שייח' חסינה: מאייקון של דמוקרטיה לפליטה מורשעת
באחר הצהריים של ה-5 באוגוסט 2024, כאשר מפגינים פרצו את שערי הגנבהבאן (Ganabhaban), עלתה שייח' חסינה (Sheikh Hasina) על מסוק יחד עם אחותה ונעלמה בתוך שעה – ובכך הגיעה לסיומה, ביום אחד, כהונת ראש הממשלה הארוכה ביותר בתולדות בנגלדש. חמישה-עשר חודשים לאחר מכן גזר עליה בית דין בינלאומי בדאקה עונש מוות שלא בפניה בגין פשעים נגד האנושות. בין שתי עובדות אלו טמון אחד ההיפוכים החדים ביותר בביוגרפיה פוליטית מודרנית: אישה שזכתה פעם להערצה על בנייה מחדש של דמוקרטיה שברירית, ואשר עזבה את תפקידה כיעד של אותה דמוקרטיה.
בת של התנקשות
חסינה נולדה ב-28 בספטמבר 1947 בטונגיפארה (Tungipara), במה שהיה אז מזרח בנגל, בתם הבכורה של שייח' מוג'יבור רחמן (Sheikh Mujibur Rahman), האיש שיוביל את בנגלדש לעצמאות ויהפוך לנשיאה הראשון. היא למדה במכללת עדן מוהילה (Eden Mohila College) ובאוניברסיטת דאקה, ובשנת 1968 נישאה לפיזיקאי מ. א. וואזד מיאה (M. A. Wazed Miah), לימים יושב ראש הוועדה לאנרגיה אטומית של בנגלדש. באוגוסט 1975 רצחה קבוצת קציני צבא את מוג'יב ואת כמעט כל משפחת רחמן בביתם; חסינה ואחותה שייח' רהאנה (Sheikh Rehana) שרדו רק משום ששהו בחוץ לארץ במערב גרמניה. את השנים שלאחר מכן בילתה בגלות בהודו, נבחרה לנשיאת מפלגת הליגה האוואמית (Awami League) של אביה שלא בפניה בפברואר 1981, וחזרה לבנגלדש במאי באותה שנה כדי לבנות מחדש מפלגה – ותנועה – סביב זכרו של אביה ותביעתה שלה למורשתו.
בניית ממשל, פעמיים
חסינה בילתה את שנות ה-80 כמנהיגת אופוזיציה תחת שלטון צבאי לפני שזכתה בשלטון ביוני 1996, והייתה לראש הממשלה הבנגלדשי הראשון מאז העצמאות שהשלים כהונה מלאה בת חמש שנים. ממשלה זו חתמה על הסכם לשלושים שנה לחלוקת מי נהר הגנגס עם הודו, ובדצמבר 1997 על הסכם השלום באזור צ'יטגונג היל טראקטס (Chittagong Hill Tracts) שסיים מרידה בת שני עשורים – עבודה שעליה קיבלה מאוחר יותר את פרס השלום של אונסק"ו. היא איבדה את השלטון ב-2001 למרות שזכתה בכ-40 אחוזים מהקולות, ואז חזרה ברוב מוחץ ב-2008 ולא עזבה את התפקיד שוב עד 2024, לאחר שזכתה בבחירות חוזרות ב-2014, 2018 וינואר 2024. במהלך שנים אלו הקימו ממשלותיה את גשר בנגבנדהו (Bangabandhu Bridge), פתחו את השלב הראשון של הרכבת הקלה בדאקה בדצמבר 2022, קידמו אג'נדה של "בנגלדש דיגיטלית", ופיקחו על צמיחה ממוצעת של כ-5.5 אחוזים בתוצר המקומי הגולמי לצד ירידה חדה בעוני. בספטמבר 2017 פתחה ממשלתה את הגבול לכמיליון פליטים רוהינגים שנמלטו מאלימות במיאנמר, באחת התגובות ההומניטריות הגדולות ביותר של העשור.
Twenty questions, eight minutes on the clock, and a percentile measured against everyone who has taken it. No sign-up.
Take the IQ test →מנגנון השמירה על השלטון
השיא שהפך את חסינה למוערכת ברמה הבינלאומית התקיים לצד שיא שני, קשה יותר. בשנת 2011 הסירה ממשלתה את הדרישה החוקתית לממשל מעבר ניטרלי שיפקח על בחירות – ההסדר שהפך את ניצחונה שלה ב-1996 לאמין – והקולות שבאו לאחר מכן הפכו פחות ופחות שנויים במחלוקת: הבחירות ב-2014 הוחרמו על ידי האופוזיציה המרכזית וראו 153 מתוך 300 מושבים ללא תחרות, בעוד הבחירות ב-2018 ו-2024 הוכתמו באי-סדרים ובאלימות מתועדים. חוק האבטחה הדיגיטלית (Digital Security Act) משנת 2018 אפשר עונשי מאסר על ביקורת מקוונת שהממשלה ראתה כבלתי הולמת; בדצמבר 2022 לבדו, 191 אתרי אינטרנט נסגרו בגין תכנים "אנטי-מדינתיים". ארגוני זכויות אדם בילו שנים בתיעוד היעלמויות כפויות והוצאות להורג ללא משפט, ולאחר נפילתה זיהו חוקרים בין 500 ל-700 תאי מעצר סודיים – שכונו "איינהארס" (aynaghars), או בתי מראות – ששימשו להחזקת מתנגדים ועינויים. פרויקט גשר פדמה (Padma Bridge), בינתיים, הפך למילה נרדפת לשחיתות של התקופה: הבנק העולמי ביטל אשראי של 840 מיליון דולר עקב חששות לשחיתות ב-2012, והגשר נבנה בסופו של דבר בעלות של כ-2.5 מיליארד דולר, יותר מפי שלושה מההערכה המקורית.
