ジョルジャ・メローニ：ガルバテッラからキージ宮殿へ

2019年10月、ローマでの集会において、当時支持率が1桁台であったある政治家が、自身を定義する4つの言葉を叫んだ。「私はジョルジャ。私は女性であり、母であり、イタリア人であり、キリスト教徒である」。2人のミラノのDJがこれをリミックスしてディスコトラックにすると、ネット上で拡散され、ゴールドディスクを獲得した。後に彼女自身が「退屈な政治家」を「奇妙なポップ現象」に変えたと語った出来事である。3年後、彼女はイタリア初の女性首相となり、第二次世界大戦以降イタリアで初めて極右が主導する政府の長となった。

ガルバテッラ

メローニは1977年1月15日にローマで生まれた。父は1978年に家族を捨て、後に麻薬密売の罪でスペインで9年間の刑に服した。火災で実家が焼失した後、小説家となった母は、ローマの労働者階級が住むガルバテッラ地区でジョルジャと姉のアリアンナを育てた。これは彼女が最も一貫して語ってきた伝記的事実である。父も金もなく、イタリアの政治が通常要求する資格も持たない、街の「悪い側」から来た少女という物語である。

彼女の学歴は論争の的となってきた。1996年にホテル専門学校を卒業したが、後に言語学の学位を保有しているという主張は物議を醸した。彼女は大学の学位を持っていない。これは首相が通常、教授職、法曹界、銀行界から輩出されるイタリアにおいては異例の経歴である。

青年戦線の少女

15歳のとき、1946年から1995年まで活動したネオファシスト政党であるイタリア社会運動（MSI）の青年組織「青年戦線」に入党した。1996年には学生組織「学生アクション」の全国指導者となった。この時の徒弟経験が、後の彼女のキャリアのあらゆる段階に影を落としている。

彼女はMSIの後継である国民同盟を通じて政治の表舞台へと進んだ。2006年に下院議員に当選し、直ちに史上最年少の副議長となった。2008年、31歳のときにシルヴィオ・ベルルスコーニによって青年担当大臣に任命され、1861年のイタリア統一以降で史上2番目に若い大臣となった。彼女はこの職を2011年まで務めた。

イタリアの同胞の結成

2012年12月、ベルルスコーニの「自由の人民」から分派した右派勢力を基盤として「イタリアの同胞」（Fratelli d'Italia、国歌の冒頭に由来）を共同設立し、2014年に党首に就任した。党員の大半は、イタリア社会運動を源流とする国民同盟からの移籍組であった。学者はこの党を国家保守主義かつ右派ポピュリズムと分類しているが、党は出自に関連するネオファシストという呼称を拒絶している。その後約10年間、同党は小政党であり、メローニは政権を担うには小さすぎ、消滅するには規律が強すぎる政党を率いる指導者としての日々を過ごした。

2020年から2025年まで、彼女は「欧州保守改革同盟」の議長も務め、国内の舞台と並行して大陸レベルでの発言権を得た。

キージ宮殿

2022年9月の総選挙で、「イタリアの同胞」は26.0%の得票率で下院の119議席を獲得し、イタリア最大の単一政党となった。2022年10月22日、メローニは首相として宣誓就任し、支持者に対して「私たちの頭上にあった重いガラスの天井」を打ち破ったと語った。閣僚には司法担当としてカルロ・ノルディオ、内務担当としてマッテオ・ピアンテドーシが選ばれ、妹のアリアンナが党の政治事務局の責任者となった。

2年後の2024年の欧州議会選挙で、「イタリアの同胞」は28.8%の票を獲得し、メローニ自身も最多得票候補となり、イタリアで最も支持される政党となった。就任後に支持率を伸ばすという、イタリアの首相としては異例の軌跡を辿っている。

統治：移民、経済、制度改革

移民問題に関しては不寛容を掲げ、船がイタリアの港に到着するのを阻止するための対策を講じ、出生地主義の市民権に反対し、移民労働者への依存を減らすためにイタリアの出生率を高めることを求めた。彼女の象徴的なイニシアチブは、途中で救助された移民を処理のためにアルバニアへ送る協定であった。2023年2月にクロトーネ沖で発生した難破事故（死者86人以上）は、野党から内務大臣の辞任を求める声を引き起こした。

