Andrzej Duda: La penna che a volte si è rifiutata

Quando Kiev ha deciso di onorare i leader stranieri che sono stati al fianco dell'Ucraina dopo il febbraio 2022, il primo nome iscritto sul viale apparteneva a un avvocato polacco di Cracovia. È stata una destinazione improbabile per un uomo la cui reputazione interna era stata costruita quasi interamente sulla firma di tutto ciò che il suo partito gli metteva davanti — e i cui critici gli avevano da tempo affibbiato un soprannome che non si è mai tolto di dosso: la penna.

Una casa legale a Cracovia

Andrzej Duda è nato a Cracovia il 16 maggio 1972, figlio di due professori universitari. Ha studiato legge all'Università Jagellonica e vi ha conseguito un dottorato nel 2005 — un serio titolo accademico, che avrebbe avuto un'importanza enorme nel modo in cui la sua presidenza è stata discussa, dato che quasi ogni battaglia dei suoi dieci anni in carica ha ruotato attorno a una questione di diritto costituzionale.

È entrato nella funzione pubblica come sottosegretario al Ministero della Giustizia dal 2006 al 2007, poi è passato alla cancelleria del Presidente Lech Kaczyński tra il 2008 e il 2010. Quei quattro anni nel palazzo presidenziale lo hanno plasmato: ha imparato l'ufficio dall'interno prima ancora di contestarlo.

La sorpresa del 2015

È stato eletto al Sejm per Cracovia nel 2011 e al Parlamento Europeo nel 2014. Nel 2015, Diritto e Giustizia lo ha proposto per la presidenza contro il titolare Bronisław Komorowski, un candidato così fortemente favorito che la campagna è stata ampiamente trattata come una formalità. Duda ha vinto il ballottaggio con il 51,55 per cento. È stato uno dei rovesciamenti più netti della politica polacca post-comunista, e ha consegnato la presidenza a Diritto e Giustizia mesi prima che il partito vincesse le elezioni parlamentari che gli hanno dato un decennio di potere.

La penna

Per i suoi primi otto anni la presidenza ha funzionato come una macchina per le firme. Duda ha firmato la legislazione sul Tribunale Costituzionale che i giuristi hanno sostenuto violasse la costituzione, e la più ampia riforma giudiziaria che i tribunali europei hanno poi trovato incompatibile con lo stato di diritto. Ha detto apertamente che i tribunali necessitavano di una "pulizia" da "post-comunisti e liberali di sinistra". Ha approvato il finanziamento dei media statali che hanno prodotto trasmissioni poi criticate come propaganda a sostegno della sua stessa rielezione nel 2020. Ha firmato la legge che criminalizzava alcune dichiarazioni sulla complicità polacca nell'Olocausto, una misura che ha sollevato forti obiezioni internazionali.

Sulle questioni sociali è stato irremovibile. Ha escluso il matrimonio e l'adozione tra persone dello stesso sesso e ha caratterizzato il movimento LGBT come "un'ideologia straniera", paragonandolo all'indottrinamento sovietico — una cornice che ha dominato la campagna del 2020. La sua presidenza ha anche coinciso con la restrizione quasi totale dell'accesso all'aborto. Verso Bruxelles è stato sprezzante, descrivendo l'Unione Europea come una "comunità immaginaria" di scarsa rilevanza per la Polonia.

La grande maggioranza dei polacchi ha iniziato a vedere le riforme giudiziarie negativamente. Il soprannome è rimasto perché per gran parte di un decennio gli calzava a pennello.

I veti

Eppure il bilancio è più complicato di quanto il soprannome suggerisca, in un modo che diventa visibile solo quando viene contabilizzato. Duda ha posto il veto su più leggi prodotte dal suo stesso schieramento politico di qualsiasi altro presidente nella storia democratica polacca. Nel 2017, al culmine dello scontro giudiziario, ha annullato due dei tre progetti di legge sui tribunali che il suo partito aveva approvato — un'umiliazione pubblica per Jarosław Kaczyński inflitta da un uomo che Kaczyński aveva personalmente installato. Nel 2021 ha posto il veto alla legge sui media che avrebbe costretto i proprietari americani dell'emittente TVN a vendere. Nel 2022 ha posto il veto a due progetti di legge che centralizzavano il controllo delle scuole.

