迈特里帕拉·西里塞纳

迈特里帕拉·西里塞纳:推翻王朝的农民

他不会说英语,穿着民族服装而不是西装,养蜂并写诗——2015年1月,这位谦逊的省份政治家策划了南亚民主史上最不可思议的逆转之一,在选举前几周背离了自己所属政党的内阁,成为联合反对派候选人,击败了许多人认为不可战胜的在任总统。四年后,一项议会调查发现,正是此人积极破坏了旨在阻止其国家战后史上最致命恐怖袭击的安全系统。

战争幸存者,农家子弟

迈特里帕拉·西里塞纳于1951年9月3日出生在斯里兰卡的一个中产阶级农户家庭,是二战老兵阿尔伯特·西里塞纳的儿子。他在波隆纳鲁沃的拉克肖亚纳学校和托帕瓦瓦大维迪亚拉亚就读,随后在波隆纳鲁沃皇家学院接受中学教育,起初接受的是实践而非学术培训,于1973年获得昆达萨莱斯里兰卡农业学校的文凭。后来,他增加了一项在他那一代斯里兰卡政治家中独特的意识形态资历:1980年获得苏联马克西姆·高尔基文学研究所的政治学文凭。他与贾扬蒂·普什帕·库马尔结婚,育有三个孩子。

在斯里兰卡自由党内的四十年

西里塞纳的政治生涯始于1967年,当时他加入了斯里兰卡自由党(SLFP)的青年联盟,而且几乎在开始前就结束了:他在1971年的贾纳塔·维穆克蒂·佩拉穆纳(JVP)起义期间被监禁,这是一场被政府暴力镇压的马克思主义青年起义。他幸存下来,并从1983年起领导全岛SLFP青年组织,随后在1989年和1994年当选后建立了议会生涯,担任过灌溉部副部长、马哈韦利开发部长,并最终于2000年担任SLFP主席。从2001年到2014年,他担任该党总书记,这是SLFP历史上担任该职务时间最长的任期,他从这个不起眼但强大的职位上管理了该党机器十多年。作为2010年至2014年的卫生部长,他引入了烟草图片警告标签和斯里兰卡《国家药品政策法》,这项工作在2013年获得了世界卫生组织的世界无烟日奖(他是第一位获得该奖的斯里兰卡人)以及同年哈佛大学部长级卫生领导力奖的国际认可。在该国长期的内战期间,他幸免于泰米尔猛虎组织的多次暗杀企图,包括2007年的自杀式爆炸和2008年的一次袭击,他后来将其描述为一次“奇迹般的逃脱”。

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赢得选举的背离

西里塞纳决定性的政治行动发生在2014年11月,当时他突然辞去了马欣达·拉贾帕克萨总统的内阁职务——他曾在该内阁中担任了十多年的忠诚党总书记——并宣布自己作为联合反对派的共同候选人参加拉贾帕克萨为期待轻松获胜而召集的提前总统选举。这一赌博成功了:西里塞纳击败了在任者,并于2015年1月9日宣誓就任斯里兰卡第七任总统,竞选纲领明确承诺遏制强大的行政总统制并恢复威斯敏斯特式的议会制度,同时承诺进行反腐败改革、宪法变革以及内战后的民族和解。

在破碎的联盟中执政

西里塞纳的总统任期从一开始就在结构上不稳定,建立在与反对党竞争对手拉尼尔·维克勒马辛哈总理的不安联盟之上,议会调查人员后来将两人的关系描述为“一场痛苦的斗争”。这场争斗在2018年10月演变成宪法危机,当时西里塞纳试图解雇维克勒马辛哈并任命前总统拉贾帕克萨取而代之——这一举动最终被法院撤销,导致西里塞纳地位削弱,该国的治理机构在进入2019年时明显紧张。

复活节爆炸案与谴责性判决

2019年4月21日复活节星期日,协调一致的自杀式爆炸袭击了斯里兰卡各地的教堂和酒店,造成250多人死亡,这是该国自内战结束以来最严重的恐怖袭击。2021年报告的一项议会调查发现,同时担任国防部长的西里塞纳“多次未能发挥领导作用,并积极破坏了政府的安全和情报系统”,特别是将总理和警察局长排除在国家安全委员会的关键会议之外,破坏了本可以根据具体情报警告采取行动的协调。调查人员确定,直接向西里塞纳汇报的国家情报局局长早在4月4日就收到了袭击的预警,但推迟了向指挥链传递——尽管西里塞纳曾公开试图将责任推卸给他的警察局长和国防秘书,但调查结论是,在他直接监督下的情报局长负有最大责任,最终的制度问责制在于总统办公室。另一项调查后来呼吁西里塞纳本人面临起诉。

为什么迈特里帕拉被称为天才

西里塞纳的记录中几乎没有什么能支持这个词在智力或创造力意义上的含义——他没有建立任何学说,他作为卫生部长的标志性成就虽然获得了国际认可,但更多是稳健的公共卫生管理,而非原创思想。他之所以短暂地引人注目是出于战术原因:一位不起眼、有数十年党龄且毫无魅力的功能官,在几周内执行了一次背离和竞选,击败了一位被广泛预期会获胜的根深蒂固的在任者,他解读自己所属政党内部裂痕的敏锐程度超出了任何人对一位二流职业部长的预期。这是一种时机和静默操纵的天才,而非愿景的天才,而且很快就变质了:那种为他赢得总统职位的内部权力斗争本能——排挤竞争对手,将情报和安全渠道的控制权集中在自己周围——正是调查人员后来发现导致该国暴露于一代人中最致命袭击的原因。他的记录更多是反驳而非支持任何关于他具有政治家才华的说法。

遗产

西里塞纳从2015年到2019年的唯一任期在斯里兰卡的记忆中,与其说是因为他最初承诺的宪法改革,不如说是因为他不安的权力分享安排带来的政治功能障碍,最重要的是,因为2019年4月灾难性的安全失败——这是该国调查人员正式将其很大程度上直接归咎于他的遗产。

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