フアン・カルロス1世：王冠を救い、そして浪費した王

1981年2月24日午前2時、軍服姿のスペイン国王が国営テレビに登場し、議会を銃で占拠していた反乱軍将校たちに対し、王室はスペインの脆い新しい民主主義を武力で中断させるいかなる試みも「容認しない」と語った。夜明けまでにはクーデターは崩壊していた。これはフアン・カルロス1世の歴史的評価を決定づけた唯一の瞬間であった。そして39年後、同じ人物が、サウジアラビアからの数千万ドルをスイスの秘密口座に隠したとして告発され、不名誉の中で自国から逃亡することになる。どちらの物語も真実であり、どちらももう一方を打ち消すものではない。

フランコが選んだ後継者

フアン・カルロスは、廃位されたスペイン王室に生まれ、スペイン国外で主に育ったが、1969年までに独裁者フランシスコ・フランコ (Francisco Franco) は彼を「スペイン公」の称号で正式な後継者に指名した。これは、政権の機関内で育成された若い王族がフランコの死後も政権を永続させるだろうという計算された賭けであった。1975年11月20日にフランコが死去したとき、フアン・カルロスはその2日後にフランコ派の議会コルテス (Cortes) の前で国王として宣言された。君主としての最初の演説で、彼はフランコが意図していなかったことを示した。それは、独裁制の継続ではなく、「国民の調和のための効果的な合意」へのコミットメントであった。

独裁政権の内側から民主主義を構築する

その後に続いたのは、単一の劇的な行為というよりは、彼を生み出した装置を解体するための王権の持続的かつ意図的な行使であった。1976年7月、国王は非効率な首相をアドルフォ・スアレス (Adolfo Suárez) に交代させた。スアレスは自身の地位を利用して政治改革法を押し進めた。これは驚くべきことにフランコ自身のコルテスによって承認され、1976年12月の国民投票で94.2パーセントの有権者によって批准された。その単一の改革は、フランコ派国家の機関を暗黙のうちに廃止し、二院制の議会を設立した。スアレス政権は1977年4月に共産党を合法化したが、これは同時代の人々から移行期で最も危険な決定と呼ばれた。スペインは1977年6月に、約80パーセントの投票率で最初の自由選挙を実施した。ライバルの政治勢力によって交渉され、下院で325票を獲得し、国民投票で88パーセントの承認を得て可決された1978年憲法は、現代スペイン民主主義の法的基盤となった。これらすべては、君主制の制度的後押しによって成し遂げられたのであり、それに反して行われたわけではなかった。

クーデターが失敗した夜

移行期の存続は決して保証されておらず、1981年2月23日、その脆さが露呈した。アントニオ・テヘーロ (Antonio Tejero) 中佐は、首相指名投票の最中に武装した治安警備隊を率いて下院に乱入し、天井に向けて発砲した。一方、別のハイメ・ミランス・デル・ボッシュ (Jaime Milans del Bosch) 将軍は戒厳令を宣言し、バレンシアで戦車を動員した。総司令官であったフアン・カルロスは、地域の軍司令官に個別に電話をかけ、軍隊を兵舎にとどめるよう命じ、夜明け前に国民に向けて演説し、クーデターは不当であると宣言した。テヘーロは翌朝降伏した。このクーデターの失敗は、それまでで最大のスペインの民主化デモを引き起こし、国の政治的記憶の中に、国王を象徴的な操り人形ではなく、民主主義の決定的な守護者としての役割を定着させた。

王位にあった30年

その後の数十年間、スペインはフアン・カルロスが構築を助けた民主主義を強固なものにした。1982年の社会党の選挙勝利は、フランコ主義と結びつきのない政党への同国初の平和的な権力移譲を記し、スペインは1986年に欧州経済共同体に加盟し、1986年の国民投票はNATO加盟を支持した。国王は、主に憲法上の国家元首として、スペインが1992年のバルセロナオリンピックとセビリア万博を主催する様子を見守った。国が24パーセントを超える失業率と不況を乗り越える中で、社会主義者と保守派の間の機能的な権力の交代は、安定したヨーロッパの民主主義の特徴となった。

退位と失脚

フアン・カルロスは、2008年から2014年の金融危機によって個人の人気が著しく低下したため、2014年6月19日に息子のフェリペ6世 (Felipe VI) に譲位した。その後に続いたのは、静かな隠居よりも悪い状況であった。汚職疑惑が多発し、娘婿のイニャキ・ウルダンガリン (Iñaki Urdangarin) が別の横領事件で有罪判決を受けたほか、スペインとスイスの捜査当局は、スペインとサウジアラビア間の67億ユーロの高速鉄道契約に関する調査を開始し、フアン・カルロスが取引の誘導から個人的に利益を得たかどうかを審査した。当時の報道で引用された報告によると、彼は2008年にサウジアラビア国王から1億ドルの「寄付」を受け取り、オフショア口座に預け、後にその約6500万ユーロを元愛人に送金したと主張された。2020年8月、82歳になった彼はフェリペ6世国王に手紙を書き、スペインからの出発を表明した。「今この時にスペインを去る決断をしたことを報告する」。彼は最初にポルトガルへ、次にアラブ首長国連邦へ亡命したが、スペインの検察官に対しては引き続き協力する姿勢を見せた。この動きは、自身のスキャンダルが息子の治世に及ぶのを防ごうとする試みであると広く解釈された。

フアン・カルロスが天才と呼ばれる理由

ここでの天才に対する最も強力で具体的な主張は、知的というよりも政治的である。フアン・カルロスは、フランコが彼に与えた絶対的で説明責任のない権力（軍の指揮権、フランコ派機関の忠誠心、首相を任命・解任する法的権限）を利用して、その独裁体制を内側から解体した。それは、武力のみであれば体制を維持できたであろう瞬間のことである。アドルフォ・スアレスを選び、軍の意識の中で内戦の敵と結びついていた共産党の合法化を支持し、そして自ら武装クーデターを命令によって解除させた。それぞれが、自身の地位に直接的で現実的なリスクを伴う決定であり、後知恵ではなく、実際の時間の圧力の下で行われた判断であった。これこそ、歴史家やスペインの民主主義者が40年にわたって彼を評価してきた、ハイリスクな戦術的判断である。

公平な反論もまた議論の余地がない。民主主義を救った同じ男が、国家元首として在任中に外国の君主制から数千万ドルを不正に受け取り、オフショア口座を通じて隠し、自身の家族が彼の不在なしには政治的に生き残れないような状況下で国を去ったということである。1981年の介入が民主主義への信念を反映していたのか、それとも自己保存のための政治的計算であったのか（軍事独裁政権下ではもはや機能的な役割を持たない王であったため）、という点については、結果が重要であったという意見で一致する歴史家の間でも、真剣に議論され続けている。

遺産

フアン・カルロス1世は、スペインが完全には和解していない2つの異なる歴史的記録を残した。民主主義への平和的な移行を保証したと評価される君主と、刑事上の疑惑を抱えたまま秘密裏の亡命生活に追い込まれた名誉王である。フェリペ6世は、最初の記録によって可能になり、2番目の記録によって政治的に脆弱になった王位を継承した。