एक्सल ओक्सेंस्टिएर्ना: वह व्यक्ति जिसने स्वीडन की मशीन का निर्माण किया

कार्डिनल मैजारिन (Cardinal Mazarin) ने एक बार कहा था कि यदि यूरोप के मंत्रियों को कभी एक ही जहाज पर सवार होना पड़े, तो उसकी पतवार एक्सल ओक्सेंस्टिएर्ना (Axel Oxenstierna) के हाथों में होनी चाहिए। पोप अर्बन अष्टम (Pope Urban VIII) ने उन्हें दुनिया द्वारा देखे गए सबसे उत्कृष्ट पुरुषों में से एक कहा, और ह्यूगो ग्रोटियस (Hugo Grotius) ने उन्हें इस सदी का सबसे महान व्यक्ति कहा। इनमें से कोई भी व्यक्ति स्वीडिश नहीं था, और किसी के पास भी स्वीडन के चांसलर की चापलूसी करने का कोई कारण नहीं था — जो इस प्रशंसा को गंभीरता से लेने योग्य बनाता है। 1612 से 1654 में अपनी मृत्यु तक, बयालीस वर्षों तक, ओक्सेंस्टिएर्ना ने एक ऐसे देश की प्रशासनिक मशीन का संचालन किया, जो काफी हद तक उनके डिजाइन के दम पर, एक सीमावर्ती उत्तरी राज्य से एक यूरोपीय महान शक्ति बन गया।

दो महान घराने, एक अनाथ लड़का

ओक्सेंस्टिएर्ना का जन्म 16 जून 1583 को उपलैंड (Uppland) के फानो (Fånö) में हुआ था, वे गुस्ताव गेब्रियलसन ओक्सेंस्टिएर्ना (Gustaf Gabrielsson Oxenstierna) और बारब्रो एक्सेलसडॉटर बिएल्के (Barbro Axelsdotter Bielke) की नौ संतानों में सबसे बड़े थे, दोनों ही ऐसे कुलीन परिवारों से थे जिनकी पीढ़ियों ने राज्य और चर्च की सेवा की थी। उनके पिता की मृत्यु 1597 में हुई, और उनकी माँ ने एक्सल और उनके दो भाइयों को जर्मन विश्वविद्यालयों रोस्टॉक (Rostock), विटेनबर्ग (Wittenberg) और जेना (Jena) में अध्ययन के लिए भेजा। यह एक ऐसा सर्वांगीण शिक्षा थी जिसने उन्हें अन्य बातों के अलावा, स्कॉट्स भाषा में दक्षता प्रदान की — एक असामान्य कौशल जिसने उन्हें बाद में उन स्कॉटिश प्रवासी अधिकारियों और कुलीनों के साथ सीधे उनकी अपनी भाषा में पत्राचार करने की अनुमति दी, जो स्वीडन की 17वीं सदी की सेना और कूटनीति के लिए बहुत महत्वपूर्ण थे। वे 1603 में घर लौटे और राजा चार्ल्स नौवें (King Charles IX) के वैलेट डी चैंबर के रूप में शाही सेवा में प्रवेश किया, 1606 में मेकलेनबर्ग (Mecklenburg) और जर्मन दरबारों में अपना पहला राजनयिक मिशन शुरू किया और 1609 में प्रिवी काउंसिल में शामिल हो गए।

अट्ठाईस साल की उम्र में चांसलर

6 जनवरी 1612 को, ओक्सेंस्टिएर्ना को स्वीडन का लॉर्ड हाई चांसलर नियुक्त किया गया, यह एक ऐसी व्यवस्था का हिस्सा था जिसमें सत्रह वर्षीय नए राजा, गुस्तावस एडोल्फस (Gustavus Adolphus) को उन्हें इस भूमिका में स्वीकार करने के बदले में विस्तारित कुलीन विशेषाधिकार मिले। इसने राजा और चांसलर के बीच बीस साल तक चलने वाली साझेदारी की शुरुआत की, जिसने आधुनिक स्वीडन को उसके इतिहास के किसी भी अन्य एकल संबंध की तुलना में अधिक आकार दिया। ओक्सेंस्टिएर्ना ने 1613 में कनेरेड की संधि (Treaty of Knäred) पर बातचीत की, डेनमार्क के साथ युद्ध समाप्त किया; लिवोनिया (Livonia) और फिनलैंड में गुस्तावस एडोल्फस की अनुपस्थिति के दौरान वायसराय के रूप में कार्य किया; और 1620 के दशक तक वे स्वीडन के बढ़ते बाल्टिक अधिकार क्षेत्रों का सीधे प्रशासन कर रहे थे, 1622 से रीगा (Riga) के गवर्नर-जनरल के रूप में और 1626 से नव-विजित स्वीडिश प्रांत प्रशिया (Prussia) के गवर्नर-जनरल के रूप में, जहाँ उनके हाथों, एल्ब्लॉग (Elbląg) शहर विकसित होकर एक ऐसा केंद्र बना जिसे एक विवरण में स्टॉकहोम के बाद स्वीडन का दूसरा शक्ति केंद्र कहा गया है।

