줄리아 길러드: 정부의 수명을 넘어서 기억된 15분

2012년 10월 9일, 호주 총리는 질의응답 시간에 일어나 의회 건너편에 앉은 야당 당수를 가리키며 말했습니다. "나는 이 남자에게 성차별과 여성 혐오에 대한 훈계를 듣지 않을 것입니다. 결코 듣지 않을 것입니다." 일주일 만에 이 영상은 조회수 100만 회를 기록했습니다. 당시 호주 평론가들은 이에 감명받지 않았으며, 미셸 그라탄(Michelle Grattan)은 이를 설득력보다는 절망적인 행동이라고 평했습니다. 반면 세계 나머지 국가들은 그와 정반대의 반응을 보였고, 결국 매쿼리 사전(Macquarie Dictionary)은 특정 단어의 정의를 변경했습니다. 9개월 후 줄리아 길러드는 총리직에서 물러났지만, 이 연설은 이제 그 어떤 호주 총리가 남긴 말보다 가장 널리 알려진 발언이 되었습니다.

배리에서 애들레이드까지

그녀는 1961년 9월 29일 사우스웨일스의 항구 도시 배리에서 줄리아 아일린 길러드(Julia Eileen Gillard)라는 이름으로 태어났습니다. 1966년 가족은 호주로 이주했습니다. 그녀의 이야기에 중요한 무게를 실어주는 사실은, 이 나라를 이끈 최초의 여성이 정작 그 나라에서 태어나지 않았다는 점입니다.

그녀는 뛰어난 학생 정치인이었으며, 1983년 여성으로서는 두 번째로 호주학생연합(Australian Union of Students)을 이끌었습니다. 이후 8년간 변호사로 활동하다 1991년 노동 운동과 역사적으로 연결된 멜버른의 슬레이터 앤 고든(Slater and Gordon) 로펌에서 최연소 파트너가 되었습니다. 또한 노동당 빅토리아주 지부에서 일했습니다. 노조법, 정당 조직, 학생 정치라는 조합은 노동당의 고전적인 수습 과정이며, 그녀는 이를 이례적으로 빠르게 거쳤습니다.

부상

길러드는 1998년 멜버른 서부 교외 지역인 랄러(Lalor)의 하원 의원으로 의회에 입성했습니다. 2006년에는 케빈 러드(Kevin Rudd) 하의 부당수가 되었고, 2007년 노동당이 집권하자 부총리가 되어 고용, 교육, 사회 통합 포트폴리오를 동시에 맡았습니다. 이는 이례적으로 무거운 업무량이었으며 그녀가 가장 중요하게 생각했던 분야들이었습니다.

2010년 중반, 러드의 입지가 무너졌습니다. 길러드는 당권에 도전하여 승리했고, 2010년 6월 24일 호주의 제27대 총리이자 이 직위를 맡거나 주요 호주 정당을 이끈 최초의 여성이 되었습니다.

과반수 없는 통치

그녀가 2010년 8월 실시한 선거는 헝 의회(hung parliament)를 낳았습니다. 노동당과 연합당은 150석 중 각각 72석을 차지했습니다. 그때 길러드는 자신이 진정으로 가장 잘하는 일을 했습니다. 그녀는 호주 녹색당 및 세 명의 무소속 의원—롭 오크숏(Rob Oakeshott), 토니 윈저(Tony Windsor), 앤드루 윌키(Andrew Wilkie)—과 신임공급협약을 체결하여 76대 74의 과반수를 구성했습니다. 거의 모든 관측통은 이 정부가 수개월 내에 무너질 것으로 예상했습니다.

정부는 무너지지 않았습니다. 오히려 엄청난 양의 입법을 해냈습니다. 2011년 청정에너지법(Clean Energy Bill)은 2012년 7월 1일부터 고정 탄소 가격을 도입했고, 이를 향후 완전한 배출권 거래제로 전환하도록 설계했습니다. 이는 2010년 선거 당시 탄소세는 없을 것이라는 명시적 약속을 어긴 것이었으며, 이후 모든 행보에 그림자를 드리웠습니다. 그녀는 러드의 광업세를 재협상하여 30% 세율의 광물자원임대세(Minerals Resource Rent Tax)로 변경, 2013-14년까지 약 120억 달러를 확보했습니다. 국가광대역망(NBN) 구축이 시작되어 태즈메이니아에서 테스트 후 2011년 5월 본토 아미데일(Armidale)에서 출범했습니다. 곤스키(Gonski) 검토 보고서는 학교 자원 표준에 기반한 교육비 지원 모델을 창출했으며, 2013년까지 4개 주와 수도 준주가 서명했습니다. 국가장애보험제도(NDIS)는 2013년 7월 1일에 시작되었습니다. 또한 그녀는 아동 성적 학대에 대한 기관 차원의 대응을 조사하는 왕립 위원회(Royal Commission)를 설립하여 이후 10년간 호주 기관들을 재편했습니다.

난민 정책은 보기 흉한 반작용이었습니다. 2011년 8월 고등법원이 '말레이시아 솔루션'을 차단하자, 정부는 역외 처리 방식으로 돌아가 2012년 8월 나우루와 마누스섬 시설을 재개장했습니다.

연설

직접적인 계기는 비루했습니다. 피터 슬리퍼(Peter Slipper) 하원의장의 저속하고 성차별적인 문자 메시지 수백 건이 그날 아침 공개된 후, 토니 애벗(Tony Abbott)은 그에 대한 불신임안을 제출했습니다. 슬리퍼의 중립적 태도로 인해 길러드의 소수 정부는 한 표를 더 얻게 되었고, 애벗은 이 안건을 그녀의 일관성을 시험하는 도구로 이용했습니다.

