平淡,且常常流露出一种优越感。他的伟大之处体现在对法战争中。Pitt奋起应对,成为Minto勋爵所称的"支撑我们摇摇欲坠世界的擎天柱"。他的正直、勤勉以及作为受威胁国家捍卫者的角色,使他能够激发并调动国家的全部力量储备。William Wilberforce说:"就个人纯洁、无私和对国家的热爱而言,我从未见过与他匹敌的人。"历史学家Charles Petrie总结道,他是最伟大的首相之一,"即便仅凭这一点:他使国家从旧秩序过渡到新秩序而未经历任何剧烈动荡……他理解新的不列颠。"因此,在多项调查中,他在所有英国首相中排名极高。
早年生活与教育
William Pitt是第一代查塔姆伯爵William Pitt的次子,出生于肯特郡Hayes村的Hayes Place。Pitt出身于双方都具有政治背景的家族。他的母亲Hester Grenville是前首相George Grenville的妹妹。据传记作家John Ehrman所述,Pitt从父系继承了才华与活力,从Grenville家族继承了坚定而有条理的性格。
由于童年时期偶有健康问题,他在家中接受牧师Edward Wilson的教育。作为一个聪慧的孩子,Pitt很快精通了拉丁语和希腊语。1773年4月26日,在他十四岁生日前一个月,他被Cambridge的Pembroke学院录取。他学习政治哲学、古典学、数学、三角学、化学和历史。在Cambridge期间,Pitt师从George Pretyman,后者成为他的密友。Pitt后来任命Pretyman为Lincoln主教,继而为Winchester主教,并在整个政治生涯中借重他的建议。在Cambridge时,他与年轻的William Wilberforce结为好友,后者成为他终生的朋友和议会中的政治盟友。
 Joseph Nollekens笔下的William Pitt,1808年
Pitt往往只与同学和已认识的人交往,很少走出大学校园。然而他被描述为迷人而友善。据William Wilberforce所述,Pitt具有非凡的机智和令人喜爱的温和幽默感:"没有人……比他更自由或更愉快地沉溺于那种让所有人满意而不伤害任何人的戏谑风趣。"1776年,饱受健康问题困扰的Pitt利用了一项仅向贵族子弟开放且很少被使用的特权,选择无需通过考试即毕业。Pitt的父亲当时已被授予查塔姆伯爵爵位,于1778年去世。作为次子,小Pitt仅获得了一小笔遗产。他在Lincoln's Inn接受法律教育,并于1780年夏天获得律师资格。
早年政治生涯
在1780年9月的大选中,21岁的Pitt竞逐Cambridge大学选区席位,但以失败告终。尽管如此,Pitt依然决意进入议会,在大学同窗Charles Manners, 4th Duke of Rutland的帮助下,他获得了James Lowther的庇护。Lowther实际控制着Appleby这一口袋选区;该选区的一场补选于1781年1月将Pitt送入了下议院。Pitt进入议会的方式颇具讽刺意味,因为他后来猛烈抨击的正是让他获得议席的那些口袋选区和腐败选区。
在议会中,年轻的Pitt摒弃了他在公共场合退缩的倾向,从首次演讲开始便成为一位备受瞩目的辩论者。Pitt最初与Charles James Fox等著名辉格党人结盟。他与辉格党一道谴责美国独立战争的延续,正如他父亲曾强烈反对的那样。相反,他提议首相Lord North与叛乱的美洲殖民地媾和。Pitt还支持议会改革措施,包括一项旨在遏制选举腐败的提案。他与现任Hull选区议员的William Wilberforce重续友谊,两人经常在下议院旁听席会面。
 Pitt雕像,位于他的母校Cambridge的Pembroke College
1782年Lord North的内阁倒台后,辉格党人Charles Watson-Wentworth, 2nd Marquess of Rockingham被任命为首相。Pitt获得了爱尔兰副财政大臣这一次要职位的任命,但他拒绝了,认为该职位过于从属。Lord Rockingham上台仅三个月便去世;另一位辉格党人William Petty, 2nd Earl of Shelburne继任。许多曾在Rockingham内阁任职的辉格党人,包括Fox,此时拒绝在新首相Lord Shelburne手下任职。然而Pitt与Shelburne相处融洽,因此加入了他的政府;他被任命为财政大臣。
