乌尔苏拉·冯德莱恩：治理布鲁塞尔的医师
乌尔苏拉·冯德莱恩的职业生涯一直在打破男性主导领域的记录：她是第一位女性德国国防部长，也是第一位女性欧洲委员会主席。她通过一条在布鲁塞尔几乎无人走过的道路达到了这一高度——育有七个孩子，拥有医学学位，并且出身于阿尔布雷希特（Albrecht）家族，该家族曾出过下萨克森州的州长。
从医学到联邦议院
冯德莱恩于1958年出生在布鲁塞尔。她的父亲恩斯特·阿尔布雷希特（Ernst Albrecht）曾是欧洲委员会的高级官员，后来担任下萨克森州州长。冯德莱恩在为欧洲项目工作之前，便已在这一环境中成长。她在伦敦学习经济学，并在加利福尼亚州以及随后在汉诺威执业行医，并在学生时代结识了丈夫海科·冯德莱恩（Heiko von der Leyen）。她于1990年加入德国基督教民主联盟，20世纪90年代大部分时间里是一位七个孩子的母亲，直到2003年才正式进入政界，担任下萨克森州社会、妇女、家庭与卫生部长。
默克尔内阁的核心成员
安格拉·默克尔（Angela Merkel）使她成为德国政府长达十五年的核心成员。冯德莱恩自2005年起担任联邦家庭部长，2009年起担任劳工与社会部长，并从2013年起担任德国国防部长——她是担任该职务的第一位女性。她在国防部的任期充满坎坷：她因联邦国防军的长期装备故障以及一项引发议会调查的昂贵外部顾问丑闻而受到批评。根据大多数德国人的评价，这是她本应稳步上升的职业生涯中最不成功的一段时期。
欧盟委员会主席
2019年，随着默克尔的继任计划陷入混乱，欧盟领导人选择了冯德莱恩——一位几乎没人预料到的妥协候选人——担任欧盟执行机构欧洲委员会的主席。她成为首位担任该职位的女性，并立即确立了以“欧洲绿色协议”为核心的议程，该计划旨在使欧盟在2050年前实现碳中和。随后，她必须在应对各种未预见的紧急情况中进行治理：应对新冠疫情，委员会推出了欧盟联合疫苗采购计划和7500亿欧元的复苏基金；以及2022年俄罗斯对乌克兰发动的全面入侵，这使她被迫协调制裁方案，并与北约各国一道为基辅提供军事和财政援助。2024年，欧盟领导人和欧洲议会再次选举她连任五年，她在任职时将自己的第一个任期描述为“航行穿过了我们联盟所面临的最动荡的水域”。
辉瑞门 (Pfizergate)
她对新冠疫苗交易的处理引发了她任期内最具争议的事件。2021年，《纽约时报》报道称，冯德莱恩在协商一份价值高达350亿欧元、涉及数亿剂疫苗的合同时，与辉瑞公司首席执行官阿尔伯特·布拉（Albert Bourla）交换了个人短信。随后，委员会拒绝公开这些短信，称其无需保留非登记文件的信息。这场被称为“辉瑞门”的争议诉诸欧盟普通法院。法院于2025年5月裁定，委员会未能为扣留这些短信提供正当理由，也未解释为何未对其进行保存或记录，从而违反了欧盟的透明度法。这一事件已成为欧洲透明度倡导者和记者引用的标准案例，用以说明委员会主席在正式记录之外可以行使多大的自由裁量权，以及她的委员会在放弃这种自由裁量权方面表现得多么不情愿。
权力风格
同事和批评者对她管理委员会的方式评价趋于一致：权力集中、行动迅速，且亲自管控信息流。这种方式遭到了欧洲议会议员、各国政府以及她自己的委员们的指控，称她以牺牲集体决策为代价，将权力集中在自己的办公室。支持者则反驳说，正是这种对速度的直觉，才使欧盟能够在疫苗、制裁和乌克兰援助问题上迅速采取行动，而如果等待27个成员国达成共识，则可能需要数月时间。《福布斯》曾两次将她评为世界上最有权势的女性。
为什么乌尔苏拉被称为天才
“天才”这个词用在冯德莱恩身上显得很别扭，几乎没有任何报道布鲁塞尔新闻的人会这样评价她，包括本文所涉及的消息来源。德国和欧洲媒体在资料中更一致认可的是她的一种更具体的特质：一种不同寻常的能力，能够同时掌握巨大的、快速变化的危机（如流行病、战争、气候转型），并迫使一个由27个国家组成的碎片化官僚机构同时在所有这些问题上采取行动，往往是通过将决策权集中在自己的办公室，而不是等待达成共识。这是一种真实且罕见的行政才能，更接近于政治和组织上的精明，而非智力上的原创性——她并没有提出过以自己名字命名的学说或理论。诚实的反对意见也很有分量：国防部的任期暴露了实际的管理失败，“辉瑞门”暗示了这种集权本能可能演变成缺乏责任感，而且法院现在也正式认定她的委员会违反了透明度法。称她为天才其实是美化了一套更应被称为“高压下的精英政治管理”的技能，而非远见卓识。
进行中的遗产
冯德莱恩的委员会已经重塑了欧盟在危机中的应对方式——联合采购疫苗、联合借款设立复苏基金、联合武装乌克兰——这些步骤在十年前的布鲁塞尔是不可想象的。作为主席，她还拥有决定委员会组织结构以及如何在委员之间分配政策组合的正式权力，这使她对欧盟执行机构的结构性控制力超过了她的大多数前任。她还代表欧盟参加G7和G20峰会，并在与华盛顿、北京和基辅的往来中代表欧盟。她的第二个任期于2029年结束，是在“辉瑞门”裁决的阴影下开始的，同时也伴随着与欧洲议会之间日益激烈的摩擦，欧洲议会越来越愿意挑战其内阁对决策权的掌控。历史究竟是因为她第一个任期内的制度创新，还是因为随之而来的不透明度而记住她，将取决于未来几年像“辉瑞门”这样的案件以及她第二个任期内的联盟政治如何发展。
