マイトリーパーラ・シリセーナ：王朝を倒した農夫

彼は英語を話さず、スーツではなく民族衣装を着て、ミツバチを飼い、詩を書いた。そして2015年1月、この控えめな地方政治家は、南アジアの民主主義史上最もありそうもない番狂わせの一つを演出した。選挙のわずか数週間前に自身の所属政党の閣僚から離反し、多くの人が無敵と見なしていた現職大統領を打ち負かす野党連合の共通候補となったのである。4年後、議会調査委員会は、この同じ男が、戦後最悪のテロ攻撃を防ぐはずだった治安システムを積極的に弱体化させていたと結論付けることになる。

戦争の生存者、農家の息子

1951年9月3日、スリランカの中流農家に生まれたマイトリーパーラ・シリセーナは、第二次世界大戦の退役軍人であるアルバート・シリセーナの息子だった。彼はポロンナルワのラクシャウヤナ校とトパワワ・マハ・ヴィディヤラヤに通い、その後ポロンナルワのロイヤル・カレッジで中等教育を受けた。当初は学問的というより実務的な訓練を受け、1973年にクンダサレのスリランカ農業学校で学位を取得した。後に、当時のスリランカの政治家としては珍しいイデオロギー的経歴として、ソビエト連邦のマクシム・ゴーリキー文学大学で1980年に政治学の学位を取得した。彼はジャヤンティ・プシュパ・クマールと結婚し、3人の子供をもうけた。

スリランカ自由党での40年

シリセーナの政治人生は1967年、スリランカ自由党（SLFP）の青年連盟に参加したことから始まった。それは始まる前に終わりそうになった。1971年のジャナタ・ヴィムクティ・ペラムナ（JVP）蜂起（政府が暴力的に鎮圧したマルクス主義の青年蜂起）の際に投獄されたのである。彼はそれを生き延び、1983年から全島SLFP青年組織を率い、1989年と1994年の選挙を経て議会でのキャリアを築いた。灌漑担当副大臣、マハウェリ開発大臣、そして2000年にはSLFP議長を務めた。2001年から2014年まで党書記長を務め、これはSLFP史上最長の在任期間であり、地味だが強力な地位から10年以上にわたって党の運営を管理した。2010年から2014年まで保健大臣として、タバコの警告ラベルの導入やスリランカ国家医薬品政策法を推進し、その功績は2013年に世界保健機関（WHO）の世界禁煙デー賞（スリランカ人として初）およびハーバード大学の保健大臣リーダーシップ賞を受賞するなど国際的に認められた。国内の長い内戦中、彼はタミル・イーラム解放のトラ（LTTE）による複数の暗殺未遂を生き延びた。その中には2007年の自爆テロや、後に「奇跡的な脱出」と語った2008年の攻撃も含まれる。

選挙を勝ち取った離反

シリセーナの決定的な政治的行動は2014年11月に起こった。彼は、10年以上にわたって忠実な党書記長として仕えてきたマヒンダ・ラージャパクサ大統領の閣僚から突然辞任し、ラージャパクサが容易な勝利を期待して招集した早期大統領選挙において、野党連合の共通候補として自身の立候補を表明した。この賭けは成功した。シリセーナは現職を破り、2015年1月9日にスリランカの第7代大統領として就任した。彼は、強力な大統領権限を抑制し、ウェストミンスター様式の議会制度を復活させるという公約、そして汚職防止改革、憲法改正、内戦後の民族和解を掲げて選挙戦を戦った。

分裂した連立政権による統治

シリセーナの大統領職は、当初から構造的に不安定だった。対立政党のライバルであるラニル・ウィクラマシンハ首相との不快な連立の上に成り立っており、議会調査官は後に二人の関係を「苦い争い」と表現した。その確執は2018年10月に憲法危機に達した。シリセーナがウィクラマシンハを解任し、前大統領のラージャパクサを代わりに据えようとしたのである。この動きは最終的に裁判所によって覆され、シリセーナは弱体化し、2019年に向けて国の統治機関は目に見えて緊張した状態となった。

イースター爆破テロと有罪判決

2019年4月21日のイースターの日曜日、スリランカ各地の教会やホテルで組織的な自爆テロが発生し、内戦終結後最悪のテロ攻撃で250人以上が死亡した。2021年に報告された議会調査によると、国防担当も兼務していたシリセーナは「何度もリーダーシップを発揮できず、政府の治安および情報システムを積極的に弱体化させた」とされた。特に、首相と警察長官を国家安全保障会議の重要な会議から排除し、具体的な情報警告に基づいて行動できたはずの調整を妨害したことが指摘された。調査官は、シリセーナに直接報告していた国家情報局長が4月4日の時点で攻撃の事前警告を受けていたにもかかわらず、指揮系統への伝達を遅らせたことを突き止めた。シリセーナは公に警察長官と国防長官に責任を転嫁しようとしたが、調査は、彼自身の直接監督下にあった情報局長が最大の責任を負っており、最終的な制度的責任は大統領府にあると結論付けた。別の調査では、シリセーナ自身を起訴するよう求める声も上がった。

なぜマイトリーパーラは天才と呼ばれるのか

シリセーナの経歴には、知的または創造的な意味で「天才」という言葉を裏付けるものはほとんどない。彼は何の教義も築いておらず、国際的に認められた保健大臣としての功績も、独創的な思考というよりは堅実な公衆衛生行政であった。彼が一時的に注目されたのは戦術的な理由による。地味でカリスマ性のない数十年の党機能官が、数週間のうちに離反と選挙戦を実行し、勝利が確実視されていた現職を打ち負かした。彼は自身の所属政党の内部亀裂を、二流のキャリア大臣からは誰も予想しなかったほど鋭く読み解いた。それはビジョンというよりはタイミングと静かな操作の天才であり、すぐに腐敗した。大統領の座を勝ち取ったのと同じ内部権力闘争の本能（ライバルを排除し、情報と治安のチャネルを自分自身に集中させること）こそが、調査官が後に、国を世代で最も致命的な攻撃にさらした原因として突き止めたものそのものである。彼の経歴は、政治家としての卓越性という主張を裏付けるというよりは、むしろ否定するものである。

レガシー

2015年から2019年までのシリセーナの唯一の任期は、当初約束した憲法改革よりも、不快な権力分担協定の政治的機能不全、そして何よりも2019年4月の壊滅的な治安失敗としてスリランカで記憶されている。これは、国の調査官自身がその大部分を彼に直接帰属させたレガシーである。