Fox成为Pitt终生的政治对手,随后与Lord North组成联盟,两人合作击败了Shelburne政府。1783年Lord Shelburne辞职时,憎恨Fox的国王乔治三世提议任命Pitt为首相。但Pitt明智地拒绝了,因为他知道自己无法获得下议院的支持。Fox–North联盟在名义上由William Cavendish-Bentinck, 3rd Duke of Portland领导的政府中掌权。
被剥夺财政大臣职位的Pitt加入了反对派。他提出议会改革议题,以分化不稳固的Fox-North联盟,该联盟既包括改革的支持者也包括反对者。他并不主张扩大选举权,但确实寻求解决贿赂和腐败选区的问题。尽管他的提案失败了,但议会中的许多改革者开始将他而非Charles James Fox视为他们的领袖。
### 美国独立战争的影响
战争失败和失去十三个殖民地对英国体制造成了冲击。这场战争暴露了英国财政军事国家的局限性——当它面临强大敌人而无盟友,依赖漫长且脆弱的跨大西洋通信线,并在17世纪以来首次同时面对新教和天主教敌人时。这场失败加剧了分歧,并升级了对国王大臣们的政治对抗。在议会内部,首要关注点从对权力过大君主的担忧转向代表权、议会改革和政府紧缩等议题。改革者寻求摧毁他们眼中广泛存在的制度性腐败。其结果是1776年至1783年的危机。1783年的和平使法国财政破产,而英国经济却因美国业务的回归而繁荣。这场危机在1784年结束,原因是国王巧妙地智胜了Fox,以及Pitt的领导所激发的对体制的新信心。历史学家得出结论,失去美洲殖民地使英国能够以更大的团结和组织应对法国大革命,否则不会如此。英国转向亚洲、太平洋,随后是非洲,后续的探索导致了第二大英帝国的崛起。
崛起掌权
Fox-North联合政府于1783年12月倒台。此前Fox提出了Edmund Burke关于改革东印度公司的法案,试图获得他极度缺乏的任命权,而国王拒绝支持他。Fox声称该法案对于拯救公司免于破产至关重要。Pitt回应道:"必要性是对人类自由的每一次侵犯的托词。它是暴君的论据;它是奴隶的信条。"国王反对该法案;当法案在下议院通过后,他威胁将把任何投赞成票的人视为敌人,从而确保法案在上议院遭到否决。随着法案在上议院失败,乔治三世解散了联合政府,最终将首相职位托付给William Pitt the Younger——此前他已三次向其提出邀请。
当国王解散Fox-North联合政府并任命Pitt接替时,一场宪政危机爆发了。尽管在议会面对敌对的多数派,Pitt仍能在数月内巩固自己的地位。一些历史学家认为,鉴于君主权力的决定性重要性,他的成功是必然的;另一些人则认为,国王在Pitt身上下了赌注,若非一连串的好运气,两人都会失败。
Pitt在24岁时成为英国有史以来最年轻的首相。当时的讽刺作品《The Rolliad》嘲笑他的年轻:
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高于众人,威严伟大,
看那国家的幼年阿特拉斯,
当代无与伦比的奇迹,
不列颠尼亚向世界展示
一幕让周边国家瞠目结舌的景象;
一个王国托付给一个学童照管。
许多人将Pitt视为权宜之计,直到某位更资深的政治家接任。然而,尽管人们普遍预测这个新的"肉馅饼政府"撑不过圣诞季,它却存续了十七年。
为了削弱反对派的力量,Pitt向Charles James Fox及其盟友提供内阁职位;然而Pitt拒绝纳入Lord North,这挫败了他的努力。新政府立即陷入守势,并于1784年1月在不信任动议中遭到否决。然而Pitt采取了前所未有的举措,尽管遭遇失败仍拒绝辞职。他保留了国王的支持——国王不愿将权力交给Fox-North联盟。他还得到了上议院的支持,上议院通过了支持性动议,以及来自全国各地的大量支持信息,以赞同其任命的请愿书形式出现,这影响了一些议员转而支持Pitt。与此同时,他被授予伦敦市荣誉市民称号。当他参加完纪念仪式返回时,伦敦市民亲自拉着Pitt的马车回家,以示敬意。当经过一个辉格党俱乐部时,马车遭到一群试图袭击Pitt的人的攻击。当消息传开后,人们认为Fox及其同伙试图以任何手段扳倒Pitt。
