Оскар Луиджи Скальфаро (Oscar Luigi Scalfaro): компромиссный кандидат, сплотивший Италию

В 1993 году, когда коррупционные расследования сотрясали итальянский политический истеблишмент, а слухи бросали тень даже на саму институцию президента, Оскар Луиджи Скальфаро (Oscar Luigi Scalfaro) сделал то, что было почти неслыханно для главы государства: он выступил по национальному телевидению и лично, категорически опроверг обвинения в свой адрес. Это сработало. Спекуляции прекратились. Этот единственный телевизионный момент описывает его точнее, чем любые пятьдесят лет его пребывания в парламенте — суровый христианский демократ, ежедневно посещающий мессу, весь политический капитал которого строился на всеобщей вере в то, что он, в отличие от столь многих представителей его поколения итальянских политиков, просто не продается.

Путь северного католического юриста в общественную жизнь

Скальфаро родился 9 сентября 1918 года в Новаре (Novara) в регионе Пьемонт (Piedmont) в Италии и изучал право в Католическом университете Святого Сердца (Catholic University of the Sacred Heart) в Милане. Он начал свою карьеру в качестве прокурора, прежде чем прийти в электоральную политику вместе с Христианско-демократической партией (Democrazia Cristiana) в возрожденной послевоенной Итальянской Республике. Согласно одной из характеристик, он принадлежал к поколению госслужащих-основателей, которые укомплектовали новую демократию после падения фашизма. В 1948 году он был впервые избран в Палату депутатов от округа Турин-Новара-Верчелли и сохранял это место на протяжении примерно пяти лет десятилетий — невероятная череда электорального выживания за всю послевоенную историю Итальянской Республики.

Полувековая работа внутри христианско-демократической машины

В рядах христианских демократов Скальфаро поднимался по партийной структуре в качестве секретаря и заместителя председателя своей парламентской группы, а также члена Национального совета, одновременно сменяя череду заметных правительственных постов. Начиная с 1950-х годов, он работал младшим министром в различных министерствах, затем министром транспорта (1966–1968), министром образования (1972–1973) и министром внутренних дел (1983–1987) — последний пост имел реальный вес во время непрекращающейся борьбы Италии с организованной преступностью и политическим терроризмом. В 1987 году он безуспешно пытался сформировать собственное правительство, а после выборов 1992 года стал председателем Палаты депутатов, оказавшись в самом центре институциональной жизни Италии как раз в тот момент, когда она должна была рухнуть. За четыре десятилетия работы в кабинете министров и на партийных постах Скальфаро заслужил репутацию рабочей лошадки, а не звездной фигуры — человека, которому доверяли неприглядные механизмы транспорта, образования и внутренней безопасности именно потому, что коллеги считали его надежным, а не потому, что он стремился к всеобщему вниманию.

Избрание президентом в разгар убийств и краха

Скальфаро был избран президентом Итальянской Республики 25 мая 1992 года в качестве того, что наблюдатели прямо называли «компромиссным кандидатом» — его выбрал расколотый парламент, неспособный прийти к согласию по поводу какой-либо более жесткой фигуры. Его избрание произошло сразу после убийства антимафиозного магистрата Джованни Фальконе (Giovanni Falcone), в период, который многие источники описывают как один из самых бурных в политической и общественной жизни Италии со времен Второй мировой войны. Коррупционный скандал Танджентополи (Tangentopoli, «Взяткоград»), раскрытый в ходе судебных расследований «Чистые руки» (Mani Pulite), уже разрушал политический истеблишмент, внутри которого Скальфаро провел всю свою карьеру, и в конечном итоге уничтожил саму Христианско-демократическую партию как действующую политическую силу.

Укрощение республики в эпоху Танджетополи

Именно в этой обстановке репутация Скальфаро как человека, не подкупленного взятками, стала подлинным институциональным активом. Когда расследования «Чистые руки» захлестнули политиков всего спектра, сам Скальфаро в 1993 году на короткое время оказался замешан в одном из новых скандалов — и его прямое телевизионное опровержение обвинений помогло положить конец спекуляциям о его собственной причастности; такой уровень доверия могли продемонстрировать лишь немногие из его современников. В последующие годы передела власти Скальфаро использовал формально ограниченные, но практически значимые полномочия президента для управления страной: он назначил социалиста Джулиано Амато (Giuliano Amato), а затем Карло Адзельо Чампи (Carlo Azeglio Ciampi) премьер-министрами для преодоления углубляющегося финансового кризиса и назначил досрочные выборы на 1996 год, чтобы помочь разрешить политический тупик, созданный Танджентополи. Когда в период его президентства усилились региональные сепаратистские настроения, особенно со стороны Лиги Севера (Lega Nord), Скальфаро провел жесткую публичную черту, заявив, что национальное единство Италии «должно оставаться не подлежащим обсуждению».

Личная жизнь и Квиринальский дворец

Будучи вдовцом с одним ребенком во время своего президентства, Скальфаро жил, как и подобает президентам, в Квиринальском палаццо (Palazzo del Quirinale) в Риме. Современники и биографы рассматривали его ежедневное посещение церкви и личную аскезу не просто как биографическую деталь, а как суть его политического бренда в момент, когда доверие итальянской общественности к своему политическому классу рухнуло почти полностью.

Почему Оскара называют гением

Этот термин не применим к Скальфаро в его обычном понимании, и ни один источник не описывает его как интеллектуального новатора или визионера. Он предложил Италии не гениальность идей, а более редкий вид институционального гения: способность в тот самый момент, когда политический истеблишмент его страны разоблачался как системно коррумпированный, воплотить личную честность с достаточной убедительностью, чтобы раскалывающаяся республика могла сплотиться вокруг него как вокруг стабилизирующей фигуры. Это подлинный и необычный политический навык — моральная авторитетность, используемая как инструмент управления, — созданный десятилетиями безупречной репутации, а не каким-то одним блестящим поступком. Справедливая противоположная точка зрения также важна: Скальфаро был выбран именно потому, что он был безопасным, неопасным компромиссным кандидатом, а не смелым реформатором, его президентство управляло упадком и переходом, а не строило что-то новое, и критики могли вполне обоснованно утверждать, что ведение партийной системы к краху без предложения восстановленной альтернативы больше похоже на компетентное попечительство, чем на гениальность. Его репутация почти полностью держится на непідкупности и стойкости перед лицом давления — реальных и ценных качествах для главы государства, но категорически отличных от творческого или интеллектуального гения.

Наследие

Завершив свой семилетний срок в 1999 году, Скальфаро получил пожизненное назначение сенатором, традиционно предоставляемое бывшим президентам Италии, и оставался заметной фигурой в общественной жизни страны еще целое десятилетие. Он скончался 29 января 2012 года в Риме в возрасте девяноста трех лет. Его помнят не столько благодаря каким-то конкретным политическим достижениям, сколько благодаря тому факту, что институты Италии устояли во время разрушения целого политического поколения в эпоху Танджетополи, а личная репутация честности Скальфаро служила одной из немногих непоколебимых точек, которым общественность все еще могла доверять.