Урсула фон дер Ляйен: Врач, управляющая Брюсселем

Урсула фон дер Ляйен всю свою карьеру была первой женщиной в структурах, созданных для мужчин: первая женщина-министр обороны Германии, первая женщина-председатель Европейской комиссии. Она достигла этого пути, которым в Брюсселе почти никто не ходил — семеро детей, медицинская степень и фамилия Альбрехт (Albrecht), которая когда-то принадлежала премьер-министру Нижней Саксонии.

От медицины до Бундестага

Родившаяся в Брюсселе в 1958 году, дочь Эрнста Альбрехта (Ernst Albrecht), высокопоставленного чиновника Европейской комиссии, который позже стал премьер-министром Нижней Саксонии, фон дер Ляйен росла внутри европейского проекта еще до того, как начала работать на него. Она изучала экономику в Лондоне, получила образование врача, практиковала медицину в Калифорнии, а затем пять лет в Ганновере, и познакомилась со своим мужем Хайко фон дер Ляйеном (Heiko von der Leyen) будучи студенткой. Она вступила в Христианско-демократический союз Германии в 1990 году и провела большую часть 1990-х годов как мать семерых детей, прежде чем всерьез заняться политикой в 2003 году, став министром по социальным вопросам, делам женщин, семьи и здравоохранения Нижней Саксонии.

Фигура в кабинете Меркель

Ангела Меркель (Angela Merkel) сделала ее неотъемлемой частью немецкого правительства на полтора десятилетия. Фон дер Ляйен занимала пост федерального министра по делам семьи с 2005 года, министра труда и социальных дел с 2009 года, а затем, с 2013 года, министра обороны Германии — первой женщиной на этом посту. Годы в министерстве обороны были непростыми: ее критиковали за хронические неисправности оборудования Бундесвера (Bundeswehr) и скандал с дорогими внешними консультантами, который привел к парламентскому расследованию. По мнению большинства немецких наблюдателей, это был наименее успешный период в ее карьере, которая в остальном стабильно шла вверх.

Председатель Комиссии

В 2019 году, когда планы Меркель по преемственности оказались в беспорядке, лидеры ЕС выбрали фон дер Ляйен — компромиссного кандидата, на которого мало кто рассчитывал — председателем Европейской комиссии, мощного исполнительного органа ЕС. Она стала первой женщиной на этом посту и сразу же определила повестку дня, основанную на «Европейском зеленом курсе», программе по достижению ЕС углеродной нейтральности к 2050 году. Затем ей пришлось руководить в условиях чрезвычайных ситуаций, к которым никто не готовился: пандемия коронавируса, на которую Комиссия ответила совместной схемой ЕС по закупке вакцин и фондом восстановления в размере 750 миллиардов евро, а также полномасштабное вторжение России в Украину в 2022 году, которое подтолкнуло ее к позиции координатора пакетов санкций, а также военной и финансовой помощи Киеву вместе со столицами НАТО. В 2024 году лидеры ЕС и Европейский парламент переизбрали ее на второй пятилетний срок, и, вступая в должность, она описала свой первый срок как такой, что «прошел через самые бурные воды, с которыми когда-либо сталкивался наш Союз».

Файзергейт (Pfizergate)

Ее работа со сделками по вакцинам во время пандемии вызвала главный скандал ее президентства. В 2021 году газета New York Times сообщила, что фон дер Ляйен обменивалась личными текстовыми сообщениями с генеральным директором Pfizer Альбертом Бурла (Albert Bourla) во время переговоров по контракту на сумму до 35 миллиардов евро на сотни миллионов доз вакцин — затем Комиссия отказалась публиковать эти сообщения, заявив, что она не обязана хранить сообщения, которые не были зарегистрированными документами. Спор, названный «Файзергейт», дошел до Общего суда ЕС, который в мае 2025 года постановил, что Комиссия нарушила закон ЕС о прозрачности, не предоставив надлежащих обоснований для удержания сообщений и не объяснив, почему они не были сохранены или зарегистрированы. Этот эпизод стал стандартным примером, на который ссылаются борцы за прозрачность и журналисты по всей Европе, иллюстрирующим, сколько свободы действий может использовать председатель Комиссии вне официального бумажного следа — и насколько неохотно ее Комиссия готова отказаться от этой свободы действий.

Стиль власти

Коллеги и критики сходятся в схожем описании того, как она управляет Комиссией: централизованно, быстро и с личным контролем сообщений, что вызвало обвинения — со стороны депутатов Европарламента, национальных правительств и иногда ее собственных комиссаров — в том, что она сосредоточила власть в своем кабинете в ущерб коллективному принятию решений. Сторонники возражают, что именно этот инстинкт скорости позволил ЕС быстро действовать в вопросах вакцин, санкций и помощи Украине, когда для достижения консенсуса между 27 странами в других случаях потребовались бы месяцы. Forbes дважды называл ее самой влиятельной женщиной в мире.

Почему Урсулу называют гением

Слово «гений» неуклюже звучит в отношении фон дер Ляйен, и почти никто из тех, кто освещает деятельность Брюсселя, не использует его в ее адрес, включая источники, рассмотренные здесь. То, что ей приписывают более последовательно — согласно профилям в немецкой и европейской прессе — это нечто более узкое: необычная способность одновременно удерживать в голове огромные, быстро развивающиеся кризисы (пандемия, война, климатический переход) и заставлять раздробленную бюрократию из 27 стран двигаться по всем ним одновременно, часто путем сосредоточения решений в своем офисе, а не ожидания консенсуса. Это реальный и редкий административный талант, более близкий к политической и организационной проницательности, чем к интеллектуальной оригинальности — она не написала доктрины или теории, носящей ее имя. Честный контр-аргумент существенен: годы работы в министерстве обороны выявили реальные управленческие провалы, «Файзергейт» предполагает, что тот же централизаторский инстинкт переходит в отсутствие подотчетности, а суд теперь официально установил, что ее Комиссия нарушила закон о прозрачности. Называть ее гением — значит приукрашивать набор навыков, которые лучше описать как элитный политический менеджмент в условиях давления, а не как провидческую гениальность.

Наследие в процессе формирования

Комиссия фон дер Ляйен уже изменила то, как ЕС ведет себя в кризисной ситуации — совместная закупка вакцин, совместные заимствования для фондов восстановления, совместное вооружение Украины — шаги, которые были немыслимы в Брюсселе десятилетием ранее. Как председатель, она также обладает официальными полномочиями решать, как организована Комиссия и как распределяются политические портфели между комиссарами, что дает ей больше структурного контроля над исполнительной властью ЕС, чем было у большинства ее предшественников, и она представляет Союз на саммитах G7 и G20, а также в отношениях с Вашингтоном, Пекином и Киевом. Ее второй срок, который продлится до 2029 года, начался в тени решения по «Файзергейту» и на фоне растущих трений с Европейским парламентом, который все более готов бросить вызов контролю ее кабинета над принятием решений. Будет ли история помнить ее в основном за институциональные инновации ее первого срока или за непрозрачность, которая пришла вместе с ними, будет зависеть от того, как в ближайшие годы будут развиваться такие дела, как «Файзергейт», и коалиционная политика ее второго мандата.