Salvador Allende: Der Arzt, der ein Land diagnostizierte

Aufgrund seines radikalen Rufs von der Arbeit in Krankenhäusern ausgeschlossen, wurde der junge Arzt Pathologe. Die Obduktion chilenischer Armer, um seinen Lebensunterhalt zu verdienen, lehrte ihn etwas, das keine medizinische Fakultät konnte: dass die auf dem Totenschein eingetragene Todesursache fast nie die wahre war. Tuberkulose, Säuglingssterblichkeit, Unterernährung — das waren Symptome. Die Krankheit war die Einkommensverteilung. Fast vierzig Jahre später sollte er der erste sozialistische Präsident Chiles werden, und er würde immer noch dasselbe Argument vorbringen.

Valparaíso und eine These über Armut

Salvador Allende Gossens wurde 1908 in Valparaíso in eine Familie der oberen Mittelschicht mit politischer Tradition hineingeboren. Er trat 1926 in die medizinische Fakultät der Universität von Chile ein und erhielt 1932 seinen Abschluss. Er war kein ruhiger Student: Er bekleidete Ämter in Studentenorganisationen, wurde zweimal verhaftet und einmal exmatrikuliert. Später eröffnete er eine Praxis unter den Armen von Valparaíso.

1933, ein Jahr nach seiner Qualifikation, gehörte er zu den Gründern der Sozialistischen Partei Chiles, die auf marxistischen Prinzipien aufbaute. Er zog 1937 in den Kongress ein und wurde 1939 Gesundheitsminister. Die Nationalbibliothek Chiles verzeichnet das Buch, das daraus entstand: La realidad médico-social chilena, 216 Seiten, 1939 vom Ministerium für Gesundheit, Wohlfahrt und Sozialhilfe herausgegeben. Es ist ein Gründungsdokument der lateinamerikanischen Sozialmedizin, das Krankheit eher als Produkt sozialer und wirtschaftlicher Bedingungen denn als individuelles Unglück behandelt und neben Tuberkulosebekämpfung sowie Maßnahmen zur Mütter- und Kindergesundheit die Umverteilung von Einkommen als gesundheitspolitische Maßnahme vorschlägt.

Fünfundzwanzig Jahre im Senat

Er saß von 1945 bis 1970 im Senat und verbrachte einen Großteil dieser Zeit damit, Gesetze für einen nationalen Gesundheitsdienst zu entwerfen, der eine universelle Versorgung garantiert, wogegen die chilenischen Privatärzte erbittert kämpften. Er kandidierte 1952, 1958 und 1964 für die Präsidentschaft und verlor. Ende der sechziger Jahre war er der bekannteste Verlierer der chilenischen Politik.

Sechsunddreißig Prozent

Am 4. September 1970 kam er mit 36,2 Prozent auf den ersten Platz, gegenüber knapp unter 34,9 für den konservativen Jorge Alessandri und 27,8 für den Christdemokraten Radomiro Tomic. Kein Kandidat hatte eine Mehrheit, also wählte der Kongress — und die Christdemokraten würden ihn nur ratifizieren, wenn er ein Statut über konstitutionelle Garantien unterzeichnete, das ihn zur demokratischen Ordnung verpflichtete. Er unterschrieb. Er trat sein Amt am 4. November 1970 an.

Sechs Wochen zuvor, am 15. September, hatte Richard Nixon dem CIA-Direktor Richard Helms gesagt, dass Allendes Wahl inakzeptabel sei, und die Agentur angewiesen, laut Helms' Notiz über das Gespräch, die chilenische Wirtschaft zum Schreien zu bringen. Am 22. Oktober wurde General René Schneider, der konstitutionelle Armeebefehlshaber, bei einer verpatzten Entführung getötet; das Church-Komitee stellte später fest, dass die CIA Waffen an die Verschwörer geliefert und der Gruppe danach 35.000 Dollar gezahlt hatte.

Das erste Jahr funktionierte

Unter dem Wirtschaftswissenschaftler Pedro Vuskovic verstaatlichte die Regierung das Kupfer, beschleunigte die Landreform und baute einen staatlichen Bereich für soziales Eigentum mit etwa zweihundert Großunternehmen auf. Das Kupfergesetz Nr. 17.450 wurde im Juli 1971 einstimmig vom Kongress verabschiedet; die Entschädigung an Anaconda und Kennecott wurde nach Abzug "übermäßiger Gewinne" berechnet und belief sich auf Null.

Die Zahlen für 1971 waren bemerkenswert. Industrieproduktion plus 14 Prozent, Löhne plus 55, BIP plus 8,3, Arbeitslosigkeit gesunken auf 3,8, Inflation gesunken von 35 Prozent auf 20. Bei den Kommunalwahlen im April erreichte die Unidad Popular 49,7 Prozent. Es sah kurzzeitig so aus, als ob der "chilenische Weg zum Sozialismus" — Revolution durch die Wahlurne und das Gesetzbuch — tatsächlich ein gangbarer Weg sein könnte.

Dann nicht mehr

Ende 1971 war das Haushaltsdefizit von 3,5 Prozent des BIP auf 9,8 gestiegen; der Kredit des öffentlichen Sektors war um 124 Prozent gewachsen; die Reserven waren von 394 Millionen auf 163 Millionen Dollar gefallen. Der Escudo wertete 1972 um 140 Prozent ab. Das reale BIP schrumpfte von 1971 bis 1973 um jährlich 5,6 Prozent. Die Inflation erreichte schließlich geschätzte 606 Prozent, die höchste in der chilenischen Geschichte. Kupfer, das alles bezahlte, fiel von 66 Dollar pro Tonne auf etwa 48. Die Nahrungsmittelimporte stiegen um geschätzte 149 Prozent.

