ジェームズ・E・ファーガソン：妻を影武者として利用した知事
1917年、テキサス州上院はジェームズ・エドワード・ファーガソン（James Edward Ferguson）を10の弾劾条項で有罪とし、知事職から解任、永久に州公職への就任を禁止した。その7年後、彼は知事公邸に戻った。彼は単に妻の名前を投票用紙に記載し、まるで自分自身のことのように選挙運動を行った。それはあまりに厚かましい手口であったため、テキサス州民はそれにちなんだスローガンを作り、二度も彼女に投票した。憲法による欠格条項をこれほど見事に回避したアメリカの政治家は他にいない。
サラード
ファーガソンは1871年8月31日、テキサスのベル郡サラード近郊で生まれた。父親は彼が4歳の時に他界し、少年時代の彼は農作業に従事した。彼は反抗を理由にサラード・カレッジ（Salado College）を退学処分となったが、これが彼が受けた唯一の高等教育に最も近いものとなった。その後、テキサスに戻るまで、西部の州を放浪し、ありとあらゆる仕事をして2年間を過ごした。
彼はベル郡で法律を学び、1897年に弁護士資格を取得してベルトンで開業した。そこから銀行業や不動産業に進出し、1903年にファーマーズ・ステート・バンク（Farmers State Bank）、その数年後にはテンプル・ステート・バンク（Temple State Bank）を設立した。彼はミリアム・ウォレスと結婚した。40代前半になる頃には、彼は選挙経験ゼロの小さな町の銀行家であったが、テキサス州知事への出馬を決意した。
ファーマー・ジム
1914年の選挙運動が成功したのは、ファーガソンが当時の政治階級が見落としていた事実を理解していたからである。それは、テキサス州が小作農であふれており、誰も彼らの声に耳を傾けていなかったということだ。彼は、地主が請求できる賃料に制限を設け、その上乗せボーナスの徴収を禁止すると約束した。彼は、禁酒運動の候補者であるトーマス・H・ボール（Thomas H. Ball）に対抗する反禁酒主義者として出馬した。これにより、彼は貧しい農民の擁護者であると同時に、飲酒を容認する層の支持基盤という二つの顔を持つことができた。彼は人を惹きつける演説術を持ち、聴衆を熱狂させることができた。人々は彼を「ファーマー・ジム（Farmer Jim）」と呼び、後には単に「パ（Pa）」と呼んだ。
彼は当選し、デマゴーグとしては異例のことだが、公約を実現した。小作法は賃料を綿花収穫量の4分の1、穀物の3分の1に制限した。議会は学校予算を拡大し、農村部の学校への州の援助を拡充し、教員養成のための新しい師範学校を3校承認し、州の高速道路局を創設した。これらすべてに要する費用は実質的なもので、州の税率は12.5セントから30セント以上に引き上げられた。1916年、彼は約6万票の差で再選を果たした。
大学
破滅は個人的な口論から始まった。ファーガソンはテキサス大学の一部の教員を解雇させようとした。彼は彼らを、ウィリアム・ハーディング・メイズ（William Harding Mayes）をはじめとする政治的に不誠実な人物とみなしていた。理事会はこれを拒否した。ファーガソンはそれに対する報復として、大学への歳出予算のほぼすべてを拒否権発動で否決した。
それは、彼が敵に回した有権者層に対する壊滅的な判断ミスであった。この拒否権発動は、テキサス全土で公的機関に対する行政の報復と見なされ、他のあらゆる行動も監視の対象となった。1917年7月、ファーガソンは公的資金の不正流用と横領に関与したとして大陪審により9つの起訴を受け、下院は21の弾劾条項を作成した。
8月、上院は弾劾裁判所として開廷した。ファーガソンは判決が下される前に辞任し、裁判を無効にしようとした。しかし、上院はこの辞任を無視し、1917年9月22日、10の条項で彼を弾劾有罪とした。その中には公的資金の不正流用が含まれており、決定打となったのは、名前を明かすことを拒否した出所不明の現金15万6500ドルの受け取りであった。彼は解任され、テキサス州での公職就任を永久に禁止された。ウィリアム・P・ホビー（William P. Hobby）副知事が後任となった。
