Олусегун Обасанджо: Генерал, дважды добровольно передавший власть

Олусегун Обасанджо (Olusegun Obasanjo) — единственный человек, который правил Нигерией и как военный глава государства, и как избранный гражданский президент. В 1979 году он совершил то, что удалось практически никому из других африканских военных правителей той эпохи: он передал власть гражданскому правительству, которое он не выбирал, а затем вернулся домой разводить кур. Спустя два десятилетия, будучи избранным президентом, он попытался изменить конституцию, чтобы ему не пришлось делать то же самое снова, но Сенат Нигерии остановил его. Между этими двумя моментами заключена одна из самых значимых и противоречивых карьер в современной африканской политике.

От какао-плантаций до подготовки в стиле Сандхерста

Обасанджо родился примерно 5 марта 1937 года в деревне Ибогун-Олаугун (Ibogun-Olaogun) на территории нынешнего штата Огун (Ogun State) в семье йоруба (Yoruba). После того как отец ушел из семьи, он работал на какао-плантациях и ловил рыбу, чтобы помочь оплатить обучение в баптистской средней школе для мальчиков в Абеокуте (Abeokuta), где он в знак небольшого протеста отказался от своего колониального имени «Мэтью» (Matthew). Он вступил в армию Нигерии в 1958 году ради образования и жалованья, обучался в Школе подготовки офицеров в Гане и в Офицерской кадетской школе Монс в Англии, и был зачислен в инженерные войска. В начале 1960-х годов он служил в составе миротворцев ООН в Конго, где был ненадолго захвачен мятежниками, а позже с отличием окончил Королевский колледж военной инженерии в Англии, став, по сообщениям, лучшим студентом из стран Содружества, когда-либо учившимся в этом заведении.

Окончание войны в Биафре

Возвышение Обасанджо ускорилось во время гражданской войны в Нигерии 1967–1970 годов против сепаратистской Республики Биафра (Republic of Biafra). Приняв в 1969 году командование 35 000–40 000 федеральных солдат в Порт-Харкорте (Port Harcourt), он начал операцию «Последний штрих» (Operation Finishing Touch), захватив оплот Биафры город Умуахиа (Umuahia) на Рождество 1969 года, а затем операцию «Попутный ветер» (Operation Tail-Wind), захватив критически важную взлетно-посадочную полосу Ули (Uli) в январе 1970 года. 13 января 1970 года он принял официальную капитуляцию командующего Биафрой Филипа Эффионга (Philip Effiong), положив конец войне. Затем он приказал федеральным войскам оставаться в казармах, а поддержание закона и порядка оставил местной полиции — проявленная сдержанность помогла предотвратить массовые репрессии, которых многие опасались.

Глава государства по воле случая

Обасанджо стал самым влиятельным военным Нигерии не в результате собственного переворота, а из-за убийства. После переворота в июле 1975 года, в ходе которого был смещен Якубу Говон (Yakubu Gowon), он служил начальником штаба при генерале Муртале Мохаммеде (Murtala Mohammed), которого один историк описал как «рабочую лошадку и мозг» правящего триумвирата. Когда Мохаммед был убит в ходе неудачной попытки переворота 13 февраля 1976 года (в ходе которой было совершено покушение и на самого Обасанджо, но вместо него погиб другой человек), Высший военный совет назначил Обасанджо главой государства. Его правительство казнило 39 предполагаемых заговорщиков, с помощью жесткой экономии снизило инфляцию с 34 до 30 процентов за год, почти удвоило число учащихся в бесплатных начальных школах с 6 до 12,5 миллионов и использовало Декрет о землепользовании 1978 года для национализации прав на землю по всей стране. На международной арене он выступал за прекращение правления белого меньшинства на юге Африки, признал правительство МПЛА (MPLA) в Анголе, поддерживаемое Советским Союзом, а не их конкурентов, поддерживаемых Южной Африкой, и открыто конфликтовал с Великобританией из-за ее связей с ЮАР эпохи апартеида.

