Sergio Osmeña: MacArthur ile kıyıya yürüyen başkan

Fotoğraf, Pasifik Savaşı'nın en ünlü görüntülerinden biridir: 20 Ekim 1944'te Leyte'de dalgaların içinde yürüyen Douglas MacArthur, Filipinler'e dönme sözünü yerine getiriyor ve yanında, aynı suda yürüyen, zayıf, gözlüklü, altmış altı yaşında bir sivil; kendisinden önceki başkanın sürgünde ölümü üzerine sadece on hafta önce Filipinler başkanı olmuş bir isim. Sergio Osmeña, o noktada Filipin siyasetinde neredeyse kırk yıl geçirmişti, bu odadaki hemen hemen herkesten daha uzun bir süre. Leyte çıkarması onu ünlü yaptı. Birçok yönden bu, dramatik jestlerden ziyade sabırlı bir yasama çalışması üzerine inşa edilmiş bir kariyerin en az temsil edici anıydı.

Avukatlık için eğitilmiş bir taşra çocuğu

Osmeña, 9 Eylül 1878'de Cebu şehrinde önde gelen bir Visayan ailesinde doğdu ve dönemin klasik Filipin eğitimini aldı: 1889'dan itibaren Cebu'daki San Carlos Semineri'ne devam etti, Manila'daki San Juan de Letran Koleji'nde lisans derecesini aldı ve Santo Tomas Üniversitesi'nde hukuk okudu. Bu eğitim savaş nedeniyle iki kez kesintiye uğradı; ilki İspanya'ya karşı 1896 Filipin Devrimi, ikincisi ise Filipin-Amerikan Savaşıydı. Bu süre zarfında Osmeña, Başkan Emilio Aguinaldo'nun karargahında kurmay subay olarak görev yaptı ve milliyetçi gazete El Nuevo Día'yı yönetti. Takımada artık Amerikan sömürge yönetimi altındayken, 20 Şubat 1903'te yirmi dört yaşında Filipin baro sınavını geçti.

Eyalet valiliğinden Meclis Başkanlığına

Osmeña'nın Amerikan dönemi Filipin siyasetindeki yükselişi hızlı ve kalıcıydı. Mart 1906'da yirmi sekiz yaşında Cebu eyaletine vali seçildi ve gençliğine rağmen orada kamu düzeni ve topluluklar arası iş birliği konusundaki ciddi sorunları çözmesiyle tanındı. Ertesi yıl Filipin Meclisi Başkanı oldu, bu görevi dokuz yıl boyunca aralıksız sürdürdü ve Manuel L. Quezon ile birlikte Nacionalista Partisi'ni kurdu; bu ortaklık ve rekabet, önümüzdeki otuz yıl boyunca Filipin siyasetini tanımlayacaktı.

Uzun bağımsızlık kampanyası

Osmeña'nın kariyerinin büyük bir kısmı, Amerika Birleşik Devletleri'nden Filipin özerkliğini kazanmanın diplomatik mücadelesiyle geçti. 1931'de Manuel Roxas ile birlikte Washington'a Dokuzuncu Bağımsızlık Misyonu'nu yönetti; bu çalışma, Osmeña'nın müzakere edilmesine yardımcı olduğu bağımsızlık takvimini ilerletmesine rağmen Quezon'un kamuoyu önünde karşı çıktığı Hare-Hawes-Cutting Yasası'nı ortaya çıkardı. İki adam arasındaki bu yasa tasarısı üzerindeki çatlak, devam eden siyasi ortaklıklarını engellemedi: 1935 Tydings-McDuffie Yasası, Filipin Milletler Topluluğu'nu tam bağımsızlığa giden geçiş aracı olarak kurduğunda, Osmeña 15 Kasım 1935'te Başkan Quezon'un altında başkan yardımcısı olarak yemin etti; bu, 1942'deki Japon işgalinden sonra Milletler Topluluğu hükümetinin Amerika Birleşik Devletleri'ndeki savaş zamanı sürgünü de dahil olmak üzere neredeyse on yıl boyunca işgal edeceği ikinci adam pozisyonuydu.

Sürgünde başkanlığa yükseliş

Quezon, Milletler Topluluğu hükümeti hala Washington'da sürgünde faaliyet gösterirken 1 Ağustos 1944'te tüberkülozdan öldü. Altmış beş yaşında ve neredeyse dokuz yıldır başkan yardımcısı olan Osmeña, iktidar devri için hayal edilebilecek en istikrarsız anlardan birinde Filipinler Milletler Topluluğu Başkanı olarak onun yerine geçti; toprağı olmayan, düşman işgali altındaki bir ulusu temsil eden bir hükümet. On hafta sonra, Amerikan kuvvetleri Filipinler'in kurtuluşunu başlattığında Leyte Adası açıklarındaki sığ sularda General Douglas MacArthur'un yanında duruyordu; bu görüntü, onu oraya getiren yasama manevralarını hiç takip etmemiş milyonlarca insan için Osmeña'yı anında tanınır hale getirdi. MacArthur'un kuvvetleri ilerledikçe kurtarılmış bölgeler üzerinde sivil otoriteyi devraldı, gerilla direnişini işlevsel bir idari yapıya dönüştürdü ve 27 Şubat 1945'te Manila'da Milletler Topluluğu hükümetini resmen yeniden kurdu.

