オラフ・ショルツ：静かな男と転換点

2022年2月27日、ロシアの装甲部隊がウクライナに侵攻してから3日後、ドイツで最も感情を表に出さない政治家が連邦議会（Bundestag）に立ち、70年にわたる国家政策を覆した。オラフ・ショルツ（Olaf Scholz）はこれを「ツァイテンヴェンデ（Zeitenwende）」— 時代の転換 — と呼び、2世代にわたって本格的な軍事力を持つことを拒んできた国の軍隊のために1000億ユーロを支出すると発表した。これは再統一以来、ドイツの安全保障政策における最大の単一の転換であり、「ショルツオマート（Scholzomat）」というあだ名がつくほど平坦で事務的な声で語られた。3年後、彼は戦後最悪の政党結果を受けて退任した。

ハンブルク

ショルツは1958年6月14日にオスナブリュックで生まれ、ハンブルク東端のラールシュテットで育った。両親は繊維業界で働いており、2人の弟はそれぞれ麻酔科医とテクノロジー起業家になった。1977年にアビトゥアを取得し、ハンブルク大学で法律を学び、労働法弁護士として活動を始めた。この経歴は重要である。なぜなら彼は、慎重かつ契約的で、後に不利に引用される可能性のあることを公の場で言うことを嫌う、労働法弁護士のように統治したからだ。

彼は1975年、17歳の時にドイツ社会民主党（SPD）に入党し、1982年から1988年まで青年社会主義者を率い、党の主流派よりもかなり左寄りの立場をとった。後に彼はこれらの見解を間違いだったと説明したが、詳細な説明はほとんどなかった。その説明の欠如自体が彼を特徴づけていた。

ショルツオマート

彼は1998年にハンブルク＝アルトナから連邦議会に初当選し、2001年には短期間ハンブルクの内務担当上院議員を務めた。この任期は、麻薬密売容疑者に対する催吐剤の強制投与というスキャンダルに彩られた。2002年から2004年まで、ゲアハルト・シュレーダー（Gerhard Schröder）の下でSPD幹事長を務め、激怒する党に対して「アゲンダ2010」を擁護する役割を担った。彼はインタビューアが諦めるまで、合意された言葉を繰り返し述べることでこれを成し遂げ、ドイツのジャーナリストたちは彼を「ショルツオマート」と呼んだ。

その規律は報われた。2007年から2009年まで、アンゲラ・メルケル（Angela Merkel）の第1次内閣で連邦労働大臣を務め、金融危機の間、労働ポートフォリオを維持した。その後、2011年の選挙で48.3%の得票を得てハンブルクの第一市長に就任し、2018年まで務めた。この任期は、彼が市に招致した2017年のG20サミットを巡る激しい暴動によって中断された。2018年から2021年まで、彼はメルケルの下で副首相兼財務大臣を務めた。

ありそうもない首相

彼は何かの明白な後継者ではなかった。彼は、メルケルの16年間の終わりに、リスクを感じさせない候補者—彼女の内閣で仕え、社会民主主義の登録簿で継続性を提供する財務大臣—であることによって、2021年の選挙に勝利した。2021年12月8日、彼は宣誓を行った。教会を離れたルター派であったため神に誓うことはせず、社会民主党、緑の党、自由民主党からなる初の連邦「信号機（traffic light）」連立政権のトップに立った。

ツァイテンヴェンデ

その10週間後に戦争が始まり、穏健な改革派連立政権の首相職は、ヨーロッパの緊急事態管理へと変わった。

その対応の記録は実質的なものだ。ショルツは自党が10年間擁護してきたガスパイプライン「ノルドストリーム2」を停止した。彼はドイツ連邦軍のために1000億ユーロの特別基金を設立した。ドイツは連邦政府自身の計算によれば、米国以外で最大のウクライナ支援国となった。政治的、財政的、人道的に、そして軍事的にも、数ヶ月の目に見える躊躇の末に「レオパルト2」戦車を含む支援を行った。ロシア産ガスを断たれた彼の政府は、緊急速度で液化天然ガス（LNG）ターミナルを建設し、カタールやノルウェーからの供給を確保し、再生可能エネルギーの拡大ペースを倍増させた。総額3000億ユーロに及ぶ3つの救済パッケージが、家庭をエネルギー価格と食料価格の高騰から守った。