代理人
ファーガソンはこの決定を認めなかった。1918年には知事選に強行出馬したが、ホビーに敗れた。1920年には自身の党であるアメリカ党（American Party）の公認で合衆国大統領選に出馬した。1922年には合衆国上院議員選に出馬した。彼はすべてに敗れた。
その後1924年、彼は自らの出馬を止め、運営側に回った。彼は妻ミリアムを民主党予備選に送り出し、クー・クラックス・クラン（KKK）が支援するフェリックス・ロバートソン（Felix Robertson）裁判官と対決させた。KKKは当時、テキサス州の政治をほぼ支配下に置く勢いであった。ファーガソン夫妻は勝利した。ミリアム・アマンダ・ファーガソンはテキサス州初の女性知事となり、州民全員がその政権の実権が誰にあるかを正確に理解していた。こうしてKKKは選挙で打ち負かされた。
彼らは2年後の再選で、公邸から出された異例の数の恩赦をめぐるスキャンダルにより敗北した。彼は妻の1930年の落選キャンペーンと1932年の当選キャンペーンを管理し、彼女を2期目の知事の座に返り咲かせた。1940年には、妻のために最後の一戦を挑んだが、敗北した。彼は1944年9月にオースティンで亡くなった。
ジェームズが天才と呼ばれる理由
ファーガソンに適用される「天才」という言葉は、非常に特殊的かつ独創的な政治的狡猾さを意味するものであり、知性とは混同してはならない。彼は出席した唯一のカレッジを退学になり、正規の教育には戻らなかった。彼が持っていたのは、苦情に対する誤りのない感覚と、専門家階級が口にしないようなことを代弁するアウトサイダーの意思であった。彼は誰よりも先に小作農を一つの選挙基盤として特定し、直接彼らに語りかけ、約束した賃料上限の立法化、農村部への学校援助、高速道路局の創設などを実際に成し遂げた。これは単なる扇動以上のもの、つまり有権者の正確な読み解きと実行力である。
真に独創的な一撃は、彼の破滅後に生まれた。永久に公職から追放された後、彼は代理立候補という手法を発明した。自分の名前を置けない場所に妻の名前を置き、妻の声を代弁してキャンペーンを行い、さらに二度も知事の座を勝ち取ったのである。その解決策はあまりに大胆で、人気のある政治運動に対する弾劾という制裁の限界を露呈させた。これが、憲法学者が今もなおこのケースを教える理由である。1924年にKKKが支援する候補を破ったことは、彼の動機がいかようであれ、真の公共への奉仕であった。
反論の余地はない。ファーガソンはテキサス州上院で10の条項により有罪判決を受けた。その中には、出所を明かさないことを貫いた現金15万6500ドルの受け取りが含まれている。彼は当時もその後も、この金額について説明を拒否した。彼は気に入らない教授を解雇しなかったという理由で大学を罰するために歳出予算の拒否権を行使し、自らの知事としてのキャリアを破壊した。これは狡猾さではなく、単なる癇癪である。彼の代名詞であった小作法は違憲と判断され、ファーガソンの復権は恩赦のスキャンダルの中で崩壊した。1917年以降、彼は勝ちよりも遥かに多くの敗北を喫した（1918年、1920年、1922年、1926年、1930年、1940年）。一つの鮮やかな回避策を発明し、その周辺で6回も選挙に負ける男は、一流の戦略家とは言えない。彼は刑事上の有罪判決と、非常に優れたアイデアを持った生来のパフォーマーである。
レガシー
ファーガソンは、弾劾によって解任された唯一のテキサス州知事であり、資格を剥奪された政治家が、彼を剥奪した機関よりも人気がある場合に何が起こるかという問いに対する答えである。彼はまた、ミリアム・ファーガソンをテキサス初の女性知事にした。その動機は不純で、シニカルな手段ではあったが、その事実は永久に残る。彼が予算を削ろうとしたテキサス大学は、彼を激怒させるほどの差をつけて彼よりも長く存続している。
