佩德罗·桑切斯：西班牙政治中的幸存者

他通过赢得西班牙民主史上从未成功过的议会投票——不信任动议——成为了西班牙首相，而且当时他在投票罢免他的议会中并没有席位。这一事实比任何宣言都能更好地解释佩德罗·桑切斯自那时起所实行的政治方法：寻找不可能的路径，并走下去。

从演讲厅到不信任投票

桑切斯于1972年2月29日出生在马德里，曾就读于该市的拉米罗·德·马埃斯特学生学院（Ramiro de Maeztu Institute），随后获得了玛丽亚·克里斯蒂娜皇家大学学院（María Cristina Royal University College）的经济学和商业学位，布鲁塞尔自由大学（Free University of Brussels）的欧盟经济学硕士学位，并最终在卡米洛·何塞·塞拉大学（Camilo José Cela University）获得了经济学博士学位，并在此担任讲师。在成名之前，他曾是一名马德里市议员，担任联合国波斯尼亚和黑塞哥维那高级代表办公室的顾问，以及西班牙众议院的后座议员——这只是一个政党职能人员的普通学徒期，而非他后来两次从头重塑其政党的前奏。

他于1993年加入西班牙工人社会党（PSOE），并于2014年担任党魁。两年后，在拒绝让保守派马里亚诺·拉霍伊（Mariano Rajoy）毫无阻碍地执政后，党内大佬们迫使他下台；接下来的几个月里，他开着自己的车巡游西班牙，从基层重建支持，并在2017年的初选中夺回了领导权，这是他前同事们未曾预料到的结果。这次东山再起促成了让他成为首相的策略：2018年6月，当腐败丑闻席卷拉霍伊的人民党（Popular Party）时，桑切斯提交并通过了不信任动议，成为西班牙民主时代第一位以这种方式就职的领导人，也是第一位在没有议会席位的情况下担任该职位的领导人。

没有多数席位的执政

桑切斯从未赢得过绝对多数席位，他将这一限制视为一个设计问题而非障碍。他的第一届政府在一年内因议会否决其预算而倒台。在西班牙自第二共和国以来的首次联合政府之后，他组建了第二届政府，将极左翼的“我们能”（Unidas Podemos）纳入内阁；在2023年他发起并被认为会输掉的闪电大选之后，他的第三届政府依靠苏马尔党（Sumar）以及一系列巴斯克、加泰罗尼亚和加利西亚地区政党，他通过一次次的谈判赢得了他们的选票。他组建了西班牙现代史上规模最大的内阁——22名大臣，刻意实现了性别平衡——并利用这一内阁提高了最低工资，扩大了公共支出，同时抵制了定义了西班牙前十年治理的紧缩政策。

没有什么问题比加泰罗尼亚问题更能考验他的战术灵活性。桑切斯反对2017年的非法独立公投，随后赦免了入狱的分离主义领导人，接着更进一步，在议会中推动了一项特赦法，以确保他在2023年后重新当选首相所需的加泰罗尼亚选票——这种反转被反对派人士视为其承诺会随联盟算术需求而弯曲的证据。他在移民问题上也采取了类似的坚定立场，在意大利拒绝救援船只时，他接收了如“阿奎里乌斯号”（Aquarius）和“公开之臂号”（Open Arms）等救援船，并授权将大约五十万名无证移民合法化，将移民视为西班牙人口下降的部分答案，而不是需要管理的威胁。

与过去的象征性决裂

桑切斯刻意利用了办公室的仪式权力。他是一位无神论者，宣誓就职时没有圣经或十字架在场，这在西班牙首相中尚属首次。2019年10月，他的政府将弗朗西斯科·佛朗哥（Francisco Franco）的遗骸从烈士谷（Valle de los Caídos）纪念碑中移出，并将这位独裁者重新安葬在马德里郊外的一个市政公墓，结束了关于国家是否应该在国家陵墓中继续纪念他的长达数十年的争论。在外交政策上，他推动西班牙采取更积极的亲欧立场，重新命名外交部以突出欧盟事务，并任命前欧洲议会主席何塞普·博雷利（Josep Borrell）为外交大臣，同时在加沙问题上采取了欧洲最对抗的立场之一，一度将以色列描述为“种族灭绝国家”，并表示西班牙不会与此类政府做生意——这一立场使他与欧洲主流的大部分意见不一致，同时也巩固了他与自己联盟左翼的地位。

危机管理，结果喜忧参半

他的首相任期既是由紧急情况塑造的，也是由政策设计塑造的。他于2020年3月13日宣布全国进入警戒状态，并实施了欧洲最严格的COVID-19封锁措施之一；西班牙宪法法院后来在2021年7月裁定，这些限制行动措施违宪，这一判决并没有阻止桑切斯在面对当时的情况时坚持认为该决定是必要的。他无视国防部长的建议，继续向沙特阿拉伯出售激光制导炸弹，尽管人们担心这些炸弹在也门的使用，他给出的理由是加的斯（Cádiz）造船厂的工作岗位岌岌可危——这一决定暴露了他政府声称的人道主义承诺在与国内经济利益冲突时的局限性。

到2024年和2025年，腐败调查深入到他的核心圈子：所谓的“科尔多案”（Koldo case）涉及他的前交通部长和一名高级顾问，涉嫌参与大流行期间的口罩采购和操纵公共工程合同，他的党内组织书记也在余波中辞职。独立的调查触及了他的妻子贝戈尼亚·戈麦斯（Begoña Gómez）和他的兄弟。针对党内官员的一系列性骚扰指控进一步损害了PSOE在其身份核心问题上的地位。反对派领导人多次要求他辞职，数万人在2025年11月在马德里举行抗议，但桑切斯为他给予相关助手的信任表示道歉，同时坚持他打算任职到2027年。

为什么佩德罗被称为天才

如果“天才”这个词适用于桑切斯，那么它适用于一种特定且狭窄的才能：解读敌对的政治算术，并找到在几乎所有人都认为他完蛋时让他继续留任的唯一选票组合。他现在已经在党内清洗、他并不被看好的党内领导人初选中幸存下来，在没有任何前任能够实现的不信任投票中幸存下来，在从弱势地位发起的闪电大选中幸存下来，以及在执政机构内部的腐败丑闻中幸存下来——而从未直接失去权力。政治分析家和竞争对手都注意到了这种模式，有时带着钦佩，有时则不然；外国媒体对他反复流露的辞职意向持公开怀疑态度，一篇报道称他的边缘政策是“戏剧之王”的表演，而非政治家风度。

这是诚实的反方观点：桑切斯的才华看起来与其说是智力上的才华，不如说是生存本能——每当数字要求时，他都愿意推翻关于加泰罗尼亚、联盟伙伴甚至他自己辞职威胁的公开承诺。他的支持者会将同样的特质称为战略耐心和目前少数欧洲领导人具备的联盟建设技能；批评者则称之为伪装成信念的机会主义。这两种描述都基于同一个潜在事实：他战胜了那些依次认为他的政治生涯已经结束的对手。

进行中的遗产

桑切斯的遗产之所以悬而未决，恰恰是因为他的政府依然存在。他主持了真正的社会改革——提高最低工资、无神论者担任首相、挖掘佛朗哥的遗骸、重塑加泰罗尼亚政治的特赦——同时在个人层面上受到腐败指控的长期阴影下执政。历史是会将他铭记为一位将分裂的西班牙推向共识的现代化者，还是一位生存主义损害了他所持职位的战术家，这很可能取决于围绕他展开的丑闻最终如何解决。