ミシェル・バチェレ：軍を率いた囚人

2002年1月、50歳の小児科医がチリの国防大臣に任命された。中南米でこの職に就いた初の女性である。その27年前、彼女はチリ秘密警察のエージェントによってビジャ・グリマルディ（Villa Grimaldi）に連行され、拷問を受けていた。彼女の父親である空軍准将は、サンティアゴの刑務所での数ヶ月に及ぶ日々の拷問の末、獄死した。今、彼女はその組織を指揮する民間人となった。その年の後半、サンティアゴ北部での洪水の中、水陸両用戦車の上から救助活動を指揮する彼女の姿が写真に捉えられた。チリ国民は、それが何を意味するかを直ちに理解した。

基地とクーデター

ミシェル・バチェレ・ヘリア（Michelle Bachelet Jeria）は、1951年9月29日、サンティアゴの中流階級の住宅地ラ・システルナで生まれ、フランスの女優ミシェル・モルガンにちなんで名付けられた。父アルベルト・バチェレ・マルティネスは空軍将校、母アンヘラ・ヘリア・ゴメスは考古学者であった。彼女の幼少期は軍の赴任地を転々とする日々であり、後に軍によって拷問を受けることになる少女が、軍内部で完全にくつろげるようになったのはそのためである。

1970年、チリ大学医学部に入学。3年後にクーデターが起きた。父は反逆罪の容疑で空軍戦争アカデミーに拘束され、公共刑務所で日々拷問を受け、1974年3月12日に心不全で死亡した。1975年1月、DINA（国家情報局）のエージェントがバチェレと母を逮捕し、ビジャ・グリマルディへ、次いでクアトロ・アラモス（Cuatro Álamos）へと連行した。彼女は常に、自分自身の扱いは他の受難者に比べれば軽微なものだった（怒鳴られ、揺さぶられ、脅迫されたが、電気ショックは受けなかった）と慎重に説明してきた。彼女は月末に解放され、オーストラリア、そして東ドイツのポツダムへと亡命した。

二度目の医師資格取得

彼女はベルリンのフンボルト大学で学んだ。1979年にチリに帰国した際、東ドイツでの履修単位が認められなかったため、最初からやり直し、1983年1月7日に医師・外科医の資格を取得した。ロベルト・デル・リオ小児病院で小児科と公衆衛生を専門とし、失踪者や拷問被害者の子供たちを支援する団体PIDEEで働いた。

その後、誰も予想しなかったことを行った。1996年、彼女はチリの国防戦略研究所に入学して軍事戦略を学び、首席で卒業し、ワシントンの米州防衛大学校へ進んだ。父親を軍に殺された女性が、軍の専門職を内部から学ぶことを決意したのである。

保健大臣から国防大臣へ

2000年3月、リカルド・ラゴス大統領は彼女を保健大臣に任命した。彼女は特定の疾患リストに対する治療を保証するAUGE計画を構築し、性的暴行被害者のための緊急避妊薬の無料提供を承認した。2002年1月、国防大臣に転じ、年金改革や軍の近代化とともに、軍と彼らが恐怖を与えてきた社会との和解をプロジェクトの柱とした。

2004年までに、彼女は与党連合の中で右派のホアキン・ラビンを打ち負かすことができる唯一の人物となった。2005年12月に46%の得票率を得て、2006年1月の決選投票で53.5%を獲得し勝利した。チリ初の女性大統領であり、中南米において指導者の未亡人や妻としてではなく、自身の力で大統領に当選した初の女性となった。

二度の政権

彼女の最初の内閣は男女同数で構成され、チリでは前例のないことだった。2006〜2010年の実績は多大である。最貧困層の退職者に最低所得を保証する基礎連帯年金、約120万人の下請け労働者の保護、「チリはあなたと育つ」という6歳未満の脆弱な子供たちのためのサービスパッケージ、銅収益を貯蓄する経済社会安定化基金、記憶と人権の博物館と国立人権研究所の設立などである。経済は年平均3.3%成長した。トランスサンティアゴ（公共交通システム）の刷新は失敗し、2010年2月のマグニチュード8.8の地震への対応は遅すぎると広く批判された。それでも、彼女は2010年3月に84%の支持率で退任した。

