डैग हैमरशॉल्ड: वह सिविल सेवक जिसने शांति स्थापना का आविष्कार किया

1 अप्रैल 1953 को आधी रात के ठीक बाद, एक पत्रकार ने स्वीडिश उप विदेश मंत्री को फोन करके बताया कि सुरक्षा परिषद ने उन्हें संयुक्त राष्ट्र के महासचिव के रूप में अनुशंसित किया है। उनकी प्रतिक्रिया इसे खारिज करने की थी: उन्होंने कहा कि अप्रैल फूल का मजाक बहुत ही खराब स्वाद वाला है, और बकवास है। यह बकवास नहीं थी। आठ साल बाद, एक अफ्रीकी जंगल में उनकी मृत्यु हो जाएगी, उन्होंने अंतरराष्ट्रीय राजनीति में सबसे कम शक्तिशाली नौकरी को कुछ ऐसा बना दिया था जिसे महाशक्तियां वास्तव में असुविधाजनक मानती थीं।

उप्साला कैसल

उनका जन्म 29 जुलाई 1905 को जोंकोपिंग में हुआ था, जो स्वीडन के प्रधान मंत्री बनने वाले ह्यालमार हैमरशॉल्ड (Hjalmar Hammarskjöld) और एग्नेस एल्मक्विस्ट (Agnes Almquist) के सबसे छोटे बेटे थे। उनका अधिकांश बचपन उप्साला कैसल में बीता। नोबेल फाउंडेशन के खाते के अनुसार, उन्होंने अपने पिता की ओर से यह दृढ़ विश्वास लिया कि निस्वार्थ सेवा के जीवन से अधिक संतोषजनक कोई जीवन नहीं है; और अपनी माँ की धार्मिक पृष्ठभूमि से, मानव समानता में विश्वास।

वे अपनी कक्षा के मानकों के अनुसार भी असाधारण रूप से शिक्षित व्यक्ति थे। उप्साला में उन्होंने 1930 तक मानविकी, अर्थशास्त्र और कानून में डिग्री हासिल की, फिर स्टॉकहोम में व्यावसायिक चक्र पर थीसिस के साथ अर्थशास्त्र में डॉक्टरेट की उपाधि प्राप्त की। उन्होंने कला और साहित्य में व्यापक रूप से पढ़ा और कई भाषाओं में काम किया।

स्वीडिश राज्य में इकतीस वर्ष

वे 1930 में एक सरकारी बेरोजगारी आयोग के सचिव बने, 1936 में रिस्कबैंक (Riksbank) में शामिल हुए, और इकतीस वर्ष की आयु में वित्त मंत्रालय में स्थायी अवर सचिव थे। उन्होंने 1941 से 1948 तक रिस्कबैंक की सामान्य परिषद की अध्यक्षता की, युद्धकालीन कैबिनेट को अर्थशास्त्र पर सलाह दी, और युद्धरत शक्तियों के साथ व्यापार पर बातचीत की। युद्ध के बाद उन्होंने मार्शल योजना और यूरोपीय आर्थिक सहयोग संगठन में स्वीडन की भागीदारी को संभाला, 1949 में विदेश मंत्रालय में कैबिनेट सचिव बने और 1951 में बिना किसी विभाग के मंत्री बने—जबकि उन्होंने कभी किसी राजनीतिक दल में शामिल नहीं हुए। उन्होंने 1952 से स्वीडन के संयुक्त राष्ट्र प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व किया।

महासभा ने 7 अप्रैल 1953 को उन्हें 57 वोटों से एक के खिलाफ नियुक्त किया, जिसमें एक अनुपस्थिति थी। उन्होंने 10 अप्रैल को शपथ ली और सितंबर 1957 में सर्वसम्मति से फिर से चुने गए।

कार्यालय को फिर से परिभाषित करना

उनके पहले कदम इमारत के बारे में थे। उन्होंने हर विभाग का दौरा किया, स्टाफ कैफेटेरिया में खाया, और महासचिव की निजी लिफ्ट छोड़ दी। उन्होंने मुख्यालय में हर आस्था के लिए खुली एक ध्यान कक्ष बनाई। ये विनम्रता के बारे में इशारे नहीं थे, बल्कि इस बारे में थे कि वे किस तरह की संस्था चला रहे थे: एक वास्तविक अंतरराष्ट्रीय सिविल सेवा, जो सदस्य देशों के बजाय चार्टर के प्रति वफादार थी।

