マッテオ・レンツィ：スクラップされたスクラップ屋

1994年、19歳のフィレンツェの法学部生が、イタリア版『運命の車輪（La ruota della fortuna）』のセットに現れ、4800万リラを手にして立ち去った。これは彼を定義付けることになる2つの資質、すなわちカメラへの食欲と、他人が真剣に受け取らないゲームで勝つ才能の最初の実証であった。20年後、マッテオ・レンツィはイタリア共和国史上最年少の首相となり、彼が生まれる前から統治していた政治階級を解体すると約束した。彼に与えられた時間は3年に満たなかった。政治階級の方が長生きしたのである。

フィレンツェでの修業

レンツィは、フィレンツェ郊外のルニャーノ・スッラルノの熱心なカトリック教徒の家庭に4人兄弟の次男として生まれた。父のティツィアーノは小さな会社を経営し、町のキリスト教民主主義の議員を務めていた。この血統が、息子を後に自身が率いることになる赤（左派）の地図ではなく、戦後イタリアの政治地図の白（中道・カトリック）の側に位置付けた。彼はフィレンツェのダンテ・アリギエーリ古典高等学校に通い、60点満点で卒業した。数学教師を批判した学校新聞を擁護したために退学処分寸前になった経験もある。

1999年にフィレンツェ大学で法学の学位を取得し、フィレンツェの聖人市長と呼ばれたキリスト教民主党員ジョルジョ・ラ・ピーラに関する論文を執筆した。今振り返れば、これは就職活動のように思える。彼はAGESCIのスカウトであり、アマチュアサッカーの審判でもあった。1999年にアニェーゼ・ランディーニと結婚し、3人の子供がいる。

スクラップ屋（イル・ロッタマトーレ）

2004年6月、29歳でレンツィはフィレンツェ県知事に得票率59％で当選し、イタリアで同職に就いた最年少の人物となった。2009年には決選投票で60％の票を獲得してフィレンツェ市長となり、市議会議員の数を半減させ、500か所の公共WiFiポイントを設置し、幼稚園の待機リストを90％削減した。

市長職は目的地ではなく、プラットフォームであった。2010年8月、フィレンツェの廃止されたレオポルダ駅での集会で、デボラ・セラッキアーニと共に、シルヴィオ・ベルルスコーニ時代に形成された政治家世代の「rottamazione（解体／スクラップ）」を呼びかけた。メディアは彼を「il Rottamatore（スクラップ屋）」と名付け、このあだ名は彼が執筆したどの政策よりも強く定着した。2011年の第2回レオポルダ集会には、影の党のような紛れもない空気感があった。

彼は中道左派のリーダーシップへの最初の挑戦に敗れ、2012年の予備選でピエル・ルイジ・ベルサーニの61％に対し39％の得票にとどまった。2013年4月、総選挙の失敗を受けてベルサーニが辞任すると、レンツィは復帰し、その12月に民主党の書記長に68％の得票率で選出された。

39歳でのキージ宮

2014年初頭、レンツィは自党の首相エンリコ・レッタとの公然の争いを激化させ、2月13日にはレッタの退陣を公然と要求した。民主党の指導部は136対16の投票で彼を支持し、レッタは翌日辞任した。レンツィは2月17日に首相指名を受け、彼が発表した内閣は平均年齢47歳というイタリア史上最年少の記録であり、男女比も同数であった。2014年2月22日、39歳で就任し、ムッソリーニ以来最年少の首相となった。3か月後の欧州議会選で民主党を41％の得票率に導いた。一瞬、スクラップ屋は止まらないように見えた。

スピード重視の改革

その後に続いたのは、イタリア共和国の近現代において最も集中した立法プログラムの一つであった。労働法改正（ジョブズ・アクト）は解雇制限を緩和し、有期雇用契約を見直すもので、2014年10月に上院を165対111で通過した。憲法裁判所はその後、2018年と2020年にその補償規則の一部を違憲と判断した。教員や学生からの猛烈な反対を押し切り、2015年7月に277対173で可決された教育法『良い学校（Buona Scuola）』は、採用を能力に結び付けた。2016年5月、同性カップルのシビルユニオンを認める法案が、多数派を維持するために継子養子縁組条項が削除された後、369対163で下院を通過。レンツィはこれを「愛の勝利」と呼んだ。

