Ху Цзиньтао: инженер, управлявший Китаем через комитеты

22 октября 2022 года мир в прямом эфире наблюдал, как бывшего председателя КНР, сидевшего в первом ряду рядом с Си Цзиньпином (Xi Jinping), буквально принудительно подняли с места и вывели из Дома народных собраний в последние минуты конгресса, который должен был закрепить третий срок Си. Государственные СМИ назвали это инцидентом, связанным со здоровьем. Это было также, независимо от причины, подходящим завершением карьеры лидера, чье десятилетие у власти определялось прямо противоположным инстинктом — оставаться на своем месте, хранить молчание и никогда не становиться героем заголовков.

Детство инженера

Ху Цзиньтао (Hu Jintao) родился 21 декабря 1942 года в уезде Тай, провинция Цзянсу, во время японской оккупации. Его отец, мелкий торговец чаем, подвергся преследованиям во время Культурной революции — опыт, который сформировал осторожность Ху по отношению к идеологическому экстремизму задолго до того, как он получил власть. Ху изучал гидроэнергетику в Университете Цинхуа, самом элитном техническом вузе Китая, и вступил там в Коммунистическую партию в 1964 году. Он стал первым из девяти членов Постоянного комитета Политбюро эпохи Ху, имевших образование Цинхуа, — частью того, что наблюдатели позже назвали китайским «государством инженеров».

Провинциальные полигоны

Путь Ху к власти пролегал через самые сложные посты в Китае. После работы политическим советником и инженером в Ганьсу он руководил Коммунистическим союзом молодежи на национальном уровне с 1983 по 1985 год, затем был партийным секретарем в бедной провинции Гуйчжоу с 1985 по 1988 год, а до 1992 года возглавлял Тибетский автономный район. Именно в Тибете Ху привлек внимание Пекина: его действия во время протестов 1989 года, отмеченные тем, что многие называют жестким подавлением инакомыслия, продемонстрировали надежность, которую стареющее руководство партии ценило превыше всего. В 1992 году, в сорок девять лет, он был включен в состав Постоянного комитета Политбюро — самый молодой член и, с того момента, предполагаемый преемник Цзян Цзэминя (Jiang Zemin).

Тихий взлет

Ху занимал пост вице-председателя КНР с 1998 по 2003 год, пока Цзян оставался верховным лидером, затем вступил в должность генерального секретаря Коммунистической партии 15 ноября 2002 года и председателя КНР 15 марта 2003 года. Ему потребовалось время до 2004 года, чтобы занять пост председателя Центрального военного совета, завершив «триаду» высших должностей лишь после того, как Цзян ушел с этого поста. Эта задержка показательна: она продемонстрировала, насколько спорной и постепенной была реальная передача власти, даже после того, как официальные титулы перешли из рук в руки.

Управление через лозунги и консенсус

Знаковым вкладом Ху в идеологию Коммунистической партии стала «Научная концепция развития» в сочетании с целью построения «гармоничного общества». Этот курс был направлен на коррекцию модели «роста любой ценой» времен Дэн Сяопина и Цзян Цзэминя в пользу более сбалансированного и устойчивого развития, учитывающего экологические и социальные проблемы. Работая вместе с премьером Вэнь Цзябао (Wen Jiabao) в администрации, получившей название «Ху-Вэнь», он отменил многовековой сельскохозяйственный налог, расширил защиту трудовых мигрантов и увеличил охват медицинским страхованием с незначительной части населения до примерно 95 процентов к 2012 году. Экономика росла примерно на 10 процентов в год на протяжении большей части его срока, позволив Китаю обогнать Германию, а затем Японию и стать второй экономикой мира.

Однако Ху управлял через консенсус, а не через приказы. Не обладая личными сетями лояльности Цзяна или революционным авторитетом Дэна, он строил политику путем переговоров между фракциями и группами интересов, что ограничивало его способность проводить структурные реформы, к которым призывала его собственная риторика. Расходы на внутреннюю безопасность начали превышать военный бюджет, так как социальные волнения — восстание в Тибете 2008 года, беспорядки в Урумчи 2009 года, растущие протесты рабочих — сопровождались ужесточением цензуры. В 2010 году организация «Репортеры без границ» внесла Ху в список «хищников свободы прессы», в том же году Forbes назвал его самым влиятельным человеком в мире.

