Carl Bildt: İsveç'in Her Krizdeki Adamı

Dayton barış görüşmelerinin Bosna savaşını sona erdirmek için Amerikan müzakerecilerinin yanında oturacak Avrupalı bir eş başkana ihtiyacı olduğunda, bu iş Carl Bildt'e gitti. Dünya Sağlık Örgütü 2021 yılında küresel COVID-19 aşı erişim çabasını koordine etmek için özel bir elçiye ihtiyaç duyduğunda, yine Bildt'i aradı. Stockholm parlamentosundan Balkanlar'ın harabelerine ve bir pandemi dönemi DSÖ atamasına kadar dört onlar yıl boyunca Bildt, Avrupalı ve uluslararası kurumların bir krizin korunacak kendi hırsı olmayan, İngilizceyi akıcı konuşan kararlı bir müzakereciye ihtiyaç duyduğunda ulaştığı yinelenen figür olmuştur.

Parlamentoda Serbest Piyasa Reformcusu

Bildt, 15 Temmuz 1949'da İsveç'in güneybatı kıyısındaki Halmstad kasabasında, tanınmış bir İsveçli ailenin çocuğu olarak dünyaya geldi. Stockholm Üniversitesi'nde siyaset eğitimi aldı ve burada daha sonraki kariyerinin çoğunu tanımlayacak olan iki alan olan savunma ve dış politika uzmanı olarak erken bir üne kavuştu. İsveç siyasetine 1979 yılında muhafazakar Ilımlı Parti'nin (Moderate Party) parlamento üyesi olarak girdi ve 2001 yılına kadar bu koltuğu korudu. Ilımlı Parti'nin liderliğini 1986'dan 1999'a kadar yürüterek partiyi, imza niteliğindeki ekonomik programının aracı haline getirdi: piyasaları serbestleştirmek, İsveç'in ünlü geniş refah devletinin kapsamını daraltmak ve duragan bir ekonomiye ülkenin yanıtı olarak serbest piyasa reformunu zorlamak.

Başbakan ve Avrupa'ya Doğru İtici Güç

Bildt, 1991 yılında 42 yaşında başbakan oldu ve merkez sağ koalisyon hükümetinin başında 1994 yılına kadar görev yaptı; bu hükümet, iç projesinin merkezine piyasa yanlısı reformları ve refah sisteminin modernizasyonunu koydu. Ancak başbakanlığının belirleyici başarısı dışarıdaydı: İsveç'i Avrupa Birliği'ne sokan müzakerelere liderlik etti; bu süreç, o görevden ayrıldıktan hemen sonra 1995 yılında üyelikle sonuçlandı — İsveç'in Soğuk Savaş sonrası kimliğini ülkenin neredeyse iki yüzyıldır sürdürdüğü tarihi tarafsızlıkta bırakmak yerine Batı Avrupa kurumsal düzenine sıkıca demir attı.

Bosna'da Barışın Eş Başkanlığı

Bildt'in uluslararası itibarı Stockholm'den ziyade Balkanlar'da inşa edildi. 1990'ların ortalarında Bosna savaşını sona erdiren Dayton barış görüşmelerine eş başkanlık etti, Avrupa Birliği'nin eski Yugoslavya özel elçisi ve ardından 1995'ten 1997'ye kadar AB'nin Bosna-Hersek Yüksek Temsilcisi olarak görev yaparak kırılgan savaş sonrası uzlaşmanın erken uygulanmasını denetledi. Bu katılımını 1999'dan 2001'e kadar Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri'nin Balkanlar Özel Temsilcisi olarak uzattı ve on yılın büyük bölümünde bölgenin istikrara kavuşturulmasında faal kaldı. Daha sonra bu deneyimi, bir Avrupa müzakerecisinin perspektifinden Dayton sürecinin içeriden yazılmış az sayıdaki anlatısından biri olan Peace Journey: The Struggle for Peace in Bosnia (1999) adlı kitabında yazdı. Savaşın sarstığı bölgede mekik dokuduğu yıllar aynı zamanda özel hayatını da yeniden şekillendirdi: 1996 yılında iki çocuğu olduğu ilk eşi Mia'dan boşandı ve Bosna'da görev yaparken tanıştığı İtalyan bir diplomatla ilişki kurdu.