Pitt作为"诚实的Billy"在公众中赢得了巨大声望,被视为与Fox和North广泛相关的不诚实、腐败和缺乏原则的清新改变。尽管在下议院遭遇一系列失败,Pitt仍桀骜不驯地留任,眼看着联盟的多数优势随着一些议员离开反对派转为弃权而不断缩小。
 伦敦市政厅内J. G. Bubb为William Pitt the Younger制作的巨大纪念碑,与其父William Pitt the Elder同样巨大的纪念碑相对而立,构成均衡的构图
1784年3月,议会解散,大选随之而来。政府在选举中失败的可能性不存在,因为Pitt享有乔治三世国王的支持。财政部支付的任命权和贿赂通常足以确保政府在下议院获得舒适的多数席位,但这一次,政府还收获了大量民众支持。在大多数民众选区,选举在明确代表Pitt或Fox和North的候选人之间进行。早期结果显示选情大幅倒向Pitt,结果许多尚未面对选举的反对派议员要么叛变、退出,要么与对手达成协议以避免代价高昂的失败。
一个显著的例外出现在Fox自己的Westminster选区,该选区拥有全国最大的选民群体之一。在一场据估计耗费了全国总开支四分之一的竞争中,Fox苦战两名Pitt派候选人以确保该选区两个席位中的一个。随之而来的是巨大的法律纠纷,包括对投下的每一张选票的审查,这一过程拖延了一年多。与此同时,Fox代表口袋选区Tain Burghs。许多人认为结果的拖延是Pitt过分报复性的表现,最终审查被放弃,Fox宣布当选。在其他地方,Pitt赢得了个人胜利,当选为Cambridge大学的议员——这是他长期觊觎的选区,他将在余生中继续代表该选区。
第一次首相任期
### 印度 政府稳固后，Pitt开始推行他的施政议程。作为首相，他的第一项重大立法是1784年《印度法案》，该法案重组了英国东印度公司并对腐败加以监督。《印度法案》设立了新的监督委员会来管理东印度公司事务。它与Fox在1783年失败的印度法案不同，明确规定委员会成员由国王任命。Pitt与被任命为主席的Lord Sydney一同获得任命。该法案通过削减孟买和马德拉斯总督的权力、增强总督Charles Cornwallis的权力，实现了英国对印度统治的集中化。1786年对总督权力进行了进一步扩充和明确，大概出自Lord Sydney之手，想必是因为公司于1786年在槟榔屿设立了自己的督理总监Francis Light上校。
### 议会改革
在内政方面，Pitt关注议会改革事业。1785年，他提出一项法案，要求取消三十六个衰败选区的代表权，并小幅扩大选举权至更多个人。然而，Pitt对该法案的支持力度不足以阻止其在下议院遭到否决。1785年的法案是Pitt向英国立法者提出的最后一项议会改革提案。
### 澳大利亚流放殖民地
罪犯原本被流放至北美十三殖民地，但1783年美国独立战争结束后，新成立的美国拒绝接收更多罪犯。Pitt政府决定在现今的澳大利亚建立定居点，并于1786年8月创建流放殖民地。由11艘船只组成的第一舰队运载了超过一千名定居者，其中包括778名罪犯。新南威尔士殖民地由总督Arthur Phillip于1788年2月7日在悉尼正式宣告成立。
### 财政
Pitt必须关注的另一个重要内政问题是国债，美国战争期间国债翻倍至2.43亿英镑。每年2400万英镑预算中的三分之一用于支付利息。Pitt试图通过征收新税来减少国债。1786年，他设立了偿债基金，每年向基金注入100万英镑以积累利息；最终，基金中的资金将用于偿还国债。到1792年，债务已降至1.7亿英镑。
Pitt始终密切关注财政问题。英国五分之一的进口商品通过走私逃避税收。他通过降低茶叶、葡萄酒、烈酒和烟草等易走私物品的关税，让诚实商人更容易进口商品。这项政策使海关收入每年增加近200万英镑。
#### 黄金储备，所得税
1797年，Pitt被迫通过禁止个人将纸币兑换成黄金来保护王国的黄金储备。英国将继续使用纸币超过二十年。Pitt还被迫引入英国有史以来第一个所得税。新税收帮助弥补了因贸易下滑导致的间接税收入损失。
### 外交事务
Pitt寻求欧洲联盟以限制法国影响力，于1788年与普鲁士和荷兰组成三国同盟。1790年努特卡湾争端期间，Pitt利用该联盟迫使西班牙放弃对北美和南美西海岸的独占控制权主张。然而，该联盟未能为英国带来任何其他重要利益。
 1799年Tipu Sultan和迈索尔苏丹国的覆灭
