ईमन डी वलेरा: राज्य बनाने वाला 'लंबा आदमी'

1916 के ईस्टर राइजिंग में भाग लेने के कारण उन्हें मौत की सजा सुनाई गई थी, लेकिन इतिहासकारों का मानना है कि वे केवल इसलिए बच गए क्योंकि उनके पास अमेरिकी पासपोर्ट था। उन्होंने अगले छह दशकों तक यह सुनिश्चित किया कि उनकी उस उत्तरजीविता का कोई अर्थ निकले: उन्होंने एक क्रांतिकारी आंदोलन को विभाजित किया, एक देश का संविधान लिखा, और 1973 में नब्बे वर्ष की आयु में ही आयरलैंड के राष्ट्रपति पद से इस्तीफा दिया।

ब्रुरी से बोलैंड्स मिल तक

ईमन डी वलेरा का जन्म 14 अक्टूबर 1882 को न्यूयॉर्क में हुआ था, जो एक स्पेनिश पिता और आयरिश मां कैथरीन कोल (Catherine Coll) की संतान थे। जब वे दो वर्ष के थे तो उनके पिता की मृत्यु हो गई और लड़के को लिमरिक काउंटी के ब्रुरी में उनकी मां के परिवार के पास रहने के लिए भेज दिया गया। छात्रवृत्तियों ने उन्हें स्थानीय राष्ट्रीय स्कूल से ब्लैक रॉक कॉलेज होते हुए यूनिवर्सिटी कॉलेज (University College) तक पहुंचाया, जहां उन्होंने गणित के शिक्षक के रूप में प्रशिक्षण लिया - एक ऐसा अनुशासन जिसके बारे में सहयोगियों का कहना था कि वह उनकी राजनीतिक शैली से कभी दूर नहीं हुआ, जो सटीक, प्रक्रियात्मक और मूल सिद्धांतों पर अडिग थी। उन्होंने 1913 में आयरिश स्वयंसेवकों (Irish Volunteers) में शामिल होने से पहले 1910 में आयरिश भाषा की शिक्षिका सिनेड फ्लेनागन (Sinéad Flanagan) से विवाह किया।

1916 के राइजिंग में उन्होंने डबलिन में बोलैंड्स मिल में तीसरी बटालियन की कमान संभाली। अन्य नेताओं के साथ कोर्ट-मार्शल के बाद उन्हें मौत की सजा सुनाई गई; उनकी सजा को कम कर दिया गया जबकि पैट्रिक पीयर्स (Patrick Pearse) सहित अन्य लोगों को फांसी दे दी गई। 1917 में जब वे लेवेस जेल से बाहर निकले, तो वे एक राष्ट्रीय शख्सियत बन चुके थे। उन्होंने स्वयंसेवक की वर्दी में ही ईस्ट क्लेयर उप-चुनाव जीता, और कुछ ही महीनों के भीतर सिन फेन (Sinn Féin) और आयरिश स्वयंसेवकों दोनों के अध्यक्ष बन गए।

संधि का विभाजन

डी वलेरा ने स्वतंत्रता संग्राम का अधिकांश समय संयुक्त राज्य अमेरिका में धन जुटाने और कूटनीतिक दबाव बनाने में बिताया, और वे उस प्रतिनिधिमंडल में शामिल नहीं हुए - जिसका नेतृत्व माइकल कोलिन्स (Michael Collins) और आर्थर ग्रिफिथ (Arthur Griffith) ने किया था - जिसने 1921 में लंदन में एंग्लो-आयरिश संधि पर बातचीत की थी। जब पूर्ण शक्तियों वाले प्रतिनिधियों ने एक ऐसी संधि पर हस्ताक्षर किए जिसने एक आयरिश फ्री स्टेट बनाया, जो अभी भी राष्ट्रमंडल (Commonwealth) के भीतर था और ताज के प्रति निष्ठा की शपथ के अधीन था, न कि उस गणतंत्र के जिसके लिए उन्होंने जोर दिया था, तो डी वलेरा ने इसे अस्वीकार कर दिया। उन्होंने जनवरी 1922 में डेल (Dáil) वोट में मामूली अंतर से हार का सामना किया, और परिणाम को स्वीकार करने से उनके इनकार ने देश को गृहयुद्ध की ओर धकेलने में मदद की। बाद में उन्होंने संघर्ष को "कांच की दीवार के पीछे से, हस्तक्षेप करने में असमर्थ" के रूप में देखने का वर्णन किया - यह उस समय नेतृत्व की विफलता का एक प्रवेश था जब यह सबसे अधिक मायने रखता था।