経済政策は拡張的で論争を呼んだ。年収2万4600ユーロ未満の労働者への月額80ユーロのボーナス、180億ユーロの減税、地域税IRAPの廃止、そして現金決済の上限引き上げ（後の2018年にピエル・カルロ・パドアン財務相が誤りであったと認めた）。外交面ではオバマ、オランド、キャメロン、アンゲラ・メルケルと関係を築き（メルケルとレンツィで「メルケンツィ」という造語も生まれた）、フェデリカ・モゲリーニをEU外務・安全保障政策上級代表に据えた。一方で、2014年に17万100人の海上到着者を記録した地中海移民危機の最悪期を統治した。

12月4日の夜

レンツィの中心的なプロジェクトは憲法改正であった。「完全両院制」を解体し、上院から同等の権限を剥奪し、この変更と、40％に達した政党に統治ボーナスを与える選挙法「イタリクム」を組み合わせた。選挙法は2015年5月、いわゆるナザレノ合意に基づきベルルスコーニの黙認を得て、下院を334対61で通過した。憲法改正案は下院を361対0で通過し、野党は退席した。ステファノ・ロドタを含む憲法学者は、この設計を権威主義的と評した。

レンツィは自身の職を賭けて憲法改正の国民投票を実施した。2016年12月4日、イタリア国民は改革を否決した。彼は3日後に辞任し、パオロ・ジェンティローニが後任となった。2017年1月、憲法裁判所はイタリクムも部分的に違憲であるとの判決を下した。プロジェクトの双方は13か月以内に消滅した。

キングメーカー、破壊者、被告人

2018年の敗北後、彼は民主党書記長を辞任したが、上院議員の座は保持した。2019年9月、率いていた党を離脱し、「イタリア・ヴィヴァ」を創設した。支持率は2％をわずかに上回る程度だったが、彼には「算術」という資産があった。2021年1月、パンデミックの最中にジュゼッペ・コンテの連立政権からイタリア・ヴィヴァを撤退させて政権を倒し、翌月にはマリオ・ドラギに票を供給した。批判者はこれを「雇用のための混乱」と呼んだが、レンツィは「問題は私の性格ではない」と主張した。

一方、フィレンツェの検察はオープン財団に関する捜査に数年を費やし、2014年から2018年の間に約350万ユーロが通過した未登録の党支部として機能していたと主張した。レンツィ、マリア・エレーナ・ボスキ、ルカ・ロッティらは、違法な政党資金調達、影響力行使、虚偽請求などの容疑で起訴された。2024年12月19日、サラ・ファリーニ裁判官は11人の被告全員に無罪を言い渡した。レンツィはこの捜査を「絶対的なスキャンダル」と呼んだ。

なぜマッテオが天才と呼ばれるのか

この言葉は知性ではなく戦術の記述としてレンツィに付けられており、この区別は重要である。彼が独創的な思想家であると真剣に主張する者はいない。彼のプログラムは、ブレア流の労働の柔軟性、制度の効率化、イタリアのカトリック中道主義の有能な統合であった。彼が持っているのは、権力がどこにあり、それを動かすのにどれほど少ない人数で足りるかという、異常にクリアな理解である。彼は、党員は官僚よりも異端者を選ぶこと、現職の首相は選挙ではなく党の投票で排除できること、そして上院の均衡を握る2％の党は野党にいる20％の党より価値があることを正しく読み取った。彼は選挙を経ずに政権を二度倒した。これは議会の算術を読み、他者が議論を終える前に行動するという、具体的で習得可能なスキルである。

反論は彼自身の経歴によって書かれている。2年間で4つの主要法を可決したのと同じスピードが、有権者に埋葬されるほど売り込みに失敗した憲法改正案、憲法裁によって解体された選挙法、そして同じ裁判所で一部取り消されたジョブズ・アクトを生み出した。戦術は戦略を繰り返し上回った。彼は義務付けられていない国民投票に自身の首相の地位を賭けて敗北し、41％の党を2％の党に変えた。天才という言葉は間違っている。誰も頼んでいない賭けに弱いが、例外的な政治的操作者というのが正しい。

レガシー

レンツィの法律は彼の在任期間よりも長生きしている。ジョブズ・アクト、シビルユニオン法、教育改革は現在も存続しており、彼がスクラップしようとした世代は実際に去った。しかし、イタリアの民主主義を刷新すると約束した男は、結果として最も効果的な「政権の破壊者」として終わった。今も上院議員であり、レオポルダを招集し、誰が統治するかを決定できるローマの数少ない人物の一人であり続けている。