Il rapporto con Kaczyński si è deteriorato al punto che i due erano a malapena in rapporti di parola, una frattura derisa nella serie satirica polacca Ucho Prezesa. I tassi di gradimento di Duda sono rimasti costantemente superiori a quelli del suo partito — prova che la moderazione non era solo tollerata dagli elettori, ma ricompensata da essi.

Varsavia, Washington, Kiev

La politica estera è stata dove Duda è stato meno vincolato e più efficace. Ha costruito un rapporto insolitamente stretto con Donald Trump, convertendolo in una presenza militare americana permanente ampliata in Polonia, e ha mantenuto l'alleanza durante il mandato di Joe Biden senza interruzioni visibili — un risultato notevole data la distanza ideologica coinvolta. Dopo l'invasione russa su vasta scala dell'Ucraina nel 2022 è diventato il più importante sostenitore internazionale di Kiev, svolgendo un significativo ruolo di coordinamento tra i sostenitori occidentali. Il viale a Kiev ne è stato il riconoscimento.

Il costo è stato Bruxelles. Le relazioni della Polonia con l'Unione Europea si sono gravemente deteriorate a causa dei procedimenti sullo stato di diritto, e la retorica stessa di Duda non ha fatto nulla per ripararle.

Cohabitation e la fine

È stato rieletto nel 2020 con il 51,03 per cento contro Rafał Trzaskowski, il sindaco di Varsavia — il secondo margine più stretto, e sufficiente a renderlo uno dei soli due presidenti polacchi a vincere due mandati democratici. Quando la coalizione di Donald Tusk si è insediata alla fine del 2023, Duda ha trascorso l'ultima parte della sua presidenza in coabitazione con un governo impegnato a smantellare gran parte di ciò che lui aveva firmato. Ha usato il veto contro di esso, e lo stallo risultante ha limitato quanto la nuova maggioranza potesse disfare.

Il suo mandato è terminato il 6 agosto 2025. Ha lasciato l'incarico come il politico più fidato in Polonia, al 53 per cento, e ha dichiarato nettamente che non si sarebbe ritirato, rifiutandosi di escludere una futura corsa alla carica di primo ministro.

Perché Andrzej è chiamato genio

La risposta onesta è che la parola non gli appartiene, e che fingere il contrario oscura ciò che ha effettivamente fatto bene. Duda è un competente avvocato costituzionalista con un dottorato, non un pensatore legale di rilievo; non ha prodotto alcuna dottrina, nessuna riforma di sua concezione e nessuna opera scritta. Per gran parte della sua presidenza ha funzionato come l'esecutore del programma politico di un altro uomo, che è l'opposto della qualità che la parola descrive.

Ciò che possedeva invece era una forma di durabilità politica che è molto più rara di quanto sembri. Per due volte ha vinto un'elezione nazionale con circa un punto percentuale, la seconda volta come titolare che presiedeva l'agenda interna più polarizzante della moderna storia polacca. Ha letto il proprio elettorato meglio di quanto abbia fatto la dirigenza del suo partito, e ha capito qualcosa che Kaczyński non ha capito: che un presidente che occasionalmente rifiuta è più utile, e più capace di sopravvivere, di uno che non lo fa mai. I veti del 2017 e del 2021 sono stati atti di calcolo — ognuno lo ha protetto dall'essere permanentemente identificato con una misura che gli sarebbe costata cara — e un calcolo di quella qualità, eseguito contro l'uomo che ti ha fatto, è un'abilità autentica. Il suo lavoro di politica estera dopo il 2022 è stato sostanziale e ampiamente riconosciuto. Chiamatela astuzia con il senso dell'avvocato su dove una firma diventa irrecuperabile. Genio non lo era.

Eredità

Duda lascia un verdetto diviso che difficilmente si risolverà presto. Per una metà della Polonia è stato il presidente che ha lasciato che i tribunali venissero catturati e l'emittente statale trasformata in uno strumento di campagna elettorale; per l'altra è stato l'uomo che ha mantenuto gli americani in Polonia, è stato al fianco dell'Ucraina per primo e più fortemente, e occasionalmente ha detto di no al suo stesso partito. Entrambi i racconti sono supportati dai fatti. A cinquantatré anni non ha escluso nulla, il che significa che la valutazione finale della sua carriera probabilmente non è ancora disponibile.