経済政策では、コロナ禍のグリーンパスを廃止し、未接種の医師を復職させ、エネルギーコストを補助し、新たな洋上ガス掘削を許可し、現金決済の上限を2,000ユーロから5,000ユーロに引き上げた。対外政策では、批判的な予測に反して従来路線を維持した。ウクライナを固く支持し（2023年2月にキエフとブチャを訪問、「イタリアは最初から最後までウクライナと共にあり続ける」と発言）、ジョー・バイデンと協力関係を築く一方でドナルド・トランプとも温かい関係を保った。2023年4月にはエチオピアでのアフリカ投資のためのマッテイ・プランを立ち上げ、アルジェリアをイタリア最大のガス供給国にする契約を締結した。2024年6月にはボルゴ・エニャツィアでG7サミットを主催し、ローマ教皇フランシスコが初の教皇としてサミットで演説した。

制度改革は彼女のプログラムの中で最も野心的な部分であった。最大23の政策領域を州に委譲する「差別化された自治」は、南部の反対を押し切って2024年に上下両院を通過した。ノルディオ司法改革では、職権乱用罪の廃止、裁判官と検察官のキャリア分離、司法最高評議会の分割、抽選による選出が導入された。また、首相を直接選挙で選び、勝った連合に議席の55%を割り当てる「首相直接公選制（premierato）」も提案した。2026年3月の国民投票で有権者がノルディオ改革を拒否したことは、政権にとって打撃となった。

社会問題では一貫して妥協を許さない姿勢をとった。中絶には反対だが法律の変更はせず、良心的兵役拒否の拡大を支持した。同性カップルの親権や反ホモフォビア法案であるDDLザンにも反対し、2020年にはイタリアには「ホモフォビアは存在しない」と発言した。また、代理出産を「普遍的犯罪」とする法律を制定し、2024年10月には上院がこれを外国で利用するイタリア人にも拡大した。2025年11月、政府はフェミサイド（女性殺害）に対する法律を支持した。

ジョルジャが「天才」と呼ばれる理由

誰もメローニに知的独創性があるとは考えておらず、彼女自身も主張していない。彼女が持つのは、特定かつ稀有な政治的ツールである。士気の低下した有権者が自分たちについて何を聴きたいかを理解する耳と、小政党を8年間、薄めることなく率い続ける忍耐力である。ブリタニカ百科事典は彼女をポピュリストと呼ぶが、これは非難というよりは技術的な呼称であり、正確である。「Io sono Giorgia」のエピソードは、彼女の能力を最も明確に示している。彼女を侮辱する目的で作られた敵対的なリミックスを吸収・採用し、国家的なブランドに変えた。彼女自身、これを「退屈な政治家」が「ポップ現象」に変わった瞬間だと語っている。就任以来、彼女は、戦術的な節度を保ちつつも面目を失わないという、より強固な能力を示してきた。ウクライナを武装させ、対立する2人の米大統領の下でワシントンと協力し、自らをユーロスケプティックではなく「ユーロリアリスト」と呼び、 nationalistな不満を抱える支持基盤を維持した。これは、これまで挑戦した欧州右派の指導者の多くを破綻させた綱渡りである。

反論もまた大きい。彼女の修辞的な才能は、一貫して統治実績を上回っている。アルバニアとの協定は今も係争中で未完であり、首相直接公選制も可決されておらず、ノルディオ司法改革は2026年3月の国民投票で否決された。彼女は優れたコミュニケーション能力を持つ忍耐強い党建設者であり、政策の設計者ではない。彼女のプログラムの核心は、彼女が発明したわけではない欧州ナショナリスト右派から引き出されたものだ。「天才」というのは言い過ぎだろう。彼女が持つのは非常に高いレベルのタイミング感覚であり、政治においてはしばしばそれ以上のものである。

レガシー

メローニの最も重要な業績は、多くのイタリア人および外国の観測者の目から見て、イタリア社会運動に遡る政治的な血統を正常化したことにあるかもしれない。ルース・ベン＝ギアートなどの歴史家は、彼女の台頭はイタリアの最も暗い時期との連続性を表していると主張するが、彼女は極右のレッテルを断固として拒否し、保守のメインストリームであると主張している。どちらの解釈が残るにせよ、彼女はすでにイタリアの首相の平均在任期間を何度も上回っており、それを大学の学位も後援者も持たず、彼女を有名にした4つの言葉を一度も和らげることなく、ガルバテッラから成し遂げたのである。