Сомчай Вонгсават: семьдесят пять дней и забор на заднем дворе

7 октября 2008 года премьер-министр Таиланда выступил с программной речью перед парламентом, окруженным протестующими в желтых рубашках, а затем покинул здание, перебравшись через забор на заднем дворе. Его правительство перебралось в аэропорт Донмыанг. К концу того дня двое погибли, 471 человек получил ранения. Сомчай Вонгсават находился в должности девятнадцать дней, и ему предстояло продержаться еще восемь недель. Почти ничто в его карьере не готовило никого, и меньше всего его самого, к такому развитию событий.

Судья из Накхонситхаммарата

Сомчай Вонгсават родился 31 августа 1947 года в ампхе Чаванг, в южной провинции Накхонситхаммарат, в семье Чоем и Дап Вонгсават. Он получил образование на родине, затем в школе Амнуай Силпа в Бангкоке, в 1970 году получил степень бакалавра права на юридическом факультете Университета Таммасат и квалификацию барристера. Гораздо позже, в 2002 году, он получил степень магистра государственного управления в Национальном институте развития управления.

Двадцать шесть лет на судейской скамье

В 1974 году он стал помощником судьи, а затем четверть века занимался самой негламурной работой в тайском государстве: в провинциальных судах Чиангмая, Чианграя, Пхангнга, Районга, Чонбури и Нонтхабури. В 1993 году он был назначен судьей Апелляционного суда третьего региона, а в 1997 году — главой Апелляционного суда второго региона. 11 ноября 2000 года, при правительстве Чуана Ликпая, он стал постоянным секретарем Министерства юстиции — высшая должность гражданской службы в тайской правовой системе. В марте 2006 года он перешел на должность постоянного секретаря Министерства труда, а в сентябре того же года вышел на пенсию по возрасту. Ему было пятьдесят девять лет, и по всем обычным меркам его трудовая жизнь была закончена.

Связь с семьей Чинават

Это было не так из-за того, на ком он женился. Его жена, Яовапха Чинават, — сестра Таксина Чинавата и Йинглак Чинават, каждый из которых занимал пост премьер-министра. В тот месяц, когда Сомчай ушел с государственной службы, армия отстранила Таксина в ходе переворота в сентябре 2006 года. Когда движение Таксина воссоздалось как партия «Народная власть» и победило на парламентских выборах в декабре 2007 года, Сомчай вошел в ее состав в качестве министра образования и старшего заместителя премьер-министра — отставной судья без электоральной базы, возвысившийся благодаря фамилии.

Семьдесят пять дней

Пост премьер-министра достался ему в результате борьбы на истощение. Самак Сунтаравет, лидер «Народной власти», ставший премьер-министром, был вынужден уйти в отставку по решению Конституционного суда. 17 сентября 2008 года Национальное собрание избрало Сомчая 298 голосами против 163 за Апхисита Ветчачиву, и на следующий день король Пхумипон Адульядет официально назначил его двадцать шестым премьер-министром Таиланда.

Он унаследовал уличную войну. «Народный союз за демократию» — движение «желтых рубашек», агитировавшее против Таксина и его преемников, — восприняло назначение Сомчая как доказательство того, что переворот ничего не дал, и решило сделать страну неуправляемой. 7 октября они заблокировали парламент, чтобы помешать ему выступить с программным заявлением. Последовавший разгон полицией привел к гибели двух протестующих, одной из которых была молодая женщина (оба погибли от взрыва гранат со слезоточивым газом), и ранению еще 471 человека. Это стало определяющим событием его правительства и, в конечном счете, единственным, которое помнит большинство тайцев.

Роспуск

Конец пришел со стороны скамьи, которой он посвятил свою жизнь. 2 декабря 2008 года Конституционный суд распустил партию «Народная власть» за фальсификации на выборах — подкуп голосов, совершенный партийным функционером Йонгьютом Тияпхайратом, — и запретил Сомчаю и остальному руководству партии заниматься политикой в течение пяти лет. Он правил семьдесят пять дней. За несколько недель до вынесения решения он также находился под следствием по поводу владения акциями телекоммуникационной компании CS LoxInfo, а Национальная антикоррупционная комиссия установила, что, будучи постоянным секретарем Министерства юстиции в 2000 году, он приостановил расследование коррупции в отношении высокопоставленных чиновников.

Девять лет спустя суды вернулись к нему. В 2015 году антикоррупционная комиссия предъявила обвинения Сомчаю, заместителю премьер-министра Чавалиту Йонгчайюту, бывшему начальнику национальной полиции Патчаравату Вонгсувану и бывшему командующему полицией Бангкока Сучарту Мыанкэу в связи с разгоном в октябре 2008 года. 2 августа 2017 года Уголовная палата Верховного суда по делам лиц, занимающих политические должности, оправдала всех четверых восемью голосами против одного, установив, что они выполнили конституционный долг, расчистив доступ к парламенту, что протест не был мирным (демонстранты имели при себе оружие и использовали рогатки), что полиция следовала протоколу поэтапного реагирования и что обвиняемые «не могли предвидеть, что слезоточивый газ, примененный против протестующих, причинит им вред».

Почему Сомчая называют гением

Это не так, и послужной список не подтверждает это слово ни в каком обычном смысле. Он не выдвинул ни одной идеи, ни одной реформы и ни одной доктрины; его семьдесят пять дней в должности запомнились лишь одним днем со слезоточивым газом и забором. Любой, кто пытается доказать наличие исключительных способностей, должен строить аргументацию на двадцати шести годах до того, как его нашла политика, и этот аргумент более узкий, но подлинный.

Сомчай прошел путь от помощника судьи в 1974 году через скамьи в шести провинциях до апелляционных судов двух регионов, а затем, в 2000 году, до постоянного секретаря Министерства юстиции — вершины тайской юридической гражданской службы. Это не тот путь, который проходят благодаря обаянию. Он требует технического владения законом, негламурной последовательности на протяжении десятилетий и доверия со стороны сменявших друг друга администраций разных цветов. Если у Сомчая и есть отличительное качество, то это судебный темперамент: способность работать медленно и правильно внутри системы, что как раз и является тем качеством, которое сделало его бесполезным в кризисе, с которым он столкнулся.

Контраргумент более весом. Он достиг поста премьер-министра, потому что женился на сестре Таксина Чинавата, а не потому, что кто-то голосовал за него как за лидера; антикоррупционная комиссия установила, что он отложил расследование в отношении высокопоставленных чиновников, возглавляя министерство юстиции; его партия была распущена за подкуп голосов; а смерти 7 октября 2008 года произошли под его присмотром, независимо от того, что Верховный суд позже заключил о предсказуемости. Честное резюме — компетентность в одной сфере и утопление в другой: хороший судья, поставленный браком именно туда, где столкнулись две непримиримые фракции Таиланда.

Наследие

Падение Сомчая закрыло второй акт кризиса после переворота в Таиланде и открыло третий: Апхисит Ветчачива сформировал правительство в декабре 2008 года, а победа «желтых рубашек» той зимой породила реакцию «красных рубашек», которая будет доминировать в следующее десятилетие. Сомчай отбыл свой пятилетний запрет и жил на обочине истории Чинаватов — семьи, которая поставляла Таиланду премьер-министров, но никогда не приносила урегулирования. Его оправдание в 2017 году восстановило его юридический статус; ничто не восстановило его политический статус.