Мировая арена

Внешнеполитическая доктрина Ху о «мирном возвышении» стремилась убедить мир в том, что рост Китая не несет угрозы. Он принимал успешные Олимпийские игры в Пекине 2008 года и ЭКСПО-2010 в Шанхае, председательствовал при первом пилотируемом космическом полете Китая и выстраивал сложные, но стабильные отношения с Россией (Russia), основанные на совместном противостоянии западному давлению в вопросах суверенитета. Отношения с Тайванем значительно потеплели после избрания Ма Инцзю (Ma Ying-jeou) в 2008 году, что завершилось торговым соглашением 2010 года, несмотря на обострение отношений с Японией из-за спора о островах Сенкаку/Дяоюйдао (Senkaku/Diaoyu Islands) в 2010 и 2012 годах.

Упорядоченный уход и поразительный эпилог

Что отличало Ху от его предшественников, так это то, как он ушел. К марту 2013 года он добровольно передал все три своих поста Си Цзиньпину в ходе одного полного процесса передачи власти — настоящий отход от практики Цзян Цзэминя, который оставался председателем военного совета еще два года и продолжал оказывать влияние из-за кулис долгое время после этого. Спокойный уход Ху в то время хвалили как образец институционализированной смены власти. Впоследствии он вел крайне непубличный образ жизни, появляясь в основном на официальных съездах и юбилеях. Это сделало его удаление с заключительной сессии 20-го съезда партии в октябре 2022 года еще более ошеломляющим: 79-летнего Ху, сидевшего рядом с Си, сотрудники поддержали и подняли с кресла, после чего вывели из зала, когда он, по-видимому, сопротивлялся около минуты, всего за несколько минут до того, как делегаты утвердили беспрецедентный третий срок Си. «Синьхуа» сообщила, что он «чувствовал себя нехорошо» и нуждался в отдыхе; этот момент был быстро удален из китайских социальных сетей, и с тех пор не появилось никаких окончательных объяснений.

Почему Ху называют гением

«Гений» — это не то слово, которое историки подбирают для Ху Цзиньтао. Его определяющей чертой, по мнению почти всех, была компетентность без блеска, инстинкт инженера, примененный к управлению страной с населением 1,3 миллиарда человек. Наблюдателей поражала его способность к синтезу: усвоение уроков нестабильности эпохи Тяньаньмэнь и неравенства эпохи Дэна, а затем кодификация их в управленческий лексикон — «гармоничное общество», «научное развитие», — достаточно дисциплинированный, чтобы выдержать перевод в десятилетие реального управления: от отмены налогов до расширения медицинского страхования и поистине упорядоченной передачи власти, первой в своем роде в истории коммунистического Китая.

Контраргументы существенны и хорошо задокументированы. Консенсусное правление Ху также было застоем: укоренившиеся фракции, включая сохраняющуюся сеть Цзяна, блокировали политическую либерализацию, на которую намекала его собственная риторика; коррупция метастазировала, практически не встречая противодействия, а коэффициент Джини, измеряющий неравенство, достиг уровня, который считался неустойчивым, даже когда «гармоничное общество» было официальным лозунгом. Его послужной список в Тибете до прибытия в Пекин был списком репрессий, а не реформ. А стиль руководства, основанный на осторожности и избегании конфронтации, оставил самые серьезные проблемы Китая — безответственное силовое государство, растущий разрыв в уровне богатства, зависимую судебную систему — полностью нетронутыми для его преемника, который в некоторых отношениях их даже усугубил.

Наследие

Ху передал Си Цзиньпину Китай, который был богаче, более урбанизированным и более глобально значимым, чем тот, который он унаследовал от Цзяна, — и партийный аппарат, внутренние слабости которого Си будет использовать следующее десятилетие, чтобы оправдать концентрацию власти в размерах, превышающих все, чем когда-либо обладал Ху. Образ Ху, которого выводят из зала в 2022 году, независимо от его истинной причины, стал непреднамеренным эпилогом: эпоха коллективного, основанного на консенсусе лидерства, которую он олицетворял, наглядно завершилась перед камерами в тот самый день, когда она была официально сменена единоличным правлением.