그녀의 답변은 원고 없이 15분 동안 이어졌으며 애벗 자신의 과거 행적을 나열했습니다. 낙태가 "쉬운 탈출구"라고 했던 발언과 남성 권위가 정말 문제인지 의문을 제기했던 일 등을 지적했습니다. 그녀는 그가 매일 모든 방식으로 자신이 남을 비난하는 바로 그 행동을 직접 보여주고 있다고 말했습니다.

애벗은 이 연설이 불공정하며 완전히 무효라고 비난했고, 실제 질문에서 주의를 돌리기 위한 것이라고 주장했습니다. 호주 언론은 분열되었습니다. 해외에서는 이를 중대한 사건으로 받아들였습니다. 프랑수아 올랑드(François Hollande)와 헬레 토르닝슈미트(Helle Thorning-Schmidt)는 축하 메시지를 보냈고, 버락 오바마(Barack Obama)는 이를 인정했으며, 힐러리 클린턴(Hillary Clinton)은 훗날 그녀가 터무니없는 성차별에 맞선 것을 칭찬했습니다. 매쿼리 사전은 '여성 혐오(misogyny)'의 의미를 여성에 대한 증오에서 여성에 대한 뿌리 깊은 편견을 포함하는 것으로 확장했습니다. 철학자 케이트 맨(Kate Manne)은 이 구분을 중심으로 2017년 저서를 집필했습니다.

또한 기록할 가치가 있는 날카로운 비판도 존재합니다. 같은 날 정부는 싱글맘에 대한 복지 급여를 삭감했습니다. 작가 샤키라 후세인(Shakira Hussein)은 여성을 더 깊은 빈곤으로 내몬 지도자에게 성차별에 대한 훈계를 듣지 않겠다고 반박했습니다.

몰락

세 차례의 당권 파동이 그녀의 임기를 규정했습니다. 2012년 2월 그녀는 러드를 71대 31로 이겼습니다. 2013년 3월 러드는 도전을 거부했습니다. 2013년 6월 26일 러드는 57대 45로 그녀를 이겼습니다. 다음 날 제2차 러드 정부가 시작되었고, 길러드는 2013년 8월 5일 의회를 떠났습니다. 이후 그녀는 세계여성지도력연구소(Global Institute for Women's Leadership) 의장을 맡고 있습니다.

줄리아가 천재라 불리는 이유

이 주장은 좁은 범위에서 이루어져야 합니다. 광범위한 버전은 기록과의 대면에서 살아남지 못하기 때문입니다. 길러드는 비전을 가진 정책 사상가나 위대한 소통가는 아니었습니다. 대중 연설은 종종 평이했고, 탄소 가격 정책에 대한 논쟁에서 너무 철저하게 패배하여 결국 법안이 폐기되었습니다.

그녀가 탁월한 수준으로 보유했던 것은 의회 정치의 기술이었습니다. 한 표도 낭비할 수 없는 의회에서 의석을 계산하고, 확보하고, 활용하는 능력이었습니다. 76대 74의 격차로 집권하며 녹색당과 까다로운 요구를 하는 세 명의 무소속 의원들에 의존하면서도 탄소 가격제, 자원 임대세, 곤스키 교육 모델, NDIS를 통과시켰고 국가를 변화시킨 왕립 위원회를 설립했습니다. 대부분의 소수 정부는 유지되기도 어렵지만, 입법을 해내는 정부는 거의 없습니다. 이는 웅변보다는 공학에 가까운 기술적이고 화려하지 않은 형태의 천재성이며, 이것이 그녀의 업적 중 가장 강력한 부분입니다.

여성 혐오 연설은 또 다른 후보이며, 이는 완전히 다른 기술입니다. 너무 효과적이어서 사전을 바꾸고 10년간의 글로벌 참조점이 된 즉흥적 정치 수사입니다. 그것이 원칙적이었는지 기회주의적이었는지는 여전히 논쟁거리입니다. 같은 날 싱글맘 지원금을 삭감한 것은 분명한 오점이며, 애벗의 '시선 돌리기'라는 주장도 근거가 없는 것은 아니었습니다.

솔직한 요약: 그녀의 전술적 지능은 탁월했으나 전략적이고 소통적인 판단은 그렇지 못했고, 3년 후 자기 당에 의해 제거되었습니다. 이를 천재라 부르려면 어떤 능력을 의미하는지 구체화해야 합니다. 의회 정치 능력은 옹호할 수 있습니다. 나머지는 논쟁의 여지가 있으며, 생존한 정치 인물에 대해서는 계속 논쟁적인 상태로 남아 있어야 합니다.

유산

국립영화음향기록관(National Film and Sound Archive)은 2022년 여성 혐오 연설을 '호주의 소리(Sounds of Australia)' 목록에 추가했습니다. 가디언 독자들은 이 연설을 2020년 가장 잊을 수 없는 호주 TV 순간으로 투표했습니다. 또한 음악으로 만들어졌고 2023년 연극 '줄리아(Julia)'로 무대에 올랐습니다. NDIS와 왕립 위원회는 그녀의 정부를 넘어 양대 정당의 이후 분쟁 속에서도 살아남았습니다. 그녀의 총리 재임 기록은 2031년까지 봉인되어 있으며, 이는 그녀의 3년에 대한 가장 완전한 기록이 아직 작성되지 않았음을 의미합니다.