फिआना फेल की स्थापना

सैन्य और राजनीतिक रूप से हारने के बाद, डी वलेरा ने वह मोड़ लिया जिसने उनके बाकी करियर को परिभाषित किया: मार्च 1926 में उन्होंने फिआना फेल (Fianna Fáil) की स्थापना एक ऐसे संवैधानिक दल के रूप में की जो उस संसद में प्रवेश करने को तैयार था जिसकी उन्होंने कभी निंदा की थी। निर्वाचित नेताओं ने 1927 में नफरत भरी निष्ठा की शपथ को, उनके अपने शब्दों में, एक "खाली फॉर्मूला" मानकर ली, और फिआना फेल 1932 में सरकार में आ गया। उन्होंने सरकार के प्रमुख के रूप में - कार्यकारी परिषद के अध्यक्ष के रूप में और फिर, 1937 से, ताओइसेच (Taoiseach) के रूप में - कुल बीस वर्षों से अधिक समय तक सेवा की, जो तीन अलग-अलग कार्यकालों में विभाजित था।

संधि को समाप्त करना, संविधान लिखना

सत्ता में आने के बाद, डी वलेरा ने संधि के समझौते को एक-एक करके हटाना शुरू किया: शपथ को समाप्त करना, गवर्नर-जनरल के कार्यों को छीनना, प्रिवी काउंसिल में अपील को समाप्त करना, और दिसंबर 1936 के सिंहासन त्याग संकट का उपयोग आयरलैंड के आंतरिक मामलों से ताज को लगभग पूरी तरह से हटाने के लिए करना। इसका परिणाम 1937 में जनमत संग्रह द्वारा अधिनियमित आयरलैंड का संविधान था, जिसे उन्होंने स्वयं तैयार किया और निर्देशित किया। इसने राज्य को "एक संप्रभु, स्वतंत्र, लोकतांत्रिक राज्य" घोषित किया, इसका नाम बदलकर आयर (Éire) रखा, और एक सीधे निर्वाचित राष्ट्रपति पद का निर्माण किया - साथ ही राष्ट्रमंडल के साथ देश के बाहरी संबंधों को सावधानीपूर्वक और जानबूझकर अस्पष्ट छोड़ दिया। यह उसी प्रकार का समझौता था जिसमें डी वलेरा विशेषज्ञ थे: देश को संतुष्ट करने के लिए पर्याप्त संप्रभुता, और प्रतिशोध की गारंटी देने के लिए पर्याप्त विच्छेद नहीं।

उन्होंने भूमि वार्षिकियों पर ब्रिटेन के साथ एक व्यापार और टैरिफ युद्ध के साथ संवैधानिक समझौते का समर्थन किया, जो 1938 तक चला, जब समझौतों के एक समूह ने विवाद को समाप्त कर दिया और, महत्वपूर्ण रूप से, संधि बंदरगाहों को आयरिश नियंत्रण में वापस कर दिया - नौसैनिक अड्डों का एक ऐसा स्थानांतरण जिसने उन्हें वह करने दिया जो उनके पूर्ववर्ती नहीं कर सके थे: आयरलैंड को द्वितीय विश्व युद्ध से बाहर रखना।

विश्व युद्ध में तटस्थता

1939 से 1945 तक डी वलेरा की तटस्थता नीति सार्वजनिक रूप से ईमानदार और निष्पक्ष थी; निजी तौर पर, यह चुपचाप सहयोगियों की ओर झुक गई, जिसमें आयरिश खुफिया विभाग MI5 के साथ सहयोग कर रहा था और डी-डे लैंडिंग से पहले संबद्ध कमांड को मौसम संबंधी डेटा पास किया गया था। यह एक ऐसी नीति थी जिसने चर्चिल को क्रोधित कर दिया, जिन्होंने मई 1945 में जीत के प्रसारण में इसकी निंदा की; डी वलेरा का शांत रेडियो उत्तर, जिसमें वे सहयोगियों की जीत के समय भी धमकाने से इनकार कर रहे थे, देश में उनके करियर के सबसे प्रशंसित भाषणों में से एक बन गया। यह हिटलर की मृत्यु पर डबलिन में जर्मन मंत्री के प्रति उनके द्वारा की गई एक अत्यधिक-आलोचित शिष्टाचार भेंट के साथ अजीब तरह से बैठा - कूटनीतिक प्रोटोकॉल का एक हिस्सा जिसे बाहरी पर्यवेक्षकों ने संवेदनहीन के रूप में पढ़ा।