फिर उन्होंने अभिनय करना शुरू किया। 1955 में वे पेकिंग के लिए उड़ान भरी और कोरियाई युद्ध के बाद से हिरासत में रखे गए अमेरिकी वायु सेना के जवानों की रिहाई के लिए बातचीत की—हिसाब अलग-अलग हैं कि क्या वे ग्यारह थे या पंद्रह। 1956 में, स्वेज संकट के दौरान, उन्होंने इतिहास में पहला शांति स्थापना अभियान, संयुक्त राष्ट्र आपातकालीन बल गठित किया, और बाद में नहर की सफाई की देखरेख की। उन्होंने संयुक्त राष्ट्र में पवित्र सी (Holy See) की भागीदारी की व्यवस्था की, डेविड बेन-गुरियन (David Ben-Gurion) और गमाल अब्देल नासिर (Gamal Abdel Nasser) के बीच बार-बार मध्यस्थता की, और लेबनान और जॉर्डन में पर्यवेक्षक मिशन स्थापित किए। उन्होंने इस सबके पीछे के सिद्धांत को निवारक कूटनीति कहा: महाशक्तियों द्वारा इसे प्रॉक्सी युद्ध में बदलने से पहले संयुक्त राष्ट्र को शारीरिक रूप से संकट में लाना।

कांगो

कांगो ने उन्हें एक से अधिक अर्थों में नष्ट कर दिया। 1960 से वहां संयुक्त राष्ट्र के अभियान ने उन्हें एक नव स्वतंत्र सरकार, एक अलगाववादी कातांगा, बेल्जियम के हितों और दोनों शीत युद्ध ब्लॉकों के बीच खड़ा कर दिया। उन्होंने चार यात्राएं कीं। निकिता ख्रुश्चेव (Nikita Khrushchev) ने उनके इस्तीफे की मांग की और महासचिव को पूरी तरह से पूंजीवादी, समाजवादी और नव स्वतंत्र दुनिया का प्रतिनिधित्व करने वाले तीन-पुरुष ट्रोइका के साथ बदलने का प्रस्ताव दिया—एक ऐसा प्रस्ताव जो कार्यालय की स्वतंत्रता को समाप्त कर देता, और जिसे हैमरशॉल्ड ने अस्वीकार कर दिया।

वहां उनका आचरण उनके खिलाफ सबसे गंभीर आरोप बना हुआ है। विवर्गीकृत दस्तावेज संकेत देते हैं कि उन्होंने प्रधान मंत्री पैट्रिस लुमुम्बा (Patrice Lumumba) को एक बाधा माना, निजी तौर पर उन्हें कमजोर करने के प्रयासों का समर्थन किया, और अमेरिकी और ब्रिटिश अधिकारियों के साथ निकट संपर्क में रहे जबकि संयुक्त राष्ट्र राष्ट्रपति कासावुबु (President Kasavubu) के पक्ष में आया। लुमुम्बा की हत्या के बाद उनकी अस्पष्टता ने गुटनिरपेक्ष, साम्यवादी और समाजवादी राज्यों से गंभीर आलोचना आकर्षित की, और तीसरी दुनिया में उनकी प्रतिष्ठा कभी ठीक नहीं हुई।

नडोला

18 सितंबर 1961 को उनका डगलस DC-6 नडोला, उत्तरी रोडेशिया के पास नीचे आ गया जब वे संघर्ष विराम वार्ता के लिए उड़ान भर रहे थे। बोर्ड पर मौजूद सभी सोलह लोग मारे गए। मलबे में मार्टिन बुबर (Martin Buber) की आई एंड दाऊ (I and Thou) की एक प्रति थी, जिसे वे स्वीडिश में अनुवाद कर रहे थे।

पहली जांच ने पायलट की गलती को दोषी ठहराया। उसके बाद से लगभग कुछ भी मामले को सुलझा नहीं पाया है। 1998 में दस्तावेज सामने आए जिनमें पश्चिमी खुफिया सेवाओं और खनन हितों से जुड़े एक साजिश का आरोप लगाया गया; 2014 में विवर्गीकृत केबलों ने एक बेल्जियम भाड़े के पायलट की ओर इशारा किया; 2015 में संयुक्त राष्ट्र के विशेषज्ञों के एक पैनल ने प्रत्यक्षदर्शी खातों को पाया कि विमान पहले से ही जल रहा था और अन्य विमान पास में थे; 2021 में रिपोर्ट किए गए एक फ्रांसीसी पुरालेख दस्तावेज में ओएएस (OAS) के संक्षिप्त नाम का संदर्भ दिया गया था। हैरी ट्रूमैन (Harry Truman) का फैसला किसी भी जांच से अधिक स्पष्ट था: जब उन्होंने उन्हें मारा तब वे कुछ पूरा करने के बिंदु पर थे।