信号機連立の統治

国内の決算は、彼の評判が示唆するものよりも充実している。最低賃金は時給12ユーロに引き上げられ、600万人以上の労働者に影響を与えた。児童手当、奨学金、年金が引き上げられ、旧東ドイツと西ドイツの年金は再統一以来初めてパリティ（等価）に達した。ドイチュラントチケットにより、国内の公共交通機関が単一の定額料金で利用できるようになった。熟練労働者移民法は、不法移民を締め付けながら労働者のための合法的ルートを開き、各州との「ドイツ協定」はドイツのインフラを阻害する計画の遅延を攻撃した。新しい気候保護法は2030年の目標をリセットした。

どれも連立政権を維持することはできなかった。憲法裁判所の判決は、政府の予算計算に600億ユーロの穴を開け、不況と住宅不足が長引き、FDP（自由民主党）と緑の党は資金調達方法について合意できなくなった。2024年11月6日、ショルツはクリスティアン・リントナー（Christian Lindner）財務大臣を解任し、連立政権は崩壊した。2025年2月23日の解散総選挙では、SPDはフリードリヒ・メルツ（Friedrich Merz）のCDU（キリスト教民主同盟）とAfD（ドイツのための選択肢）の後塵を拝し、戦後最悪の結果で3位に終わった。メルツは2025年5月6日に首相に就任した。

なぜオラフは天才と呼ばれるのか

ショルツを天才と呼ぶ人はほとんどおらず、彼自身もそれを奨励するような人物ではない。この主張の正直なバージョンは、より限定的で興味深いものだ。彼は非常に大きな決断を静かに行い、それを行うのが遅いとして非難を一身に引き受ける珍しい能力を持っていた。

ツァイテンヴェンデがその例だ。侵攻から72時間以内に、モスクワとの接近を党のアイデンティティの一部として築いてきた社会民主主義者が、パイプラインをキャンセルし、軍に資金を提供し、平和運動をルーツとする政党を含む連立政権の中で、当時はそれを失うことなく、紛争地域への重火器の輸送を開始した。これは弁論やビジョンではなく、通常そのような変化に伴う劇的な演出なしに完全に立場を変える能力であり、それがまさに彼が自身のバックベンチ（所属議員）との接触を生き延びた理由である。ショルツオマート時代に嘲笑された「合意されるまで何も言わない」という彼の弁護士の習慣は、同じ道具である。

反論は厳しい。レオパルト戦車を巡る躊躇は、ドイツが他のどのヨーロッパ諸国よりも多くを行っていたにもかかわらず消極的に見え、ベルリンが実際に獲得していたはずの信頼を損なわせた。これは戦略的な結果を伴うコミュニケーションの失敗だった。彼はツァイテンヴェンデを、有権者が繰り返せるような言葉で説明したことは一度もなかった。彼はハンブルク時代からのCumEx税金詐欺事件や、財務大臣時代のWirecard事件の取り扱いに関する執拗な質問に直面した。何よりも、彼は自身の政府を維持できず、権力の座に導いた政党をその後、戦後最悪の敗北へと導いた。天才という言葉は間違っている。圧力下での神経、そして説得することのほぼ完全な不能さが組み合わさっているというのが、より事実に近い。

レガシー

ショルツはSPDの政治家ブリッタ・エルンスト（Britta Ernst）と結婚しており、ポツダムに住んでいる。2023年にジョギング中の怪我の後、一時的に眼帯を着用していたことがあり、それが彼の首相職における最も記憶に残る画像を生んだ。これは彼とカメラとの関係について独自の物語を語っている。彼が残したものは、彼の退任が示唆するものよりも強固だ。再軍備するドイツ、1年以内にロシアから分離されたエネルギーシステム、12ユーロの最低賃金、東西間の年金パリティ、そして政治における最も基本的な問いについて意見を変えられることを発見した国。彼は難しいことを成し遂げたが、その功績を認められることができなかった首相だった。