Ратерфорд Б. Хейс: президент, назначенный избирательной комиссией

Ратерфорд Б. Хейс (Rutherford B. Hayes) проиграл всенародное голосование в 1876 году, но все равно стал президентом после того, как специальная избирательная комиссия 8 голосами против 7 присудила ему все спорные голоса выборщиков в стране. Он выполнил свою часть сделки, последовавшей за этим, выведя последние федеральные войска с Юга и официально завершив Реконструкцию, а также сдержал свое другое обещание, покинув пост президента ровно через один срок, как и обещал.

Кеньон-колледж и Гарвардская школа права

Хейс родился 4 октября 1822 года в Делавэре, штат Огайо. Он получил степень бакалавра в Кеньон-колледже (Kenyon College) в 1842 году, а затем поступил в Гарвардскую школу права (Harvard Law School), которую окончил в 1845 году, после чего начал юридическую практику и завоевал репутацию честного человека как юрист, а впоследствии — как солдат.

От 23-го полка Огайо до Конгресса

Когда началась Гражданская война, Хейс добровольно вступил в армию Союза и командовал 23-м добровольческим пехотным полком Огайо (23rd Ohio Volunteer Infantry) во многих сражениях, быстро дослужившись до звания бревет-генерал-майора к концу войны. Этот опыт службы на передовой он перенес в политику как доказательство той же личной серьезности, которая позже определила его подход к президентству. Еще будучи в военной форме, в 1864 году он был избран в Палату представителей США, а после войны три срока занимал пост губернатора Огайо, позиционируя себя как умеренный республиканец, который, тем не менее, поддерживал радикальное крыло партии в вопросе прав чернокожих американцев.

Спорные выборы 1876 года

Предвыборная кампания Хейса в 1876 году привела к одним из самых спорных выборов в американской истории. Результаты в нескольких южных штатах оспаривались обеими партиями на фоне широких обвинений в мошенничестве и подавлении голосов избирателей. Поскольку ситуация зашла в тупик, Конгресс создал специальную избирательную комиссию из законодателей и судей Верховного суда для ее урегулирования. Комиссия 8 голосами против 7, строго по партийным линиям, присудила Хейсу все спорные голоса, что сделало его президентом, несмотря на то что он проиграл общенациональное народное голосование своему сопернику-демократу Сэмюэлю Тилдену (Samuel Tilden).

Компромисс 1877 года

Демократы в конечном итоге приняли этот результат как часть того, что стало известно как «Компромисс 1877 года» (Compromise of 1877), который, как понималось в то время, включал обязательство республиканцев вывести оставшиеся федеральные войска, поддерживавшие правительства Реконструкции в Южной Каролине и Луизиане. Хейс действительно вывел эти войска вскоре после вступления в должность, официально завершив Реконструкцию, хотя историки отмечают, что к тому времени большая часть федеральных сил уже была выведена с Юга при его предшественнике, Улиссе С. Гранте (Ulysses S. Grant), и у Хейса оставалось мало практических альтернатив. Тем не менее, это решение стало самым пагубным пунктом в его историческом послужном списке, открыв путь к системе Джима Кроу (Jim Crow system), которая будет господствовать на Юге следующие три четверти века, хотя сам Хейс почти не участвовал в ее создании.

Президент, который боролся со своей партией

На посту президента Хейс проводил реформу государственной службы вопреки сопротивлению системы патронажа своей собственной партии. Наиболее драматичным стал его шаг по увольнению Честера Артура (Chester Arthur) — который позже сам стал его преемником на посту президента — с выгодной должности сборщика таможенных пошлин в порту Нью-Йорка, что стало прямой конфронтацией с могущественным республиканским боссом Роско Конклингом (Roscoe Conkling). Его администрация также занималась восстановлением страны после паники 1873 года, и в своей инаугурационной речи он призвал к национальному примирению, заявив, что «желание всех добропорядочных людей страны заключается в том, чтобы сепаратизм как фактор в нашей политике исчез».

Люси и «Лимонадная Люси»

Его жена, Люси Уэбб Хейс (Lucy Webb Hayes), оставила свой собственный след в Белом доме. Выпускница Уэслианского женского колледжа (Wesleyan Female College) — первая первая леди с университетским дипломом — она запретила алкогольные напитки на официальных мероприятиях, что было проявлением ее приверженности трезвости, основанной на детской клятве, данной дедушке, за что она получила прозвище «Лимонадная Люси» (Lemonade Lucy). Она была активным и популярным общественным деятелем, выступала за финансирование психиатрической помощи и образования, посещала учреждения для ветеранов и глухих, лично собирала средства для бедных в Вашингтоне, начала традицию катания яиц на Пасху в Белом доме, а в 1880 году сопровождала мужа в 72-дневной поездке, сделав их первой действующей президентской четой, посетившей Западное побережье.

Один срок, как и было обещано

Хейс обещал во время своей кампании отработать только один срок, и он сдержал это слово, отказавшись баллотироваться на переизбрание в 1880 году. Историки считают, что это обязательство помогло восстановить общественное доверие к институту президентства, который начал свою работу под тенью спорной легитимности.

Почему Хейса называют «гением»

Это слово к нему не подходит, и ни один серьезный историк его так не называет; Хейса помнят, в лучшем случае, как предельно честного и дисциплинированного человека, а не как интеллектуально выдающегося. Его истинным талантом была своего рода институциональная честность — готовность противостоять укоренившимся сетям патронажа внутри своей собственной партии даже ценой больших политических потерь, и соблюдение обязательств (ограничение одним сроком, реформа госслужбы), от которых большинство политиков на его месте тихо бы отказались. Историки оценивают его как посредственного президента именно потому, что эта честность не переросла в трансформационное лидерство: он унаследовал офис, легитимность которого была уже подорвана партийным голосованием избирательной комиссии 8-7, а определяющий акт его срока — прекращение Реконструкции — обменял федеральную защиту миллионов чернокожих американцев на Юге на его собственный спорный мандат власти; это была сделка, открывшая дверь к десятилетиям лишения прав и насилия в эпоху Джима Кроу, которые он не планировал, но которым способствовал. Похвала его характеру в любом честном описании соседствует с этой нерешенной ценой.

Наследие

Хейс запомнился меньше своими уникальными достижениями, чем странными обстоятельствами своего прихода к власти и дисциплинированным, но неярким способом ухода с поста. Это пример личной порядочности, действующей внутри президентства, основа которого способствовала закреплению расовой несправедливости на поколения вперед. Даже его собственной партии было труднее контролировать его, чем ожидалось, и именно этот конфликт — честный человек, управляющий скомпрометированным мандатом, — остается тем, к чему историки возвращаются, пытаясь оценить его вклад.