奥斯卡·阿里亚斯·桑切斯:为地区撰写和平计划的总统
1987年8月7日,五位中美洲总统——这些国家的领导人正处于内战、叛乱和冷战代理人冲突的不同状态中——在危地马拉城签署了一项基于其中一人亲自起草的计划的协议。这一单一的签名,直接归功于哥斯达黎加总统,使奥斯卡·阿里亚斯·桑切斯在同年获得了诺贝尔和平奖,获奖理由是“为中美洲和平所做的工作”。一位来自没有自己军队的国家的职业政治家,说服了交战的邻国采用了一个结束战争的框架。
从埃雷迪亚到埃塞克斯
奥斯卡·阿里亚斯·桑切斯于1940年9月13日出生在哥斯达黎加的埃雷迪亚,出身于一个上层阶级家庭,其祖先包括安娜·卡多佐(Ana Cardoso),一位曾经在卡塔戈被奴役的女性。他最初在波士顿大学开始大学学习,打算成为一名医生,但后来回到国内,在哥斯达黎加大学完成了法律和经济学学位。1967年,他前往英国,在伦敦政治经济学院学习,随后于1974年在埃塞克斯大学获得政治学博士学位——这在当时拉丁美洲国家元首中是不寻常的政治理论学术背景,也塑造了他后来职业生涯的技术官僚色彩。
建立政治生涯
阿里亚斯加入了哥斯达黎加民族解放党,这是一个自1948年内战以来一直主导该国政治的社会民主党,并通过任命和选举产生的职位而非通过激进主义或军队晋升:1971年至1974年担任国家规划办公室主任,1974年至1977年担任国家规划部长,并于1978年至1981年担任代表埃雷迪亚的立法议会议员。这种规划办公室的背景——枯燥、技术性强且对公众基本不可见——赋予了他1986年竞选总统的行政信誉,并以民族解放党的名义赢得了选举。
燃烧的地区
阿里亚斯于1986年上任,当时中美洲正处于战争的动荡之中:尼加拉瓜的桑地诺政府正在与美国支持的康特拉反政府武装作战,萨尔瓦多和危地马拉深陷反对左翼叛乱的内战,而洪都拉斯则容纳了支持康特拉的大部分美国军事基础设施。阿里亚斯没有让哥斯达黎加(一个在1948年废除自己军队的国家)与冷战中的任何一方结盟,而是设计了自己的和平框架,并直接将其推向了五个相关政府。由此产生的埃斯基普拉斯II协议于1987年8月7日由哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜的总统签署,呼吁停火、大赦进程、民主化,并明确要求消除外部势力对该地区内部冲突的干预,这一条款既针对华盛顿,也针对莫斯科或哈瓦那。
诺贝尔奖
诺贝尔委员会明确授予阿里亚斯1987年和平奖,以表彰他促成8月7日协议的工作,承认他个人而非签署国群体。该计划本身从未完全按照书面形式实施,此后几年战斗在几个国家仍在继续,但其核心机制——国际监督下的停火、谈判选举和区域外交监督——直接促成了最终结束尼加拉瓜(1989–90年)和萨尔瓦多(1990–93年)战争的解决方案。阿里亚斯的奖项在诺贝尔和平奖得主中是不寻常的,因为它基于一份具体的、有日期的外交文件,而不是基于一生的倡导或单一的道德见证行为。
第二个更具争议的任期
哥斯达黎加宪法曾禁止连续担任总统,但2003年宪法法院的裁决为阿里亚斯的回归打开了大门,他在2006年2月以约18,000票的微弱优势击败奥顿·索利斯,赢得了第二个任期。他的第二个总统任期比第一个更具争议:他在2007年将哥斯达黎加的外交承认从台湾转向中国大陆,并在随后的中国压力下,说服达赖喇嘛在西藏动乱期间推迟原定的访问——这一举动被批评者视为以哥斯达黎加传统上独立的对外政策换取经济准入。他还试图调解2009年洪都拉斯的宪法危机,但未获成功,他提出了一个关于恢复被罢免总统职位的七点计划,但被临时政府断然拒绝。他第一个任期的经济遗产——从传统的咖啡和香蕉出口转向旅游业和非传统农业——引起了他所在社会民主党内部的批评,认为这是对其创始原则的背离。
后来的争议
阿里亚斯的晚年受到严重指控及其最终解决的影响。2019年,包括一名精神科医生在内的几名女性指控他性侵犯和骚扰;他否认了所有指控,2020年12月,哥斯达黎加检察官因证据不足驳回了骚扰指控。另外,他于2017年因与一家加拿大公司在受保护边境地区附近的黄金开采项目有关的2008年采矿法令而被起诉,该案于2019年10月以他被完全无罪释放而告终。2025年,美国国务院撤销了他的签证,阿里亚斯公开将其归因于他在改善哥斯达黎加与中国关系中的作用。
为什么奥斯卡被称为天才
阿里亚斯通常不会在艺术或科学意义上被称为天才,对他成就的诚实框架是罕见的外交和政治技巧,而不是纯粹的智力光辉:从相对国家弱势的地位(哥斯达黎加没有军队,区域影响力很小)起草一个可行的和平框架,然后说服四位在任的国家元首(其中一些正在积极交战)签署它的能力。这是一种真正的、具体的治国才能,建立在他对政治理论的学术训练之上,并在他竞选总统之前的多年技术政府角色中得到了磨练。诺贝尔委员会的引文与一项具体的协议而非一系列人道主义工作挂钩,这本身就证明了他的同行认为这一成就是具体的,并且可以归功于他个人。诚实的反对意见是实质性的:埃斯基普拉斯计划从未完全实施,区域战争在1987年后持续了多年,阿里亚斯后来的记录——有争议的转向中国、失败的洪都拉斯调解、后来被驳回而非完全平反的可信指控——使任何关于有远见的政治家的简单描述都变得复杂。他的成就最好被理解为单一的、具有历史意义的外交设计行为,而不是持续的非凡判断力记录。
遗产
阿里亚斯仍然是衡量一个小型非军事化国家在完全致力于和平进程而不是在更大的权力斗争中选择立场时,能在外交上取得什么成就的参考点。几十年后,他拥有五十多个荣誉博士学位和奖项,包括马丁·路德·金和平奖和阿斯图里亚斯亲王奖,他的声誉仍然主要建立在危地马拉城那个八月的下午——这提醒人们,诺贝尔奖级别的成就可能取决于一份精心设计的文件,而不是一生的积累倡导。