उन्हें 1961 के लिए नोबेल शांति पुरस्कार से सम्मानित किया गया, जो मरणोपरांत इसे प्राप्त करने वाले एकमात्र व्यक्ति हैं। दो साल बाद उनकी निजी पत्रिका मार्किंग्स (Markings) के रूप में दिखाई दी, जो 1925 से 1961 तक गद्य और हाइकू में फैली हुई थी। धर्मशास्त्री हेनरी पी. वैन डुसेन (Henry P. Van Dusen) ने इसे आध्यात्मिक संघर्ष और विजय का सबसे महान आत्म-प्रकटीकरण कहा। एक पंक्ति पूरे करियर की व्याख्या करती है: हैमरशॉल्ड ने लिखा, हमारे युग में, पवित्रता का मार्ग अनिवार्य रूप से कार्रवाई की दुनिया से होकर गुजरता है।

डैग को जीनियस क्यों कहा जाता है

विशिष्ट गुणवत्ता संस्थागत कल्पना है—नियमों के एक सेट के अंदर, एक ऐसा उपकरण देखने की क्षमता जिसे किसी ने नहीं देखा था। संयुक्त राष्ट्र चार्टर शांति स्थापना के लिए प्रदान नहीं करता है। नवंबर 1956 में, ब्रिटेन, फ्रांस और इज़राइल के मिस्र में होने और सुरक्षा परिषद के पंगु होने के साथ, हैमरशॉल्ड ने मेजबान राज्य की सहमति से एक हल्के सशस्त्र अंतरराष्ट्रीय बल को इकट्ठा किया, इसे लड़ाकों के बीच स्थापित किया, और महान शक्तियों को इसे स्वीकार करने के लिए कहा। उस आविष्कार का उपयोग तब से दर्जनों संघर्षों में किया गया है। किसी ने भी इसे अधिकृत नहीं किया; उन्होंने इसे चार्टर के उद्देश्यों से तर्क करके अस्तित्व में लाया और इसे कायम रखा।

उसी संकाय ने महासचिव की उनकी अवधारणा को एक क्लर्क के बजाय एक स्वतंत्र कार्यकारी के रूप में तैयार किया, और ख्रुश्चेव के ट्रोइका के उनके इनकार ने, जो उनके बाद उस स्वतंत्रता को संरक्षित किया। जॉन एफ. कैनेडी (John F. Kennedy) ने बाद में कहा कि तुलना में उन्होंने खुद को एक छोटा आदमी महसूस किया, और हैमरशॉल्ड को सदी का सबसे महान राजनेता कहा।

काउंटर-केस गंभीर है। उनका कांगो रिकॉर्ड एक ऐसे व्यक्ति को दिखाता है जिसने तटस्थता का दावा किया था जबकि निजी तौर पर एक कानूनी रूप से नियुक्त प्रधान मंत्री के खिलाफ काम कर रहे थे, और गुटनिरपेक्ष राज्यों ने उनके कार्यकाल की पश्चिमी व्याख्या को स्वीकार नहीं किया है। उनकी कद का कुछ हिस्सा शहादत है: उनकी छप्पन वर्ष की आयु में मृत्यु हो गई, ऐसी परिस्थितियों में जो अभी भी हत्या की तरह दिखती हैं, और मरणोपरांत नोबेल हफ्तों के भीतर आ गया। मार्किंग्स ने बाकी काम किया, दुनिया को कूटनीति के साथ पढ़ने के लिए एक संत का आंतरिक जीवन दिया। उनकी वास्तविक उपलब्धि प्रभामंडल की तुलना में संकीर्ण और अधिक टिकाऊ है—वे असाधारण आविष्कार के प्रशासक थे, न कि एक नैतिक प्रतिमान, और दोनों को तब से मिला दिया गया है।

विरासत

शांति स्थापना उनका स्मारक है, और यह एक काम करने वाला स्मारक है। यही विचार है कि महासचिव केवल बुलाने के बजाय कार्य कर सकते हैं, जिसे हर उत्तराधिकारी को अपने खिलाफ परिभाषित करना पड़ा है। स्वीडन ने 2015 में उन्हें अपने 1,000-क्रोना नोट पर रखा; संयुक्त राष्ट्र पुस्तकालय उनका नाम रखता है, जैसा कि 1962 में स्थापित फाउंडेशन करता है। नडोला दुर्घटना की जांच अभी भी साठ साल से अधिक समय बाद हो रही है, जो अपने आप में एक तरह की श्रद्धांजलि है: कोई भी इस संभावना को पूरी तरह से नहीं छोड़ सकता है कि एक सिविल सेवक को अपना काम ठीक से करने के लिए मारा गया था।