纳伦德拉·莫迪:从茶叶摊到世界最大民主国家
据说他年少时曾在古吉拉特邦的火车站卖茶,后来成为治理超过14亿人口的世界最大民主国家的民选领导人——纳伦德拉·莫迪 (Narendra Modi) 将其整个政治身份构建在这一轨迹之上。大英百科全书简单地称他为“印度广受欢迎但具有争议的领导人”,这两个描述部分同样具有分量。
宣传员的教育
纳伦德拉·达莫达尔达斯·莫迪 (Narendra Damodardas Modi) 于1950年9月17日出生在当时属孟买邦、现属古吉拉特邦的瓦德纳加尔,是达莫达尔达斯·穆尔昌德·莫迪 (Damodardas Mulchand Modi) 和希拉本·莫迪 (Hiraben Modi) 六个孩子中的第三个。八岁时,他接触了国民志愿服务团 (RSS),这是一个将塑造他余下职业生涯的印度教民族主义志愿者组织;他在十八岁时通过包办婚姻娶了贾秀达本 (Jashodaben),这段婚姻后来被他称从未圆房,且为了成为全职的国民志愿服务团宣传员而实际上被他抛弃。他于1978年从德里大学开放学习学院获得政治学学士学位,并于1983年通过远程教育从古吉拉特大学获得硕士学位——这些学位的真实性在印度一直是持续政治争议的主题。在英迪拉·甘地 (Indira Gandhi) 实施紧急状态的20世纪70年代中期,莫迪转入地下协调反对派并印发反政府小册子,这是他早期在压力下进行组织的实习,国民志愿服务团后来于1985年将他分配到印度人民党 (BJP) 时应用了这些经验。
古吉拉特邦:增长与骚乱
莫迪在印度人民党的组织级别中不断晋升——负责该党1987年的艾哈迈达巴德市政竞选,并在1998年成为印度人民党秘书长——之后于2001年被任命为古吉拉特邦首席部长,他担任该职位长达十三年,超过了之前的任何人。他的任期与两个并存的、令人不安的事实密不可分。第一是2002年的古吉拉特邦骚乱:在高德拉的火车火灾导致大约六十人死亡,且莫迪公开将该事件归咎于当地穆斯林后, communal violence(社区暴力)导致政府统计中超过一千人死亡——其中四分之三是穆斯林——独立估计数额则高得多,且有关于大规模强奸和肢解的报道。最高法院任命的特别调查组在2012年发现没有证据可以起诉莫迪个人,最高法院在2022年再次维持了这一裁定,尽管该事件在维基百科的表述中仍然被学者引用为国家共谋的证据,并永久地塑造了他在印度穆斯林少数群体中的地位。第二个事实是经济:在莫迪治下,古吉拉特邦的国内生产总值平均增长率约为10%,建设了金融和技术园区,并主办了“活力古吉拉特”投资峰会,即使该邦在教育、女性识字率、免疫接种和减贫方面落后——这是一个比其推动者宣传的基数更狭窄的增长故事。
赢得国家
莫迪于2013年9月被提名为印度人民党的总理候选人,他开展了一场建立在古吉拉特邦增长叙事和反腐败信息基础上的竞选活动,部分通过全息投影表演在超过一千场集会上发表讲话,并为此花费了估计5.9亿美元。2014年的结果是历史性的:印度人民党赢得了282个席位,这是自1984年以来单一政党首次获得绝对议会多数。他在2019年随着与巴基斯坦紧张局势的加剧,在“我也是守门人”竞选活动的推动下以更大的优势连任,并在2024年赢得了第三个任期,尽管这一次印度人民党失去了绝对多数,必须通过全国民主联盟 (NDA) 联合执政——这是他自获得瓦拉纳西席位以来个人领先优势最小的一次。
政策记录
作为总理,莫迪推行了数量异常庞大的结构性变革。2016年11月的废钞令,即在一夜之间收回高面额纸币以打击黑钱和假币,引发了严重的现金短缺和估计150万个工作岗位的流失,据某些估计抹去了约1%的国内生产总值。2017年的商品及服务税将约十七种不同的税种合并为一个国家系统,被维基百科的总结描述为自独立以来该国最大的税制改革。他废除了计划委员会,转而成立了印度国家转型委员会 (NITI Aayog),发起了“清洁印度”卫生运动和“乌吉瓦拉”农村烹饪燃气计划,并于2019年废除了第370条,结束了查谟和克什米尔的特殊自治地位,并将该地区置于长期的通信封锁之下。同年的《公民身份修正法》为来自三个邻国的受迫害宗教少数群体提供了公民身份途径,同时明确将穆斯林排除在外——据维基百科称,这是印度法律下首次将宗教作为公开的公民身份标准——并引发了德里的抗议和致命骚乱。
为什么纳伦德拉被称为天才
支持者对莫迪使用的词通常不是学术或创造意义上的“天才”,而是更接近政治天才的东西——一种在持有民选职位前作为国民志愿服务团宣传员数十年来磨练出的叙事构建、大众传播和组织纪律的非凡才能。他的竞选活动开创了印度政治中不寻常的规模化策略,包括没有单一候选人可以单独接触到的全息集会,而他个人的传记——从卖茶小贩到总理——在依然部分围绕种姓和王朝组织的国家中,被作为唯才主义提升的象征进行了极其出色的叙事运用。这是一种真正的技能:在三次全国选举胜利中,建立并维持印度民主历史上最持久的个人政治品牌之一。诚实的反对案例是实质性的且有据可查:他的家乡任期因2002年骚乱和关于国家在社区暴力中共谋的指控而永远留下污点;独立观察家描述了他总理任期内民主倒退和机构削弱的模式;他的一些标志性改革,特别是废钞令,造成了严重的、可衡量的经济损害,批评者将其归因于计划不足而非任何战略上的卓越。无论这里的“天才”意味着什么,这都是关于政治工艺和信息纪律的主张,而非智力或道德成就,且它与一个具有争议性且对许多人来说极为令人不安的记录密不可分。
正在形成的遗产
莫迪的遗产仍然悬而未决,而且可能会在未来几年保持这种状态。他已经重塑了印度的经济政策架构、法律下对待宗教少数群体的方法以及克什米尔的宪法地位,同时即便国际观察家对在他领导下印度民主机构的健康状况表示担忧,他仍保持着持续的高个人支持率。很少有现代民主国家领导人在过去几十年的同一跨度内,将如此持久的民众支持与如此持续的争议结合在一起。