Pitt对俄罗斯在1780年代以牺牲奥斯曼帝国为代价的扩张感到警惕。在1787-92年俄土战争期间，俄英关系因Pitt赞同普鲁士政府的观点而受到干扰——该观点认为三国同盟不能坐视东欧权力平衡遭到破坏而不受惩罚。在与奥斯曼人的和谈中，俄罗斯拒绝归还关键的奥查科夫要塞。Pitt想要威胁军事报复。然而俄罗斯大使Semyon Vorontsov组织了Pitt的敌人并发起了舆论攻势。Pitt对议会中反对其俄罗斯政策的声音感到震惊，Burke和Fox都发表了强有力的演讲反对将奥查科夫归还土耳其人。Pitt仅以微弱优势赢得投票，随后便放弃了。法国大革命及其相关战争的爆发使英国和俄罗斯暂时在反对法国共和主义的意识形态联盟中团结起来。
### 国王的病况
1788年，Pitt面临重大危机，国王患上一种神秘疾病，一种使他丧失行为能力的精神障碍。如果君主无法履行其宪法职责，议会需要任命一位摄政王代为统治。各派系一致认为唯一可行的候选人是国王的长子，威尔士亲王乔治王子。然而，王子是Charles James Fox的支持者。如果王子掌权，他几乎肯定会罢免Pitt。不过他没有获得这样的机会，因为议会花了数月时间辩论与摄政相关的法律技术细节。对Pitt而言幸运的是，国王于1789年2月康复，就在摄政法案在下议院提出并通过之后。
 在《偿还国债的新方法》(1786)中，James Gillray讽刺夏洛特王后和乔治三世被国库资金淹没以支付皇室债务，Pitt正递给他们另一个钱袋。
1790年大选为政府赢得了多数席位，Pitt继续担任首相。1791年，他着手解决日益扩张的大英帝国面临的一个问题：英属加拿大的未来。通过1791年宪法法案，魁北克省被分为两个独立的省份：以法语为主的下加拿大和以英语为主的上加拿大。1792年8月，恰逢法国革命者俘获路易十六，乔治三世任命Pitt为五港总督，该职位负责王国的海岸防御。国王曾在1791年向他授予嘉德骑士勋章，但他建议将这一荣誉授予其兄长，第二代查塔姆伯爵。
法国大革命
对法国大革命早期的积极回应鼓励了许多英国人重新提出议会改革议题，该议题自Pitt的改革法案于1785年被否决后便陷入沉寂。然而，改革者很快被贴上激进分子和法国革命者同党的标签。随后，在1794年，Pitt政府以叛国罪审判其中三人，但败诉。议会开始制定镇压性立法以压制改革者。发表煽动性材料的个人受到惩罚，1794年，人身保护令被中止。其他镇压措施包括《煽动性集会法》，该法限制个人公开集会的权利，以及《结社法》，该法限制成立支持政治改革的社团或组织。皇家海军的人员配备问题也促使Pitt在1795年引入配额制度，作为现有强征制度的补充。
与法国的战争耗资巨大，使英国财政捉襟见肘。与拿破仑战争后期不同，此时英国只有一支非常小规模的常备军，因此主要通过海上力量和向其他对抗法国的联盟成员提供资金来参与战争。
### 意识形态斗争
整个1790年代，对法战争被呈现为法国共和主义与英国君主制之间的意识形态斗争，英国政府试图动员公众舆论支持战争。Pitt政府发起了一场激烈的宣传运动，将由贵族和乡绅主导的英国有序社会与法国大革命的"无政府状态"进行对比，并始终试图将英国"激进分子"与法国革命联系起来。尽管Pitt政府确实大幅削减了公民自由并建立了全国性的间谍网络，鼓励普通民众举报他们身边可能存在的任何"激进分子"，但历史学家埃里克·埃文斯认为，马克思主义历史学家E.P.汤普森所描绘的Pitt"恐怖统治"画面是不正确的，他指出有大量证据表明存在一场"民众保守运动"，为保卫国王和国家而集结。埃文斯写道，1790年代英国法院对涉嫌同情法国大革命的"激进分子"进行了约200起起诉，这远少于1715年和1745年叛乱后对疑似詹姆斯党人的起诉。然而，政府维持的间谍网络是高效的。在简·奥斯汀的小说《诺桑觉寺》中——该书写于1790年代但直到1817年才出版——一个角色评论说，在这个政府间谍无处不在的现代，一个家庭不可能保守秘密。这一评论很好地捕捉了1790年代紧张、偏执的氛围，当时人们被鼓励向当局举报"激进分子"。
