Жетулиу Варгас: человек, создавший современную Бразилию

Утром 24 августа 1954 года, зажатый в угол военным ультиматумом и оппозиционной прессой, требовавшей его смещения, президент Бразилии застрелился в Катете (Catete Palace). Он оставил письмо. «Я боролся против эксплуатации Бразилии, — говорилось в нем. — Я ничего не боюсь». Через несколько часов толпы, требовавшие его отставки, начали громить редакции газет, которые этого добивались, а Жетулиу Варгас (Getúlio Vargas) — невысокий, не улыбающийся юрист из скотоводческих районов крайнего юга — превратил свое политическое поражение в миф, который пережил всех, кто его победил.

Адвокат-гаучо

Он родился 19 апреля 1882 года в Сан-Боржа (São Borja), штат Риу-Гранди-ду-Сул, на границе с Аргентиной, в семье, имевшей вес в местной политике. В 1898–1903 годах служил в армии, затем получил юридическое образование в Порту-Алегри в 1907 году, женился на Дарси Лиме Сарманьо (Darci Lima Sarmanho) в 1911 году и сделал карьеру государственного прокурора и депутата штата. С 1926 по 1927 год он был министром финансов при правительстве Вашингтона Луиса (Washington Luís), а с 1928 по 1930 год — губернатором Риу-Гранди-ду-Сул. Ничто в его резюме не предвещало, что этот человек удержит власть в течение девятнадцати из следующих двадцати четырех лет.

Революция 1930 года

Отправной точкой стала экономика. После краха 1929 года цена на кофе упала с 22,5 центов за фунт до восьми центов к 1931 году, и экспортная экономика, на которой держалась Первая республика, рухнула вместе с ней. Эта республика управлялась по соглашению café com leite («кофе с молоком»), при котором владельцы кофейных плантаций Сан-Паулу и молочные магнаты Минас-Жерайса передавали пост президента друг другу. Варгас проиграл выборы 1930 года, объявил их сфальсифицированными и возглавил революцию, которая свергла Вашингтона Луиса и не позволила его преемнику вступить в должность. Он правил с помощью указов, распустил законодательные собрания штатов и создал Министерство труда, промышленности и торговли — первый признак того, что он намеревался сделать.

В 1932 году Сан-Паулу восстал против него. Он подавил восстание, а затем в 1934 году написал конституцию, которая расширила избирательное право и закрепила права рабочих, на основании чего Конгресс избрал его на срок, заканчивающийся в 1938 году.

«Новое государство» (Estado Novo)

Он так и не позволил этому сроку закончиться. Зажатый между интегралистскими правыми и коммунистическими левыми, чье восстание 1935 года дало ему повод для массовых репрессий, Варгас неуклонно двигался к диктатуре. 10 ноября 1937 года, ссылаясь на «План Коэна» (Cohen Plan) — фальшивый документ, якобы раскрывающий коммунистический заговор, — он объявил чрезвычайное положение, распустил законодательный орган и провозгласил «Новое государство» (Estado Novo). Политические партии были упразднены, включая интегралистов. Политическая полиция DOPS занималась инакомыслием, отдел пропаганды — новостями.

«Новое государство» трудно охарактеризовать, потому что оно также занималось созиданием. Варгас основал государственные компании в нефтяной, сталелитейной и гидроэнергетической отраслях и инициировал строительство сталелитейного завода в Вольта-Редонда (Volta Redonda) — физического фундамента бразильской тяжелой промышленности. В 1943 году он издал «Консолидацию трудовых законов» (CLT), которая объединила восьмичасовой рабочий день, стабильность занятости и минимальную заработную плату в единый кодекс. Это была настоящая социальная защита и одновременно поводок: профсоюзы получали лицензии, включались в государственный аппарат и ставились в зависимость от человека, который даровал им эти права. Бразильские рабочие называли его o pai dos pobres («отец бедных»). Идея отцовства была ключевой.

