할도르 아스그림손: 아이슬란드의 권력 회계사

2003년 3월, 군대가 없는 나라의 정부가 이라크 침공을 지지하는 국가 명단에 이름을 올렸다. 의회 투표는 없었다. 이 결정은 아이슬란드 외무장관 할도르 아스그림손을 포함한 두 남자에 의해 내려졌고, 아이슬란드 국민들을 거리로 나오게 했다. 그는 이듬해 총리가 되었고, 이 결정은 그가 퇴임한 후에도 그를 따라다녔다. 절차적 신중함을 신조로 삼았던 정치인에게, 비록 그가 훈련받은 공인회계사였다고는 하나, 국가를 전쟁에 휘말리게 하는 방식으로는 지나치게 비공식적인 것이었다.

보프나피외르뒤르

할도르 아스그림손은 1947년 9월 8일 아이슬란드의 외딴 북동부 해안 보프나피외르뒤르에서 태어났다. 그곳은 그가 경력 내내 이익을 대변하게 될 작은 어촌 공동체였으며, 레이캬비크와의 거리는 그가 나중에 이끌게 될 정당의 성격을 형성했다.

그의 교육은 정치인으로서는 이례적으로 기술적이었다. 그는 비프로스트 협동조합 대학에서 공부했고, 1970년에 공인회계사 자격을 취득했으며, 베르겐 대학교와 코펜하겐 대학교에서 상학 대학원 과정을 밟았다. 1973년부터 1975년까지 아이슬란드 대학교에서 강의했다. 그는 선언문이 아닌 대차대조표를 들고 정치에 입문했다.

알싱

1974년 진보당 소속으로 알싱(의회)에 입성하여 동부 선거구를 대표했고, 1978년 의석을 잃었다가 1979년 탈환했으며, 2006년까지 레이캬비크 북부 선거구에서 연속으로 의석을 유지했다. 63명의 의원으로 구성된 의회에서 30년 넘게 머무는 것은 그 사람을 국가의 일부로 만든다.

그의 부상은 수사학이 아닌 부처를 통해 이루어졌다. 1983년부터 1991년까지 어업장관을 지내며 아이슬란드 경제를 뒷받침하는 부문을 8년간 담당했는데, 이는 그의 경력 중 가장 긴 단일 포트폴리오였다. 1988년부터 1989년까지 법무·교회장관을, 1985~1987년과 1995~1999년 두 차례에 걸쳐 북유럽 협력장관을 역임했다. 1980년부터 진보당 부대표를 맡았고 1994년 대표직을 승계했다.

외무장관

1995년부터 2004년까지 할도르는 아이슬란드 외무장관을 지냈다. 이는 나토 확대, 유럽의 재편, 2001년 9월 사건에 대한 미국의 대응을 아우르는 9년이었다. 그는 다비드 오드손이 이끄는 독립당과의 긴 연립정권에서 주니어 파트너였으며, 이 합의는 진보당에 지속적인 권력을 주었지만 독자적인 정체성을 잃는 대가를 치렀다.

결정적인 사건은 이라크였다. 외무장관으로서 그는 의회에 상정하지 않고 2003년 침공을 지지하는 '의지 있는 국가들의 연합'에 아이슬란드를 포함시켰다. 대중의 항의가 이어졌다. 군사적 능력이 결여된 외교 정책을 가진 나라에서, 이 결정은 전쟁 그 자체보다 누가 국가를 대표하여 말할 권리가 있고 어떻게 말해야 하는가의 문제였다.

같은 시기에 두 번째 논란이 불거졌다. 2003년 아이슬란드 은행 민영화 과정에서 그와 오드손이 결탁했다는 의혹이다. 이는 2008년 이후 당시와는 전혀 다른 양상을 띠게 될 문제였다.

총리, 그리고 종말

연립정권의 순번 합의에 따라 할도르는 2004년 9월 15일 총리에 취임했다. 그는 21개월간 재임한 뒤 2006년 6월 15일 사임했고, 30년에 걸친 국정 경험을 뒤로하고 같은 해 진보당 대표직에서도 물러났다. 그가 떠난 후의 당은 지지자와 비판자 사이에서 분열되었고, 그 단층은 그의 지도력을 넘어 지속되었다.

그는 아직 끝나지 않았다. 2006년 10월 31일, 그는 북유럽 각료회의 사무총장으로 선출되어 2007년부터 2013년까지 그 역할을 수행했다. 마지막 몇 년은 국내 정치 투쟁보다 그에게 훨씬 더 적합했던 다자적이고 점진적이며 조용한 행정 업무에 전념했다.

할도르가 천재로 불리는 이유

이 경우는 솔직한 답변으로 그 단어가 어울리지 않으며, 그렇게 말하는 것이 항목으로서 더 낫다는 사례이다.

할도르 아스그림손은 독창적인 사상가나 이론가, 창의적인 인물은 아니었다. 그의 재능은 작은 정치 시스템 내에서의 내구성이었다. 30년간 의석을 유지하고, 4개 부처를 운영하며, 12년간 당을 이끌고 총리직에 오르는 능력은 공적인 삶을 사는 모든 이들이 서로를 알고 원한이 영속적인 나라에서는 결코 쉬운 일이 아니다. 그것은 진정한 기술을 필요로 한다. 회계사 훈련이 준 파일에 대한 기술적 숙달, 연립정권의 산술에 대한 인내, 그리고 필요한 만큼 주니어 파트너로 남으려는 의지이다. 어느 나라 외무장관이든 9년 연속 재임하는 것은 사건과의 접촉에서 살아남는 능력의 증거이다.

그러나 이 사례를 더 이상 밀어붙일 수는 없으며, 정보원들도 이를 뒷받침하지 않는다. 그에게는 그를 넘어 지속되는 교리나 개혁, 아이디어의 공적이 없다. 그의 가장 중대한 단일 결정인 의회 투표 없는 '의지 있는 국가들의 연합' 가담은, 전 경력의 평판을 절차에 두었던 남자에 의한 절차적 실패로 기억된다. 그는 정책적 패배가 아닌 지방선거 패배 후 퇴임했고, 자당의 짐이 되어 있었다. 기록이 보여주는 것은 작은 민주주의 국가의 유능하고 성실하며 철저히 전문적인 정치인이며, 그것은 명예로운 일이지 천재는 아니다. 그렇지 않다고 주장하는 자는 필요 없는 경력을 부풀리는 것이다.

유산

할도르 아스그림손은 2015년 5월 18일 그리므스네스의 별장에서 심장마비로 67세에 사망했다. 아내 시구르요나 시구르다르도티르, 세 딸, 그리고 다수의 손주와 증손주가 유족으로 남았다. 추모는 당파를 초월했다. 사회민주당 의원 카트린 율리우스도티르는 그가 신입 의원이었던 자신을 따뜻하게 맞아주었던 일과 즐거운 시간을 공유했던 일을 회상했다.

그는 두 가지를 남겼다. 첫째는 이라크 관련 결정으로, 이는 아이슬란드인들이 외교 정책의 행정권에 대해 생각하는 방식을 영구적으로 바꾸었다. 둘째는 6년간의 북유럽 제도적 업무로, 분열을 초래하던 국가적 인물이 효과적인 지역적 인물임이 증명된 두 번째 인생이었다.

정보원에 대한 주석: 이 전기에 이용 가능한 자료는 동급의 다른 대상보다 적으며, 그의 장관 기록의 몇몇 측면, 특히 어업 정책에 대해서는 여기서 참조한 정보원으로는 문서화할 수 없어 채우지 않고 언급하지 않은 채로 두었다.