### 海地
1793年，Pitt决定利用海地革命夺取圣多明各——世界上最富有的法国殖民地，相信这将给法国以沉重打击，同时将圣多明各纳入大英帝国版图，并确保英属西印度群岛的奴隶不会受到鼓舞而同样起义。许多在英属西印度群岛拥有奴隶种植园的人对这场始于1791年的革命深感恐慌，他们强烈敦促Pitt在圣多明各恢复奴隶制，以免他们自己的奴隶受到启发寻求自由。英国人于1793年9月20日登陆圣多明各，声称他们是来保护白人免受黑人侵害的，并成功夺取了一些沿海飞地。英国人来恢复圣多明各奴隶制的事实激起了海地人的顽强抵抗，他们不愿再次被迫戴上镣铐。黄热病造成的惨重死亡人数——人们极为恐惧的"黑色呕吐"——使征服圣多明各成为不可能，但毫不气馁的Pitt在1795年发起了他所称的"大推进"，派出迄今为止规模最大的英国远征军去征服圣多明各。
 1794年加勒比地区的欧洲殖民地 1795年11月,"大推进"行动启动,218艘舰船从Portsmouth驶向St. Domingue。1795年早些时候Quiberon远征失败后——当时英国在法国海岸登陆的保皇党军队被共和国军队全歼——Pitt认定无论付出多少生命和金钱代价,英国都必须拿下St. Domingue,以便在与法兰西共和国议和时掌握更有利的谈判筹码。英国历史学家Michael Duffy指出,由于Pitt在1793至1798年间投入加勒比远征(尤其是St. Domingue战役)的人力和资金远超欧洲战场,因此应将西印度群岛视为英国的主战场,而欧洲更像是次要战场。到1795年,英国陆军50%的兵力部署在西印度群岛,其中最大的部队驻扎在St. Domingue,其余兵力则分散于英国本土、欧洲、印度和北美。
随着黄热病导致的英军死亡人数持续攀升,Pitt在下议院遭到抨击。数位议员建议或许应该放弃这次远征,但Pitt坚称英国已承诺保护法国种植园主免受其前奴隶的攻击,因此不能放弃St. Domingue远征。1793至1798年英国征服St. Domingue的尝试以灾难告终。1798年8月31日英军撤离时,已耗资约400万英镑(相当于今天的4亿英镑),在过去五年中损失约10万人,他们或死亡或终身残疾,其中大多数死于黄热病。英国历史学家Sir John William Fortescue写道,Pitt及其内阁试图在"这些瘟疫肆虐的岛屿上"摧毁法国势力,"却在为时已晚时才发现,他们实际上摧毁的是英国陆军"。Fortescue总结称,Pitt试图将St. Domingue纳入英帝国版图的行动导致英国陆军大部分兵力丧失,国库损失惨重,英国在欧洲的影响力被削弱,使英国实力"受束缚、被削减、陷入瘫痪",而这一切毫无所获。
### 爱尔兰的反天主教法律
整个1790年代,爱尔兰联合会的影响力不断扩大。受美国革命和法国大革命的影响,该运动要求爱尔兰独立和建立共和制。爱尔兰联合会极端反教权,同样反对英格兰教会和罗马天主教会所宣扬的"迷信",这导致后者支持王室。Pitt意识到天主教会是对抗法国大革命的盟友,因此曾徒劳地试图说服都柏林议会放宽反天主教法律,以"维持爱尔兰的稳定"。面对爱尔兰新教优势阶层家族的坚决抵制,Pitt软化反天主教法律的努力失败了,这些家族在1795年迫使Pitt召回担任爱尔兰首席大臣的Earl Fitzwilliam,因为后者表示将支持一项天主教救济法案。在爱尔兰大部分农村地区,法律与秩序已经崩溃,经济危机使本已贫困的爱尔兰农民更加赤贫,1793年天主教"保卫者"与新教"窥日男孩"之间爆发了双方都犯下暴行的宗派战争。"窥日男孩"中的一部分人于1795年9月将自己改名为忠诚橙带会,他们狂热地致力于"不惜几乎任何代价"维护新教在爱尔兰的霸权。1796年12月,由将军Lazare Hoche率领、原定与爱尔兰联合会起义协同的法国入侵爱尔兰行动仅因恶劣天气而受挫。为镇压爱尔兰联合会,Pitt于1797年派遣Lake将军前往Ulster,征召新教爱尔兰民兵,并组建了由间谍和线人构成的情报网络。
### Spithead兵变
1797年4月,整个Spithead舰队的兵变震动了政府——水兵们要求加薪以应对通货膨胀。兵变发生时,法荷联盟正准备入侵英国。为重新控制舰队,Pitt同意提高海军薪酬,并让George III赦免了兵变者。作为对1797年兵变的回应,Pitt通过了一项法案,将鼓动违背效忠王室的誓言定为非法。1798年,他通过了《保卫王国法》,进一步限制公民自由。