Война и уход

Бразилия сохраняла нейтралитет, пока немецкие подводные атаки на бразильские суда не вынудили её объявить войну в августе 1942 года. Бразильский экспедиционный корпус, созданный в 1943 году, с 1944 года воевал в Италии. Противоречие было очевидным для всех: диктатура с фашистскими замашками посылала войска на борьбу с фашизмом, и когда они вернулись домой, внутренние споры были завершены. 29 октября 1945 года военные отстранили его от власти. Выборы привели к власти его собственного военного министра Эурику Гаспара Дутру (Eurico Gaspar Dutra), и эра Варгаса была объявлена завершенной.

Возвращение

Это было не так. В 1950 году Варгас снова баллотировался и победил, получив 3 849 040 голосов против 2 342 384 голосов Эдуарду Гомеса (Eduardo Gomes) — и сделал это, не победив в Минас-Жерайсе, подвиг, который не удавался ни одному другому бразильскому президенту. Второе президентство стало для него самым успешным в экономическом плане: ВВП рос в среднем на 6,2% в год против 4,3% в первом сроке. Он создал банк развития BNDES в июне 1952 года и после националистической кампании O petróleo é nosso («Нефть — наша») 3 октября 1953 года подписал закон № 2004, создавший Petrobras — государственную нефтяную монополию, которая остается одной из крупнейших компаний в Латинской Америке.

Политика пошла по иному пути. Повышение минимальной зарплаты на 100%, проведенное министром труда Жуаном Гулартом (João Goulart) в феврале 1954 года, разъярило военных и бизнес и стоило Гуларту должности. Журналист Карлуш Ласерда (Carlos Lacerda) вел кампанию невероятной ярости в газете Tribuna da Imprensa. 5 августа 1954 года боевики напали на Ласерду на улице Руа-Тонелеру (Rua Tonelero); он был ранен, а офицер ВВС, охранявший его, майор Рубенс Ваз (Rubens Vaz), был убит. След вел к президентской охране. Вооруженные силы потребовали ухода Варгаса. 24 августа он это сделал, собственноручно, и оставил письмо.

Почему Жетулиу называют гением

Его главная черта — стратегическое терпение в сочетании с почти непревзойденным чувством политического момента, способность видеть, какие силы поднимаются, и оказаться впереди них. Он раньше всех в Бразилии понял, что монополия кофейной олигархии закончилась, что формируется промышленный рабочий класс, которому нужен покровитель, и что тот, кто построит государственные институты промышленности, будет владеть веком. Вольта-Редонда, CLT, Petrobras и BNDES — все это его наследие, и всё это стоит до сих пор. Такова и форма бразильской политики: рабочее движение, интегрированное в государство, развитие, движимое государственным предпринимательством, и популистское обращение к бедным через головы элиты. Его последний акт сам по себе был гениальным расчетом — самоубийство, которое уничтожило победу его врагов и, как утверждают некоторые историки, отложило военный переворот на десятилетие.

Контраргументы очевидны. С 1937 по 1945 год он был диктатором: он пришел к власти по фальшивому документу, упразднил партии, руководил политической полицией и подвергал прессу цензуре через министерство пропаганды. Трудовые права, которые он даровал, были призваны сделать независимое профсоюзное движение ненужным, а затем и невозможным, и бразильское трудовое право десятилетиями несло на себе эту корпоративистскую архитектуру. Репрессии против левых после восстания 1935 года были суровыми и проводились тайной полицией, подчинявшейся ему лично. И это не было интеллектуальной яркостью в обычном смысле — Варгас не создал доктрины, не написал значимой книги и оставил после себя скорее метод, чем систему мышления. У него был инстинкт власти, настолько точный, что он казался предвидением.

Наследие

Бразилия никогда не переставала спорить о нем, и этот спор носит не академический характер: государственная нефтяная компания, трудовой кодекс, банк развития и популистская привычка — все это живые черты политики страны. «Британника» называет его модернизатором и диктатором в одном предложении, и обе эти части являются несущими конструкциями его истории. Он умер в семьдесят два года, побежденным, но при этом выиграл следующие пятьдесят лет.