Yeniden inşaya odaklanan bir başkanlık

Osmeña'nın kısa başkanlığı, yakın zamanda sokak sokak savaşılan bir ülkenin fiziksel yıkımı ortasında yürütüldü ve yeniden icattan ziyade yeniden inşaya odaklandı: eğitim reformunu sürdürdü ve savaş zamanı iş birliği vakalarını yargılamak için Halk Mahkemesi'ni kurdu. Ancak savaş sonrası Filipinler'in politika kadar siyasi güce de ihtiyacı vardı ve Osmeña, mizacı ve kariyerinin ansiklopedideki kendi anlatımı gereği, mütevazı ve çatışmacı olmayan bir yaklaşımı tercih etti; bildirildiğine göre 1946'da kendi yeniden seçimi için aktif olarak kampanya yürütmeyi reddetti. Bu seçimi, MacArthur'un açık desteğini alan Manuel Roxas'a kaybetti ve bu sonuç, Osmeña'nın Filipin siyasetinin zirvesindeki kırk yıllık serüvenini fiilen sona erdirdi.

Eleştiri ve karışık bir karar

Osmeña'nın başkanlığına dair tarihsel değerlendirmeler tekdüze bir şekilde nazik olmamıştır. Geriye dönük hesaplarda alıntılanan eleştirmenler, savaşın Filipin toplumunda ortaya çıkardığı yapısal sorunlarla yüzleşemediğini, ülkenin kurumlarının alışılmadık derecede esnek olduğu bir anda cesur reformları zorlamak yerine yerleşik oligarşik çıkarlara boyun eğdiğini savunuyorlar. Bu, Osmeña'nın kariyeri boyunca kendisine yöneltilen standart eleştiridir: son derece yetenekli bir yasama operatörü ve koalisyon kurucu, ancak otuz yıl boyunca Washington'dan bağımsızlık tavizleri kazanmanın yavaş işinde çok etkili olan temkinliliği, savaş sonrası yeniden inşanın acil talepleri için daha az uygun olduğunu kanıtladı.

Sergio neden dahi olarak adlandırılıyor

"Dahi" Osmeña için doğal bir kelime değildir ve kaynaklar benimsemekten ziyade temkinli olmayı destekler. Başarısı, terimin genellikle ima ettiği şekilde kavramsal veya yaratıcı değildi; hiçbir teori, icat veya tekil bir zeka eseri üretmedi. Kırk yıl boyunca sergilediği şey, alışılmadık derecede sürdürülebilir bir siyasi beceriydi: Filipin Meclisi Başkanlığını dokuz yıl boyunca koruma disiplini, bir nesil boyunca Nacionalista Partisi'ni kurmaya ve yönetmeye yardımcı olma ve birçok koloniyel bağımsızlık kampanyasının yaptığı gibi hareketin hizipçiliğe düşmesine izin vermeden, birden fazla misyon ve on yıl boyunca isteksiz bir ABD Kongresi'nden kademeli bağımsızlık yasaları müzakere etme disiplini. Bu, geleneksel anlamda entelektüel parlaklıktan ziyade, sabır, koalisyon yönetimi ve kurumsal dayanıklılık gibi gerçek ve nadir bir siyasi zanaat biçimidir. Eleştirmenleri tarafından açıkça dile getirilen dürüst karşı argüman, kariyerini inşa eden aynı temkinliliğin, savaş sonrası an gerektirdiğinde cesurca hareket edememesine neden olduğu ve başkanlığının bugün herhangi bir karşılaştırılabilir ağırlıktaki politika başarısından ziyade Leyte'deki sörfteki bir fotoğrafla hatırlandığıdır.

Miras

Osmeña, 19 Ekim 1961'de seksen üç yaşında öldü; yönetmese de on yıllarını harcayarak yönlendirdiği bağımsız Filipinler Cumhuriyeti'ni görecek kadar yaşadı. Adı Cebu'nun sokaklarında, okullarında ve ailesinin izini taşıyan Osmeña eyaletinde yaşamaya devam ediyor, ancak en kalıcı görüntüsü, siyasi becerisinin hiç sergilenmediği o an çekilen fotoğraf olmaya devam ediyor: Leyte'nin sığ sularında, günün kredisinin çoğunu alan bir generalin yanında yürüyen, başkana dönüşmüş yaşlı bir başkan yardımcısı.