### 爱尔兰
1798年5月,爱尔兰酝酿已久的动荡爆发为公开叛乱,爱尔兰联合会发动起义以争取爱尔兰独立。Pitt对爱尔兰联合会采取了极端高压手段,王室在起义后处决了约1500名联合会成员。1798年起义摧毁了Pitt对由新教优势阶层家族主导的都柏林议会治理能力的信心。Pitt认为采取更少宗派色彩、更具和解性的方法本可避免起义,因此寻求通过《联合法案》使爱尔兰正式成为联合王国的一部分,从而解决"爱尔兰问题"。法国在1796年和1798年为支持爱尔兰联合会而远征爱尔兰,被Pitt视为险些得逞的行动,可能为法国攻击英国提供爱尔兰基地,从而使"爱尔兰问题"成为国家安全事务。由于都柏林议会不愿解散,Pitt大量使用如今所谓的"猪肉桶政治"手段,贿赂爱尔兰议员投票支持《联合法案》。
### 未能击败法国 尽管William Pitt the Younger竭尽全力,法国仍持续击败第一次反法同盟,该同盟于1798年瓦解。由英国、奥地利、俄国和奥斯曼帝国组成的第二次反法同盟随后成立,但同样未能战胜法国。1800年6月14日马伦哥战役和1800年12月3日霍恩林登战役中奥地利的战败,标志着第二次反法同盟的覆灭,英国从此孤身面对法国。
辞职
1800年联合法案通过后,Pitt试图通过向罗马天主教徒让步来开启新的大不列颠及爱尔兰联合王国,废除他们所遭受的各种政治限制——天主教徒占爱尔兰人口的75%。国王强烈反对天主教解放;他辩称授予额外自由将违背其加冕誓言,因为他曾承诺保护英格兰国教。Pitt无法改变国王的坚定立场,于1801年2月16日辞职,以便让他的政治盟友Henry Addington组建新政府。然而几乎在同一时间,国王再次陷入疯癫,导致Addington无法接受正式任命。尽管已经辞职,Pitt仍暂时继续履行职责;1801年2月18日,他提交了年度预算案。当国王康复后,权力于3月14日从Pitt移交给Addington。
Pitt支持新政府,但并不热心;他经常缺席议会,更喜欢留在其海岸守护长官邸沃尔默城堡——1802年之前通常在那里度过每年夏末假期,之后则常从春季待到秋季。
 James Gillray在《诚正退朝!》(1801)中讽刺了Pitt的辞职。
在城堡期间,他协助组织地方志愿军团以防范法国入侵,担任三一堂——他也是三一堂的总管——募集的一个营的上校,并推动在罗姆尼沼泽修建马特罗塔楼和皇家军事运河。他租用城堡附近的土地进行农耕,规划树木和步道。他的侄女Hester Stanhope勋爵夫人设计并管理花园,并担任他的女主人。
1802年法国与英国签订的《亚眠条约》标志着法国大革命战争的结束。所有人都预计这只是短暂的休战。到1803年,战争在拿破仑皇帝治下的法国再次爆发。尽管Addington此前曾邀请他加入内阁,Pitt更愿意加入反对派,对政府政策的批评日益激烈。Addington无法面对Pitt和Fox的联合反对,眼看多数优势逐渐消失,于1804年4月下旬辞职。
第二次出任首相
Pitt于1804年5月10日重返首相之位。他原本计划组建一个广泛的联合政府,但遭到了George III的反对,因为后者不同意纳入Fox。此外,Pitt的许多前支持者,包括Addington的盟友,都加入了反对派。因此,Pitt的第二届内阁远弱于他的第一届。
英国政府开始向法国皇帝Napoleon I施压。得益于Pitt的努力,英国加入了第三次反法同盟,这个联盟包括奥地利、俄国和瑞典。1805年10月,英国海军上将Horatio Nelson, 1st Viscount Nelson在特拉法加海战中赢得了决定性胜利,确保了英国在战争余下时期的海上霸权。在年度市长宴会上,当他被敬酒称为"欧洲的救世主"时,Pitt用寥寥数语作出了他一生中最著名的演讲:
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我万分感谢诸位给予我的荣誉;但欧洲的拯救不可能依靠任何一个人。英格兰凭借自身的努力拯救了自己,而且我相信,她将以自己的榜样拯救欧洲。
然而,同盟最终瓦解,在1805年10月的乌尔姆战役和1805年12月的奥斯特利茨战役中遭受了重大失败。在听到奥斯特利茨战役的消息后,Pitt指着一张欧洲地图说道:"把那张地图卷起来吧;未来十年都用不着它了。"
### 财政
Pitt是财政专家,曾担任财政大臣。他成功对抗Napoleon的关键在于运用英国优越的经济资源。他能够调动国家的工业和金融资源,并将其用于击败法国。
英国人口为1600万,仅相当于人口3000万的法国的一半。然而,在士兵数量上,法国的数字优势被英国的补贴所抵消,这些补贴支付了奥地利和俄国很大一部分军队的费用,在1813年达到约45万人的峰值。
