Халльдор Аусгримссон: исландский «бухгалтер власти»

В марте 2003 года правительство страны, не имеющей армии, включило себя в опубликованный список государств, поддерживающих вторжение в Ирак. Парламентского голосования не было. Решение приняли два человека, одним из которых был министр иностранных дел Исландии Халльдор Аусгримссон, и это вывело исландцев на улицы. В следующем году он стал премьер-министром, и это решение преследовало его и после ухода с поста. Для политика, чей метод работы целиком строился на процедурной осторожности — по образованию он был сертифицированным бухгалтером — это был поразительно неформальный способ втянуть нацию в войну.

Вопнафьордюр

Халльдор Аусгримссон родился 8 сентября 1947 года в Вопнафьордюре, на отдаленном северо-восточном побережье Исландии — в той самой маленькой рыбацкой общине, интересы которой он будет представлять всю свою карьеру и чья удаленность от Рейкьявика сформировала партию, которую он в итоге возглавил.

Его образование было необычно техническим для политика. Он учился в Кооперативном колледже в Бифросте, в 1970 году получил квалификацию сертифицированного бухгалтера и продолжил обучение в области коммерции в университетах Бергена и Копенгагена. С 1973 по 1975 год преподавал в Исландском университете. В политику он пришел с балансовым отчетом, а не с манифестом.

Альтинг

Он вошел в Альтинг в 1974 году от Прогрессивной партии, представляя Восточный избирательный округ, потерял место в 1978 году, вернул его в 1979 году и заседал непрерывно до 2006 года, в последнее время от округа Рейкьявик-Север. Тридцать с лишним лет в парламенте из шестидесяти трех членов делают человека частью «мебели» государства.

Его карьерный рост происходил через министерские посты, а не через риторику. Он был министром рыболовства с 1983 по 1991 год — восемь лет во главе сектора, который поддерживает экономику Исландии, и это был самый долгий срок его работы в любом ведомстве. Он занимал пост министра юстиции и по делам церкви с 1988 по 1989 год, а также дважды был министром по делам северного сотрудничества: с 1985 по 1987 год и с 1995 по 1999 год. С 1980 года он был заместителем лидера Прогрессивной партии, а в 1994 году возглавил ее.

Министр иностранных дел

С 1995 по 2004 год Халльдор был министром иностранных дел Исландии — девять лет, охвативших расширение НАТО, переориентацию Европы и реакцию США на события сентября 2001 года. Он был младшим партнером в долгой коалиции с Партией независимости Давида Оддссона — соглашение, которое дало прогрессистам долгосрочную власть ценой потери самобытности.

Определяющим эпизодом стал Ирак. Будучи министром иностранных дел, он включил Исландию в «Коалицию желающих», поддержавшую вторжение 2003 года, не вынося этот вопрос на обсуждение парламента. Последовали общественные протесты. В стране, чья внешняя политика строилась на отсутствии военных возможностей, это решение касалось не столько войны, сколько того, кто имеет право говорить от имени нации и как именно.

С тем же периодом был связан второй скандал: обвинения в том, что он и Оддссон вступили в сговор при приватизации исландских банков в 2003 году — вопрос, который после 2008 года выглядел совсем иначе, чем в то время.

Премьер-министр и финал

Согласно коалиционному соглашению о ротации, Халльдор стал премьер-министром 15 сентября 2004 года. Он продержался двадцать один месяц, ушел в отставку 15 июня 2006 года и в том же году покинул пост лидера Прогрессивной партии после трех десятилетий в национальной политике. Партия, которую он оставил, была расколота между его сторонниками и критиками — линия разлома, которая пережила его лидерство.

Он не закончил на этом. 31 октября 2006 года он был избран генеральным секретарем Совета министров северных стран и занимал эту должность с 2007 по 2013 год, посвятив свои последние рабочие годы многосторонней, постепенной и спокойной административной работе, которая подходила ему гораздо больше, чем внутриполитическая борьба.

Почему Халльдора называют гением

Это тот случай, когда честный ответ заключается в том, что это слово не подходит, и статья только выигрывает от признания этого факта.

Халльдор Аусгримссон не был оригинальным мыслителем, теоретиком или творческой личностью. Его талантом была долговечность внутри небольшой политической системы — способность удерживать место в течение трех десятилетий, руководить четырьмя министерствами, возглавлять партию в течение двенадцати лет и достичь поста премьер-министра в стране, где все в общественной жизни знают друг друга и обиды вечны. Это требует реальных навыков: технического владения документами, которое дало ему бухгалтерское образование; терпения в коалиционной арифметике; и готовности быть младшим партнером столько, сколько потребуется. Девять лет подряд на посту министра иностранных дел любой страны — это доказательство компетентности, которая выживает при столкновении с событиями.

Но этот случай нельзя раздувать, и источники не поддерживают его раздувание. Ему не приписывают доктрину, реформу или идею, которые пережили бы его. Его самое значимое единоличное решение — обязать Исландию присоединиться к «Коалиции желающих» без парламентского голосования — запомнилось как процедурный провал человека, чья репутация целиком строилась на процедурах. Он ушел с поста не из-за политического поражения, а после проигрыша на местных выборах, став обузой для собственной партии. Запись показывает способного, добросовестного, глубоко профессионального политика небольшой демократии, что само по себе почетно, но не является гениальностью. Любой, кто утверждает обратное, раздувает карьеру, которая в этом не нуждается.

Наследие

Халльдор Аусгримссон скончался 18 мая 2015 года в своем летнем доме в Гримснесе от обширного инфаркта в возрасте шестидесяти семи лет. У него остались жена Сигурйона Сигурдардоттир, три дочери, а также большое количество внуков и правнуков. Дань уважения ему отдали представители всех партий; депутат-социал-демократ Катрин Юлиусдоттир вспоминала, что он тепло приветствовал ее, когда она была молодым членом парламента, и что они хорошо проводили время.

Он оставил после себя две вещи. Первая — это решение по Ираку, которое навсегда изменило то, как исландцы думают об исполнительной власти во внешней политике. Вторая — шесть лет институциональной работы в северных странах, где фигура, вызывавшая споры на национальном уровне, оказалась эффективной на региональном — второй акт, который оказался успешнее первого.

Примечание об источниках: материал, доступный для этой биографии, скуднее, чем для большинства субъектов сопоставимого ранга, и несколько аспектов его министерского послужного списка — особенно его политика в области рыболовства — не могли быть задокументированы на основе использованных здесь источников и поэтому были оставлены без упоминания, а не додуманы.