ההתקוממות ששמה קץ לזה
הסוף הגיע ממקור שממשלת חסינה המעיטה בערכו: סטודנטים באוניברסיטה. תנועה נגד שיטת מכסות מפלה למשרות ממשלתיות הסלימה במהלך יולי 2024 לקמפיין ארצי של "אי-שיתוף פעולה" לאחר שכוחות הביטחון שלה הרגו מפגינים ברחובות – מאוחר יותר צצה הקלטת שמע מאומתת של ה-BBC שבה נשמעה חסינה עצמה מאשרת שימוש בכוח קטלני. עד ה-5 באוגוסט, המונים הסתערו על הפרלמנט ועל מעונה הרשמי; מניין ההרוגים מהדיכוי עלה בסופו של דבר על 2,000, עם יותר מ-20,000 פצועים. היא התפטרה וברחה במסוק ובמטוס תובלה צבאי להודו, שם נותרה תחת אבטחה כבדה, דרכונה הדיפלומטי בוטל ובקשת הסגרה מדאקה תלויה ועומדת. נייר עמדה לבן של ממשלת בנגלדש העריך מאוחר יותר כי עד 16 מיליארד דולר בשנה – מעל 240 מיליארד דולר לאורך חמש-עשרה שנותיה האחרונות בשלטון – הועברו דרך הלבנת הון, עם חקירה נפרדת שנפתחה בגין מעילה של 5 מיליארד דולר הקשורה לתחנת הכוח הגרעינית רופור (Rooppur Nuclear Power Plant).
פסק דין לאחר הבריחה
ב-17 בנובמבר 2025, בית הדין הבינלאומי לפשעים של בנגלדש הרשיע את חסינה שלא בפניה בפשעים נגד האנושות בגין הדיכוי של יולי 2024 וגזר עליה עונש מוות; עשרה ימים לאחר מכן בית משפט נפרד גזר עליה 21 שנות מאסר בגין רכישת קרקע שלא כדין בפּוּרבאצ'אל (Purbachal). היא כינתה את הליכי בית הדין "משפט פארסה" המונע מנקמה פוליטית, וארגון Human Rights Watch העלה בעצמו חששות לגבי הרשעה במוות שניתנה ללא נוכחות הנאשמת או ייצוג על ידי עורך דין לבחירתה. נכון לסוף שנת 2024 היא עמדה בפני כ-152 תיקים נפרדים, כולל 135 בגין רצח. בנה, סאג'יב וואזד ג'וי (Sajeeb Wazed Joy), אמר כי בכוונתה לחזור ברגע שיוכרז על בחירות.
מדוע חסינה מכונה גאונה
המילה מתאימה לחסינה רק אם היא מופשטת מכל דבר הקשור לרעיונות או המצאה ומיושמת בצורה צרה על הישרדות פוליטית. היא חזרה מהגלות למפלגה שנחרבה על ידי התנקשות באביה, ובאמצעות משמעת גולמית ולגיטימציה שושלתית, בנתה אותה למכונה שניצחה בארבע מתוך חמש בחירות במהלך שלושה עשורים והניבה צמיחה כלכלית מתמשכת שמעט דמוקרטיות מתפתחות משתוות לה. זוהי מיומנות אמיתית ונדירה: קריאת הממסד הביטחוני, הבירוקרטיה והאופוזיציה היריבה מספיק טוב כדי לתמרן את כולם במשך חמש-עשרה שנים רצופות. אבל אותה מיומנות, המיושמת ללא רסן, היא זו שפירקה את הבלמים שהפכו אותה ללגיטימית – סעיף ממשלת המעבר, עיתונות חופשית, מערכת משפט עצמאית – והפכה את "הגאונות הפוליטית" לשם קוד למנגנון של היעלמויות, בחירות מזויפות ורשת מתועדת של בתי כלא סודיים. בית הדין של בנגלדש עצמו כינה מאז את התנהלותה בדיכוי של 2024 כפשע נגד האנושות, ואף דין וחשבון ישר על הקריירה שלה אינו יכול להניח לממצא הזה כרעש רקע לסטטיסטיקות הצמיחה. אם חסינה החזיקה בגאונות, הרי שהיא הייתה לבנייה ושימור של כוח; לא הייתה זו, על פי הראיות שהמדינה שלה הפיקה כעת, גאונות שהופעלה לטובת הציבור.
מורשת
חסינה משאירה את בנגלדש עם כלכלה ותשתית שעברו טרנספורמציה אמיתית, הסכם שלום שסיים מלחמה ממשית, ותיעוד הומניטרי במשבר הרוהינגה שזכה לשבחים גלובליים – הניצבים לצד פסק דין של בית דין, עונש מוות, ומנגנון דיכוי מתועד שנפילת ממשלתה חשפה בפני המדינה שפעם ניהלה.