Передача власти в 1979 году

Обасанджо руководил разработкой новой президентской конституции по американскому образцу, снял запрет на политические партии и провел конкурентные выборы в 1979 году, на которых победил Шеху Шагари (Shehu Shagari). 1 октября 1979 года Обасанджо передал власть избранному правительству Шагари и вернулся в Абеокуту, чтобы стать фермером — это был добровольный переход власти от военного правителя к гражданским лицам, редкое событие на континенте в то время, которое легло в основу его репутации на следующие два десятилетия. Позже он вел сельскохозяйственный бизнес в Оте (Ota), где к концу 1980-х годов работало более 400 человек, написал несколько книг, включая мемуары о гражданской войне, и стал сопредседателем Группы выдающихся деятелей Содружества (Commonwealth Eminent Persons Group), которая посетила Нельсона Манделу (Nelson Mandela) в тюрьме в 1986 году — одним из первых, с кем встретился Мандела после освобождения, был сам Обасанджо.

Тюрьма при Абаче и возвращение к власти

Открытая критика Обасанджо в адрес диктатуры генерала Сани Абачи (Sani Abacha) привела к его аресту в 1995 году по обвинению в заговоре, которое он отрицал; он оставался в тюрьме до смерти Абачи в 1998 году, и этот опыт сделал его рожденным свыше христианином. Выйдя на свободу в стране, отчаянно стремившейся покончить с военным правлением, он победил на президентских выборах 1999 года как кандидат от Народно-демократической партии (Peoples Democratic Party), став первым гражданским лидером Нигерии после пятнадцати лет военных правительств, и был переизбран в 2003 году. Став президентом, он отстранил военных от политики, отозвал нигерийских миротворцев из Сьерра-Леоне, приватизировал государственные предприятия для сокращения долга Нигерии и председательствовал в Африканском союзе с 2004 по 2006 год.

Попытка баллотироваться на третий срок

В 2006 году, когда его второй срок должен был истечь в следующем году, Обасанджо поддержал поправку к конституции, которая сняла бы ограничения на количество президентских сроков и позволила бы ему баллотироваться в третий раз. Эти усилия были осуждены США, Великобританией и Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном (Kofi Annan), а нигерийское антикоррупционное агентство расследовало обвинения в том, что сторонники использовали взятки и запугивание для сбора голосов. 16 мая 2006 года Сенат прямо отклонил эту поправку, а председатель Сената Кен Ннаммани (Ken Nnamani) заявил, что палата высказалась «ясно и красноречиво». Обасанджо, который никогда публично не подтверждал своих амбиций на этот пост, покинул свой пост в мае 2007 года — именно тот результат, который он сам моделировал в 1979 году, и который на этот раз был достигнут только потому, что институты власти, которыми он руководил, вынудили его к этому.

Почему Олусегуна называют гением

Аргумент в пользу гениальности Обасанджо носит скорее институциональный, чем интеллектуальный характер: почти никто из военных правителей его поколения не ушел так чисто, как он в 1979 году, разработав новую конституцию, проведя реальные выборы и отойдя от власти, сохраняя при этом полный контроль над армией — этот шаблон был настолько редким, что определял его репутацию целое поколение и позже привел его обратно на пост президента как гражданское лицо, ознаменовавшее возвращение Нигерии к демократии в 1999 году. Поклонники, включая коллег по Африканскому союзу и западные правительства, приветствовавшие его как стабилизирующую фигуру, хвалили его роль в завершении войны в Биафре без кровавой бани репрессий и его поддержку освобождения юга Африки. Контраргумент — это как раз эпизод с третьим сроком: человек, которого чествовали за добровольный отказ от власти в 42 года, в 69 лет попытался переписать конституцию, чтобы избежать ее повторной передачи, и был остановлен только собственным Сенатом под сильным внутренним и международным давлением. Критики также указывают на коррупцию и нарушения прав человека во время его президентства и на казни, последовавшие за попыткой переворота против него в 1976 году. Его гений, если он есть, заключался в том, что он дважды — в 1979 и 1999 годах — правильно прочитал политический момент, и почти не сумел прочитать третий в 2006 году.

Наследие

Обасанджо остается, по его собственному счету, одним из немногих африканских лидеров, правивших и как генерал, и как избранный президент, и одним из еще меньшего числа тех, кто более одного раза добровольно покидал свой пост. Известный в народе как «Баба Африка» (Baba Africa), он продолжает комментировать нигерийскую и африканскую политику из Абеокуты, оставаясь фигурой, чья деятельность не поддается однозначной оценке: солдат, закончивший войну со сдержанностью, правитель, выбравший выборы вместо вечной власти, и президент, которого Сенату пришлось останавливать, чтобы тот не отказался от собственного выбора.