 在《打开陈年雪利酒》(1805)中,Gillray讽刺Pitt打开一瓶标着Sheridan的酒,瓶中喷涌出双关语和谩骂。
英国利用其经济实力扩充皇家海军,将护卫舰数量翻倍,并将大型战列舰数量增加50%,同时在战争于1793年开始后的八年间,将水手编制从1.5万人增至13.3万人。英国的国民产出保持强劲,组织良好的商业部门将产品输送到军方所需之处。与此同时,法国的海军规模缩减了一半以上。将成品走私到欧洲大陆的体系削弱了法国通过切断市场来摧毁英国经济的努力。
到1814年,Pitt在其最后几年基本成型的预算已扩大到6600万英镑,其中包括1000万英镑用于海军,4000万英镑用于陆军,1000万英镑用于盟国,以及3800万英镑作为国债利息。国债飙升至6.79亿英镑,超过GDP的两倍。尽管土地税提高并新增了所得税,但数十万投资者和纳税人仍然自愿支持这一切。
整场战争的总成本达到8.31亿英镑。法国的金融体系不够完善,Napoleon的军队不得不部分依赖从被征服地区的征用。
逝世
这些挫折对Pitt的健康造成了损害。他从童年时期就一直健康不佳,饱受痛风和"胆汁质"的困扰,而他对波特酒的嗜好更是加剧了病情——他是遵医嘱开始饮用这种酒来应对慢性疾病的。1806年1月23日,Pitt在普特尼希思的鲍林格林庄园去世,死因可能是胃或十二指肠的消化性溃疡;他终身未婚,没有留下子嗣。
Pitt去世时负债4万英镑,但议会同意代他偿还。有人提议为他举行国葬并建造纪念碑;尽管遭到一些反对,提议仍获通过。Pitt的遗体在威斯敏斯特宫停灵两天后,于2月22日安葬在威斯敏斯特教堂。
Pitt的首相职位由其堂兄William Grenville, 1st Baron Grenville继任,后者领导全才内阁,这是一个包括Charles James Fox在内的联合政府。
个人生活
Pitt以"三瓶酒量"闻名,指的是他对波特酒的大量消费。这些酒瓶容量约为350毫升,相当于近1½杯。
一度有传言称他打算与Eleanor Eden结婚,Pitt与她关系亲密。1797年,Pitt中止了这段可能的婚姻,在给她父亲Auckland勋爵的信中写道:"我不得不说,我发现其中的障碍是决定性的且无法克服的"。
关于他的社交关系,传记作家William Hague写道:
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Pitt在Cambridge同窗或家人中间最为快乐。他没有社交野心,很少主动去结交朋友。在他任职初期18个月中那些才华横溢的合作者——Beresford、Wyvil和Twining——随着他们各自的专业领域在他脑海中来去匆匆。Pitt对扩大社交圈缺乏兴趣,这意味着他的圈子从未扩展到自己家族以外的任何女性,这一事实引发了大量流言。从1784年末开始,《晨报》上出现了一系列讽刺诗句,将注意力引向Pitt对女性的无知:"确实如此,我们常常嘲笑他,/因为他不向任何男人屈服;/但诽谤本身也不敢指控他/对女人冷淡。"另有一些人对Pitt与财政部秘书Tom Steele的友谊冷嘲热讽。在1784年宪政危机高峰期,Sheridan曾将Pitt比作詹姆斯一世的宠臣白金汉公爵,这明显是在影射同性恋。在社交场合,Pitt更喜欢年轻男性的陪伴,这一习惯一直持续到他三四十岁。Pitt可能确实有同性恋倾向,但为了政治抱负压抑了任何付诸行动的冲动。他对女性可以表现出魅力,但几乎可以肯定的是,每当有人示好,他都会拒绝亲密关系——并且在日后会公开这样做。实际上,Pitt在一生中基本上是无性的,这或许是他作为政治家的快速成长如何阻碍了他作为一个男人成长的一个例证。
遗产
William Pitt the Younger是一位巩固了首相职权的首相。尽管有时遭到内阁成员的反对,他帮助确立了首相作为各政府部门监督者和协调者的角色。他去世后,保守派将他奉为伟大的爱国英雄。
Pitt的成就之一是在美国独立战争后重建了国家财政。
 Joseph Nollekens创作的William Pitt大理石半身像,1807年。Yale Center for British Art
Pitt的一些国内计划并不成功;他未能实现议会改革、解放或废除奴隶贸易,尽管最后一项在他去世后一年通过1807年《奴隶贸易法案》得以实现。1792年《奴隶贸易法案》在下议院通过时已被Pitt的修改和修正案弄得支离破碎,之后在上议院搁置多年。传记作家William Hague认为未完成的奴隶贸易废除是Pitt最大的失败。