Dışişleri Bakanı Olarak Sekiz Yıl

Bildt, Başbakan Fredrik Reinfeldt döneminde dışişleri bakanı olarak İsveç hükümetine geri döndü ve 2006'dan 2014'e kadar görev yaptı — bu, modern İsveç tarihinde bu görevdeki en uzun sürelerden biriydi. Bu rolde, iç sahnede olduğu kadar uluslararası sahnede de faaliyet göstermeye devam etti; Balkanlar'da biriktirdiği diplomatik ağ ve güvenilirlik üzerine inşa ederek İsveç'i ve kendisini, İsveç'in kendi sınırlarının çok ötesinde Avrupa dış politika tartışmalarında aktif bir ses olarak konumlandırdı.

Göreve Hazır Kıdemli Devlet Adamı

Hükümetten ayrıldığından beri Bildt, teknokratik, farksız yetkinlik itibarından yararlanan uluslararası roller için çağrılmaya devam etti: Küresel İnternet Yönetişimi Komisyonu'na (Global Commission on Internet Governance) başkanlık etti ve 2021 yılında Dünya Sağlık Örgütü onu pandemi sırasında aşıların, testlerin ve tedavilerin adil erişimini koordine eden küresel girişim olan COVID-19 Araçlarına Erişim Hızlandırıcısı (Access to COVID-19 Tools Accelerator) için özel elçi olarak atadı. Rusya'nın Ukrayna'ya karşı yürüttüğü savaşa karşı açık sözlü bir yorumcu olmaya devam etmekte, "Rusya Ukrayna'ya karşı savaşını yapabildiği sürece devam ettirecektir" diyerek ve Avrupa'nın Kiev'e desteğinin "sarsılmayacağını" savunarak — ve Vladimir Putin'in işgale ilişkin kamuoyuna yaptığı gerekçelendirmeleri, savaşın belirtilen motivasyonlarını değil gerçek motivasyonlarını açıkta bırakan "sayıklamalar" olarak reddetmektedir.

Carl Neden Bir Dahi Olarak Adlandırılıyor?

Bildt'in itibarı akademik veya bilimsel bir parlaklık iddiasına dayanmamaktadır; kariyeri bir teorisyenin değil, profesyonel bir diplomat ve parti politikacısının kariyeridir. AB, BM ve DSÖ gibi birbirinden farklı kurumlar arasında onun lehine defalarca atıfta bulunulan şey, özel ve değerli bir pratik zeka biçimidir: Dayton'daki Bosnalı Sırplar, Hırvatlar ve Boşnaklar gibi derinden düşman müzakere tarafını; bir pandemi sırasında ulusal sağlık yetkililerini uygulanabilir bir anlaşma üretecek kadar uzun süre bir arada tutma yeteneği, ekonomi, güvenlik politikası ve halk sağlığında olağanüstü genişlikteki bir akıcılıkla birleştiğinde, her seferinde zanaatını yeniden öğrenmek zorunda kalmadan radikal olarak farklı krizler arasında hareket etmesini sağladı. Bu yelpaze, eski hükümet başkanları arasında gerçekten de nadirdir. Dürüst karşı argüman, Bildt'in bir müzakereci olarak sicilinin müzakere edilmesine yardımcı olduğu sonuçlardan ayrılamayacağı ve bu sonuçların gerçek eleştiriler çektiğidir: eş başkanlık ettiği Dayton uzlaşması, barışın kendisine içkin bir dayanıklılık sorunu olarak, etnik bölünmeyi çözmek yerine ülkenin anayasal yapısına dondurduğu için hâlâ birçok Bosna uzmanı tarafından eleştirilmektedir. Başka bir deyişle, Bildt'in becerisi, kalıcı çözümler için bir dahi olarak değil, kurumsal dayanıklılık ve müzakere dayanma gücü olarak daha iyi tanımlanabilir.

Miras

Bildt'in kariyeri, savaş sonrası Avrupa siyasetindeki en sıra dışı yörüngelerden birine denk gelmektedir: neredeyse eylemsizlik yoluyla, bir kurumun kendi üyelerinin tek başına yönetemeyeceği şeyi yönetmek için güvenilir bir dış kişiye ihtiyaç duyduğunda tekrar tekrar çağrılan — Bosna, Balkanlar, internet yönetişimi, küresel bir pandemi — Avrupa'nın en sürekli yeniden atanan uluslararası kriz müzakerecilerinden biri haline gelen serbest piyasa başbakanı.