राष्ट्रपति, लगभग अंधे

1948 में वोट से बाहर होने और दो बार वापस आने के बाद, डी वलेरा ने 1959 में सक्रिय सरकार छोड़ दी और आयरलैंड के राष्ट्रपति बन गए, जिस पद पर उन्होंने 1973 तक कार्य किया, तब तक वे रेटिना के अलग होने से लगभग पूरी तरह अंधे हो चुके थे। राष्ट्रपति के रूप में उन्होंने 1963 में जॉन एफ. कैनेडी (John F. Kennedy) की मेजबानी की और 1964 में स्वयं संयुक्त राज्य अमेरिका की राजकीय यात्रा की, साथ ही दैनिक राजनीति से पूरी तरह ऊपर रहे - जिसमें 1970 का शस्त्र संकट (Arms Crisis) भी शामिल था, जब उन्होंने अपने पुराने दल की सरकार के आंतरिक संघर्ष में हस्तक्षेप किए बिना उसकी संवैधानिक शक्ति का समर्थन किया। 29 अगस्त 1975 को 92 वर्ष की आयु में सिनेड के निधन के छह महीने बाद उनका निधन हो गया, और उन्हें ग्लासनेविन कब्रिस्तान में दफनाने से पहले राजकीय अंतिम संस्कार दिया गया।

ईमन को प्रतिभाशाली क्यों कहा जाता है

डी वलेरा की प्रतिभा का मामला किसी एक झटके पर नहीं, बल्कि दशकों तक चलने वाले रणनीतिक धैर्य पर टिका है: यह पढ़ने की क्षमता कि एक दिया गया क्षण कितनी संप्रभुता प्रदान करेगा और बिल्कुल उतना ही लेना, उससे अधिक नहीं, जबकि अगले अग्रिम को बाद के लिए उपलब्ध छोड़ना। 1937 के संविधान में गणतंत्र के बारे में अस्पष्टता, वह "खाली फॉर्मूला" जिसने फिआना फेल को डेल में पहुँचाया, वह तटस्थता जो केवल नाम के लिए तटस्थ थी - प्रत्येक एक गणना की गई आधी-अधूरी माप थी जिसने संचयी रूप से, उस युद्ध के बिना पूर्ण स्वतंत्रता के करीब कुछ हासिल किया जिसकी कीमत अन्यथा चुकानी पड़ती। संवैधानिक इतिहासकारों सहित प्रशंसकों ने इसे रचनात्मक अस्पष्टता का एक विलक्षण उपहार कहा है: विरोधियों को आज वह स्वीकार करने के लिए राजी करना जिसके लिए वे कल लड़ते।

इसका विरोध करने वाला मामला छोटा नहीं है। 1922 में संधि के वोट को स्वीकार करने से डी वलेरा का इनकार, जब वे संवैधानिक रूप से तर्क हार चुके थे, आयरिश गृहयुद्ध का एक प्रमुख कारण है जिसने दोनों पक्षों के पूर्व साथियों सहित कई सौ लोगों की जान ले ली - एक ऐसा युद्ध जिसके बारे में उनकी अपनी "कांच की दीवार" वाली टिप्पणी लगभग स्वीकार करती है कि वे उसे रोक सकते थे। स्वतंत्रता के बाद उनकी आर्थिक नीति, संरक्षणवादी और विश्वास के लेख के रूप में आत्मनिर्भर, को कई इतिहासकार पश्चिमी यूरोप के बाकी हिस्सों की तुलना में दशकों के ठहराव और प्रवास के लिए दोषी मानते हैं। संक्षेप में, वे संप्रभुता की खोज में असाधारण कौशल के रणनीतिकार थे और संप्रभुता हासिल होने के बाद राज्य के काफी कम प्रभावशाली संरक्षक थे।

विरासत

डी वलेरा की संस्थागत छापें - 1937 का संविधान, ताओइसेच का कार्यालय, तटस्थता पर देश का लंबा जोर - उनसे कई पीढ़ियों बाद तक कायम रहीं और आज भी आयरिश राजनीतिक जीवन को आकार देती हैं। बीसवीं सदी के बहुत कम संस्थापकों ने उस राज्य को आकार देने में इतना समय बिताया जिसे उन्होंने बनाया था, अच्छे और बुरे के लिए, भीतर से।