他指出,到Pitt职业生涯末期,条件已经成熟,本可以让一次巧妙的尝试成功通过废奴法案,部分原因是Pitt与他的朋友William Wilberforce所鼓励的长期运动。Hague接着指出,这一失败很可能是因为在有利条件出现时,Pitt已成为"强弩之末"。在Hague看来,Pitt的长期首相任期"考验了一个人能在顶峰停留多久的自然极限。从1783年到1792年,他以卓越才智应对每一个新挑战;从1793年起他表现出决心但有时动摇;而从1804年起他被……微弱多数与战争的结合所拖垮"。
历史学家Marie Peters将他的优势和劣势与他父亲进行了比较:
文化引用
### 影视作品
William Pitt the Younger在多部电影和电视节目中被描绘。
- Robert Donat在1942年传记片《年轻的皮特先生》中饰演Pitt，该片记录了Pitt生平的历史事件。 - Julian Wadham在1994年电影《乔治三世的疯狂》中饰演Pitt，刻画了他在首相任内应对乔治三世国王痴呆症的努力。 - 2006年电影《奇异恩典》中，Benedict Cumberbatch饰演Pitt，描绘了他与议会废奴运动领袖William Wilberforce之间的深厚友谊。 - 在电视喜剧《黑爵士》第三季中，Pitt被讽刺为一位少年首相，由Simon Osborne饰演虚构的Pitt，被塑造成一个刚"在考试期间"上台执政的任性少年，出现在《碟与不诚》一集中。一位虚构的弟弟"Pitt the Even Younger"作为候选人出现在Duny-on-the-Wold补选中。 - 在Yorkshire Television制作的首相传记系列《唐宁街十号》中，Pitt由Jeremy Brett饰演。 - 在2016年ITV电视剧《维多利亚》第一集中，编剧Daisy Goodwin让墨尔本勋爵引用Pitt the Younger在24岁成为首相的例子，作为18岁的维多利亚女王不应因年轻而丧失统治英国资格的理由。
### 以其命名的地点
- University Pitt Club，Cambridge大学的一个学生俱乐部，成立于1835年，"以纪念William Pitt先生之名与遗志"。 - 澳大利亚的Pittwater由英国探险家Arthur Phillip于1788年命名。 - Pitt Street是悉尼中央商务区的主要金融街。 - 悉尼温莎郊外的Pitt Town，与另一个名为Wilberforce的城镇相邻。 - Mount Pitt，诺福克岛第二高峰 - Pitt Water，塔斯马尼亚东南部的一片水域 - 威尔士Snowdonia国家公园的Pitt's Head以岩石构造与这位首相的相似性而得名。 - 北卡罗来纳州的Chatham County以其父命名，而北卡罗来纳州的Pittsboro则以Pitt the Younger命名。 - 在马来西亚槟城，Pitt Street和Pitt Lane以他命名，因他在1786年乔治市建立时担任英国首相。 - 在香港，九龙一侧的一条街道Pitt Street以他命名。 - 安大略省Pittsburgh - 格拉斯哥的Pitt Street以William Pitt the Younger命名。 - 安大略省温莎的Pitt Street - 安大略省金斯顿的Pitt Street - 安大略省康沃尔的Pitt Street - 魁北克省蒙特利尔的Rue Pitt - 魁北克省蒙特利尔的Chemin Pitt - 新斯科舍省Sydney Mines的Pitt Street - 新不伦瑞克省圣约翰的Pitt Street - 白金汉郡High Wycombe的Pitt House - 肯特郡Westerham的Pitt's Cottage，Pitt the Younger的故居，近年曾为当地一家咖喱餐厅，现已关闭 - 加拿大不列颠哥伦比亚省的Pitt River - 肯特郡迪尔的William Pitt Avenue - 英格兰绍斯波特的Pitt Street
脚注
^ 约合今日320亿英镑 ^ 约合今日180亿英镑 ^ 约合今日2.54亿英镑 ^ 约合今日40亿英镑 ^ 约合今日430亿英镑