潘基文は2010年9月、国連機関UN Womenの初代事務局長に彼女を任命した。彼女は2013年3月に再出馬のために辞任し、予備選で73%の支持を得て勝利、12月の決選投票でもエブリン・マッテイに対して62%以上で勝利した。

二期目（2014〜2018年）は、より野心的で困難なものとなった。税制改革により法人税率は20%から25〜27%に引き上げられた。憲法裁判所によって2015年に縮小された大学授業料無償化は、最終的に2018年1月に最貧困層の60%を対象として法制化された。2015年4月にはシビルユニオン（同性婚も含むパートナーシップ）が法制化され、初日に約1,600組が登録した。2016年に女性・ジェンダー平等省を創設し、ピノチェト時代の二項選挙制度を廃止して女性候補者に40%の割り当てを設けた比例代表制を導入した。2017年8月には、レイプ、胎児の生存不能、母体の危険がある場合の中絶を全面的に禁止していたチリの法律を撤廃した。彼女の環境政策の実績は並外れており、あまり語られていない。イースター島近海の72万平方キロメートルの海洋保護区、5つのパタゴニア国立公園の新設、そしてチリの保護海域を4.2%から42.4%に引き上げる最終政令などである。

終わりは悪かった。息子の嫁が有利な銀行融資を受けたというカバル事件により、2016年8月には支持率が15%まで低下し、民主主義復帰後の大統領として最低となった。最終的に支持率39%で退任した。

ジュネーブ

2018年9月1日、国連人権高等弁務官に就任。新疆ウイグル自治区問題で中国に、イエメン問題でサウジアラビアに、戦争犯罪の可能性があると指摘した入植地問題でイスラエルに、不処罰の問題でスリランカに圧力をかけた。2022年5月、17年ぶりに高等弁務官として新疆を訪問。中国の貧困削減と国民皆保険を称賛する声明を出したが、「疑問と懸念を提起した」ことも明記した。アムネスティ・インターナショナル、ヒューマン・ライツ・ウォッチ、ウイグル団体がこれを非難した。2022年6月13日、再任を求めないと発表した。

なぜミシェルは天才と呼ばれるのか

ここで使われる「天才」という言葉は、抽象的な知性を指すものではない。彼女は二つの医学学位、5ヶ国語、軍事戦略首席卒業という十分な知性を備えているが、ここで指すのは非常に稀な能力である。それは、自分を傷つけた組織の内部で、その組織を早計に許すことも、組織に自分を消費されることもなく働く能力である。

チリの独裁からの移行には、軍の向かいに座り、双方に対して信頼される人物が必要だった。バチェレは国家によって拷問を受け、そのために父親を埋葬したが、軍のドクトリンを学び、国防省を率い、報復ではなく和解を構築するためにその地位を利用した。同時に、罪を永続的な公的記録として残すための博物館と研究所を設立した。両方を同時に行うことが彼女の偉業である。二期目には、税制、教育、中絶、シビルユニオン、選挙改革、海洋保護など、1990年以降のどの政権よりも国のあり方を再構築した立法プログラムを加えた。

反論も深刻である。トランスサンティアゴは失敗し、地震への対応は遅く、家族が関与したカバル事件は彼女の権威を失墜させ、支持率を15%まで低下させた。また、2022年の新疆に関する声明は最も批判の多い点である。人権擁護をキャリアとしてきた弁護士が、主要な人権団体が証拠よりも北京の枠組みに近いと判断する言葉を発したのである。存命中の政治家に対する評価は、常に開かれてあるべきである。彼女は思想の天才ではなく、持続的な改革と現実の失敗の両方を含む実績を持つ、並外れた度胸を持った実務家と表現するのが最も適切である。

遺産

彼女の下で、中絶、シビルユニオン、選挙代表制、高等教育に関する法律が書き換えられ、彼女が署名した政令によってチリの海洋の半分近くが保護されている。2024年にインディラ・ガンディー平和・軍縮・発展賞を受賞し、コロンビア大学とソルボンヌ大学から名誉学位を授与されている。2025年9月、ガブリエル・ボリッチ大統領は、アントニオ・グテーレスの後任となる国連事務総長のチリ代表候補として彼女を指名した。