बिना तलवार के राजनयिक

जब 1630 में स्वीडन तीस वर्षीय युद्ध में शामिल हुआ, तो ओक्सेंस्टिएर्ना का प्रशियाई सीमा शुल्क राजस्व और खाद्य आपूर्ति पर नियंत्रण, एक ऐतिहासिक विवरण के शब्दों में, युद्ध के प्रयास के वित्तपोषण के लिए "धुरी संपत्ति" बन गया, और उन्होंने वह विदेशी ऋण सुरक्षित किया जिसने स्वीडन को उन भाड़े की सेनाओं को काम पर रखने की अनुमति दी जिनकी गुस्तावस एडोल्फस को आवश्यकता थी। 1632 में, जब राजा कहीं और अभियान चला रहे थे, तो उनके पास राइनलैंड (Rhineland) में स्वीडिश जनरलों और संबद्ध जर्मन राजकुमारों पर पूर्ण अधिकार था — एक वास्तविक कमान जिसे मुकाबले के बजाय बातचीत और प्रशासन के माध्यम से पूरी तरह से प्रयोग किया गया था; एक मूल्यांकन नोट करता है कि "हालाँकि उन्होंने कभी कोई लड़ाई नहीं लड़ी, लेकिन उन्होंने रणनीतिक रूप से सफल नियमों का उपयोग करके स्पेनिश सैनिकों के सभी प्रयासों को विफल कर दिया।" जब 6 नवंबर 1632 को लुट्ज़ेन की लड़ाई (Battle of Lützen) में गुस्तावस एडोल्फस मारे गए, तो ओक्सेंस्टिएर्ना जर्मनी में स्वीडन की सेनाओं के सर्वोच्च कमांडर बन गए और उन्होंने मेंज़ (Mainz) में अपना मुख्यालय स्थापित किया, जिसने 1636 में स्टॉकहोम लौटने तक व्यवहार में स्वीडन की दूसरी राजधानी के रूप में कार्य किया। उन्होंने स्वयं मेंज़ का प्रिंस-इलेक्टर बनने का मौका ठुकरा दिया।

बाल रानी के लिए रीजेंट

गुस्तावस एडोल्फस की मृत्यु ने सिंहासन को उनकी छह साल की बेटी, क्रिस्टीना (Christina) के लिए छोड़ दिया, और ओक्सेंस्टिएर्ना ने उस रीजेंसी काउंसिल का नेतृत्व किया जिसने तब तक स्वीडन पर शासन किया जब तक वह बड़ी नहीं हो गई। 1634 में उन्होंने 'इंस्ट्रूमेंट ऑफ गवर्नमेंट' (Instrument of Government) लिखा, जो एक नया संविधान था जिसने स्वीडन के प्रशासन को राज्य के पाँच महान अधिकारियों के इर्द-गिर्द संगठित किया — एक ऐसा दस्तावेज जिसने उस नौकरशाही ढांचे को औपचारिक रूप दिया जिसे वे दो दशकों से अनौपचारिक रूप से बना रहे थे। उन्होंने स्थानीय और क्षेत्रीय प्रशासन की एक समान प्रणाली को आगे बढ़ाया, जिसकी काउंटी सीमाएँ, उल्लेखनीय रूप से, आज भी स्वीडन के नक्शे को आकार देती हैं, साथ ही सेना, नौसेना, न्यायपालिका, व्यापार नीति और उच्च शिक्षा में सुधार भी किए। इस विस्तारित राज्य को चलाने के लिए बहुत कम युवा कुलीनों का सामना करते हुए, उन्होंने कुलीन वर्ग के बाहर के लड़कों के लिए उच्च शिक्षा खोली और योग्यता के आधार पर उनके अंतिम कुलीनीकरण की व्यवस्था की — एक नवाचार जिसे इतिहासकारों ने स्वीडिश मेरिटोक्रेसी (योग्यता तंत्र) की स्थापना कहा है। उन्होंने 1630 और 1640 के दशक में स्वीडन की विदेश नीति का निर्देशन जारी रखा, जिसमें 1643-45 के टोरस्टेंसन युद्ध (Torstenson War) में डेनमार्क पर हमला करने का निर्णय शामिल था, जो ब्रोमसेब्रो की संधि (Treaty of Brömsebro) के साथ समाप्त हुआ, जिसने स्वीडन को गोटलैंड (Gotland), सारेमा (Saaremaa), जैमटलैंड (Jämtland), हरजेडलेन (Härjedalen) और हॉलैंड (Halland) दिया, और — महत्वपूर्ण रूप से — उत्तरी सागर तक अप्रतिबंधित पहुंच प्रदान की। जैसे-जैसे क्रिस्टीना 1650 के आसपास अपनी वयस्कता के करीब पहुंची, उसने अपने पूर्व संरक्षक को दरकिनार करना शुरू कर दिया, और ओक्सेंस्टिएर्ना ने बाद में 1648 की वेस्टफेलिया की संधि (Peace of Westphalia) में स्वीडन के अपेक्षाकृत मामूली क्षेत्रीय लाभ के लिए उसके हस्तक्षेप को दोषी ठहराया।