Der externe Druck war real und vorsätzlich. Kreditlinien wurden gekürzt und Konten gesperrt; von 270 Millionen Dollar, die 1972 für Chile vorgesehen waren, beziffert ein akademischer Bericht den tatsächlich erhaltenen Betrag auf 32 Millionen. Im Oktober 1972 lähmte ein mit 2 Millionen Dollar CIA-Geldern finanzierter Lastwagenfahrerstreik das Land vierundzwanzig Tage lang; Allende antwortete, indem er General Carlos Prats als Innenminister in das Kabinett holte. Seine Regierung betrieb das kybernetische Managementsystem Cybersyn, um die Produktion koordiniert zu halten, während die Straßen leer waren.

Im März 1973 stieg der Stimmenanteil der Unidad Popular auf 43 Prozent — genug, um zu überleben, nicht genug, um zu regieren. Am 22. August stimmte die Abgeordnetenkammer mit 81 zu 47 Stimmen dafür, dass seine Regierung die Verfassung verletze und nach absoluter Macht strebe. Allende antwortete zwei Tage später Punkt für Punkt und sagte dem Kongress, er erleichtere den Aufruhr, und beharrte darauf, dass Chile noch nie eine demokratischere Regierung gehabt habe als die, der er vorzustehen die Ehre habe.

Elfter September

Am Morgen des 11. September 1973 hatte er laut seinem Berater Joan Garcés beabsichtigt, ein Plebiszit über seinen Verbleib im Amt anzukündigen. Stattdessen bewegten sich die Streitkräfte. Von La Moneda aus, über Radio Magallanes und vor einer Kulisse von Schüssen, hielt er seine letzte Ansprache: Er habe Vertrauen in Chile und sein Schicksal, und die großen Alleen würden sich wieder öffnen, durch die freie Menschen gehen würden, um eine bessere Gesellschaft aufzubauen. Er verweigerte freies Geleit, anstatt als Propaganda-Trophäe für Männer zu dienen, die er als Verräter bezeichnete.

Er starb an jenem Nachmittag durch eigene Hand, mit einer AK-47, die ihm Fidel Castro geschenkt hatte und die für seinen Freund und Waffenbruder graviert war. Sein Arzt Patricio Guijón war im Raum. Jahrzehntelang stritt die Linke darüber; 2011 ordnete ein chilenisches Gericht die Exhumierung an, und das forensische Gremium kam einstimmig zu dem Schluss, dass die Wunden selbst zugefügt waren. Seine Familie, einschließlich seiner Tochter Isabel, hat das Ergebnis nie angefochten.

Warum Salvador als Genie bezeichnet wird

Das Wort taucht in diesen Quellen nicht auf, und die Behauptung erfordert Vorsicht. Allende war kein origineller Theoretiker; er schrieb kein Werk über politische Philosophie. Seine intellektuelle Leistung war eine Übersetzung — das kausale Krankheitsmodell eines Klinikers zu nehmen und in ein Regierungsprogramm zu verwandeln, um dann eine parlamentarische Karriere damit zu verbringen, es zum Gesetz zu machen.

La realidad médico-social chilena ist der Beweis. Es liest die Sterbetafeln eines Landes und argumentiert, dass die wirksame Behandlung für Tuberkulose Löhne und Wohnraum sind. Dieser Schritt vom Krankenbett zum Budget ist wirklich selten und machte ihn lange vor seiner Präsidentschaft zu einer Gründungsfigur der Sozialmedizin. Das politische Geschick war eine andere, beträchtliche Sache: Er baute und hielt eine zerstrittene linke Koalition, wurde von einem feindseligen Kongress ratifiziert, indem er ein Dokument unterzeichnete, das seine eigene Macht einschränkte, und bewahrte die konstitutionellen Formen, nachdem seine Feinde und sein eigener linker Flügel sie aufgegeben hatten.

Das Gegenargument ist streng. Rein von den Zahlen her scheiterte sein wirtschaftliches Management katastrophal — 606 Prozent Inflation sind nicht allein Washington zuzuschreiben, und das verdreifachte Defizit sowie die 124-prozentige Kreditausweitung waren Entscheidungen seiner eigenen Regierung. Er löste nie die Arithmetik der 36 Prozent, und seine Weigerung, zwischen Aufstand und Kompromiss zu wählen, ließ ihn mit beidem allein. Sympathisanten nennen das Integrität; Kritiker nennen es ein Versagen des politischen Urteilsvermögens.

Vermächtnis

Er bleibt der Prüfstein für eine Frage, die Demokratien noch nicht gelöst haben: ob ein sozialistisches Programm gegen entschiedenen in- und ausländischen Widerstand mit konstitutionellen Mitteln umgesetzt werden kann. Pinochets siebzehn Jahre lieferten die eine Antwort; Allendes letzte Ansprache lieferte das Gegenargument, und es hat ihn überlebt. Der Satz über die großen Alleen ist heute einer der meistzitierten Sätze in der lateinamerikanischen Politik — was passiert, wenn ein Mann recht damit hat, wie er in Erinnerung bleiben wird.