ओक्सेंस्टिएर्ना को प्रतिभाशाली क्यों कहा जाता है

समकालीनों और इतिहासकारों द्वारा ओक्सेंस्टिएर्ना को दी गई विशिष्ट योग्यता एक असाधारण रूप से व्यवस्थित प्रकार की प्रशासनिक और राजनयिक राज्यकला है: युद्ध के मैदान की प्रतिभा नहीं, जिसका उन्होंने कभी दावा नहीं किया, बल्कि टिकाऊ संस्थानों का निर्माण — एक समान काउंटी प्रणाली, सरकार का एक लिखित संविधान, कुलीन वर्ग में योग्यता-आधारित मार्ग — जो किसी भी राजा के शासन या किसी भी युद्ध के परिणाम से अधिक समय तक चलने में सक्षम है। ऐतिहासिक मूल्यांकन विशेष रूप से कार्यालय में उनकी बौद्धिक ईमानदारी को श्रेय देता है: उन्हें "एक शानदार व्यावहारिक व्यक्ति, जो अपने पदों पर पुनर्विचार करने के लिए तैयार है" के रूप में वर्णित किया गया है, एक ऐसा व्यक्ति जिसने उन कानूनों को खुलकर खारिज कर दिया जिन्हें उन्होंने खुद पेश किया था, एक बार जब अनुभव ने उन्हें गलत साबित कर दिया, आत्म-सुधार की एक आदत जिसे जीवनी लेखक किसी भी निश्चित नीति पदों की तुलना में उनकी वास्तविक विरासत मानते हैं। ग्रोटियस, रिचल्यू (Richelieu), मैजारिन और पोप की प्रशंसा उस अवधि के लिए असामान्य रूप से ठोस है — प्रतिद्वंद्वी और सहयोगी राजनेताओं की गवाही, न कि केवल स्वीडन के भीतर से दरबारी चापलूसी — जो इसे वास्तविक वजन देती है। ईमानदार सीमा यह है कि यह संस्थान-निर्माण और बातचीत की प्रतिभा है, न कि आविष्कार या कला की; ओक्सेंस्टिएर्ना ने कोई नया राजनीतिक सिद्धांत नहीं दिया, और उन्होंने जो कुछ भी बनाया उसका बहुत कुछ सार्वभौमिक सिद्धांत को आगे बढ़ाने के बजाय कुलीन और राजतंत्रीय शक्ति को मजबूत करने का काम करता था। इसके अलावा, उनकी प्रसिद्धि आज मुख्य रूप से स्वीडिश और यूरोपीय राजनयिक इतिहास के भीतर जीवित है और उनके नाम के साथ जुड़े एक लैटिन वाक्य में — "क्या तुम नहीं जानते, मेरे पुत्र, कि दुनिया कितनी कम बुद्धि के साथ शासित होती है?" — न कि विशेषज्ञ हलकों के बाहर एक व्यापक रूप से मान्यता प्राप्त व्यक्ति के रूप में, अपने स्वयं के समकालीनों के बीच अपनी बड़ी प्रतिष्ठा के बावजूद।

एक गहरा बही-खाता

स्वीडन, एस्टोनिया, लातविया और फिनलैंड में फैली ओक्सेंस्टिएर्ना की विशाल संपत्तियों ने उन्हें साम्राज्य के सबसे धनी व्यक्तियों में से एक बना दिया, और 1647 में वालून व्यापारी लुई डी गीर (Louis De Geer) ने उन्हें पश्चिम अफ्रीकी व्यापार अभियान के बाद उपहार के रूप में चार गुलाम अफ्रीकी दिए — एक ऐसा विवरण जो स्वीडन के सबसे प्रसिद्ध राजनेता को स्वीडिश दास व्यापार के शुरुआती इतिहास से सीधे जोड़ता है और उनके करियर के किसी भी सरल उत्सव को जटिल बनाता है।

विरासत

ओक्सेंस्टिएर्ना का निधन 28 अगस्त 1654 को स्टॉकहोम में हुआ, चार्ल्स एक्स गुस्ताव (Charles X Gustav) के पदभार ग्रहण करने के दो महीने बाद, और उन्हें स्टोर्क्यर्कन (Storkyrkan) में दफनाया गया, बाद में उन्हें जेडर चर्च (Jäder Church) में फिर से दफनाया गया। उनके बेटे एरिक (Erik) ने लॉर्ड हाई चांसलर के रूप में उनका स्थान लिया। उन्होंने जिन प्रशासनिक काउंटियों को खींचा था, वे आज भी बड़े पैमाने पर स्वीडन के नक्शे को परिभाषित करती हैं, और इतिहासकार उन्हें स्वीडिश इतिहास के सबसे प्रभावशाली आंकड़ों में से एक के रूप में मानना जारी रखते हैं — राज्य तंत्र का वास्तुकार, किसी भी राजा से अधिक, जिसने एक छोटे उत्तरी राज्य को एक सदी के बेहतर हिस्से के लिए एक प्रमुख यूरोपीय शक्ति के रूप में कार्य करने दिया।