Элен Джонсон-Серлиф: «Железная леди» Африки

В 1985 году либерийский финансовый чиновник, уже успевшая поработать заместителем, а затем и главой казначейства своей страны, выступила на собрании в честь Дня независимости в Филадельфии и осудила военную диктатуру генерала Сэмюэла Доу (Samuel Doe). По возвращении домой она была арестована и приговорена к десяти годам тюремного заключения. Два десятилетия и два последующих изгнания спустя та же женщина принесла присягу в качестве президента Либерии — первой женщины, когда-либо избранной главой государства на Африканском континенте.

Либерийское наследие

Элен Юджиния Джонсон (Ellen Eugenia Johnson) родилась 29 октября 1938 года в Монровии, Либерия, в семье, которая воплощала многослойную историю страны: трое из ее бабушек и дедушек были коренными либерийцами, в том числе дед по отцовской линии, который был вождем племени гола (Gola), в то время как ее дед по материнской линии был немецким купцом, покинувшим страну во время Первой мировой войны. Ее отец стал первым коренным либерийцем, заседавшим в национальном законодательном органе; мать работала сначала учительницей, а затем пастором. Элен получила образование в Колледже Западной Африки (College of West Africa) в Монровии и рано вышла замуж в семнадцать лет за агронома Джеймса Серлифа (James Sirleaf), став матерью четырех сыновей и одновременно работая бухгалтером.

От бухгалтерии до Гарварда

Пока ее муж учился в Висконсине, Джонсон посещала бухгалтерские курсы в Мэдисонском бизнес-колледже (Madison College of Business); затем она получила степень по экономике в Колорадском университете, а в 1971 году — степень магистра государственного управления в Гарвардской школе управления имени Кеннеди в качестве стипендиата Эдварда С. Мейсона (Edward S. Mason Fellow). Она поступила в Министерство финансов Либерии в 1965 году и неуклонно поднималась по карьерной лестнице в финансовом ведомстве при президенте Уильяме Толберте (William Tolbert), став заместителем министра финансов в 1977 году, а в 1979 году — первой женщиной-министром финансов страны.

Переворот, изгнание и тюрьма

Ее работа на этом посту закончилась в 1980 году, когда в результате военного переворота под руководством Сэмюэла Доу были убиты Толберт и тринадцать членов его кабинета; Джонсон-Серлиф бежала из страны. 1980-е годы она провела на ряде должностей в сфере международных финансов — старший кредитный инспектор во Всемирном банке в Вашингтоне, вице-президент африканского офиса Citicorp в Найроби и руководитель в HSBC Equator Bank, прежде чем вернуться в Монровию для организации политической оппозиции. Ее речь в Филадельфии в 1985 году, в которой она выступила против режима Доу, привела к аресту и десятилетнему тюремному сроку, сокращенному под международным давлением со стороны Конгресса США и групп гражданского общества; она отказалась от места в Сенате, предложенного ей позже на сфальсифицированных выборах, не желая легитимизировать режим. С 1992 по 1997 год она возглавляла африканское бюро Программы развития ООН, став первой женщиной на этом посту.

Проигрыш полевому командиру и победа над ним

В 1997 году Джонсон-Серлиф баллотировалась в президенты Либерии против полевого командира Чарльза Тейлора (Charles Taylor) и проиграла; когда Тейлор позже стал угрожать ее жизни, она была вынуждена снова отправиться в изгнание, на этот раз в Абиджан, Кот-д’Ивуар. Именно в годы жестокой гражданской войны в Либерии она приняла решение, которое позже омрачило ее президентство: оказать финансовую поддержку повстанческому движению Тейлора, что, по ее словам, было сделано, как она тогда полагала, в гуманитарных целях. «Если есть что-то, за что я должна извиниться перед этой нацией, — сказала она позже, — так это за то, что меня одурачил мистер Тейлор». После падения Тейлора в 2003 году она вернулась домой, чтобы возглавить Комиссию по реформе государственного управления Либерии, а в 2005 году, на первых послевоенных выборах в стране, она решительно победила, получив 59 процентов голосов во втором туре.

Президентство

Вступив в должность в январе 2006 года, Джонсон-Серлиф договорилась о прощении огромного внешнего долга Либерии — к 2010 году он был полностью списан, — сняла торговые санкции, которые душили экономику, установила бесплатное всеобщее начальное образование, профинансировала новый национальный университет и работала над восстановлением инфраструктуры, разрушенной четырнадцатью годами войны. В 2011 году она разделила Нобелевскую премию мира со своей соотечественницей Леймой Гбови (Leymah Gbowee) и йеменской активисткой Тавакуль Карман (Tawakul Karman), получив награду «за ненасильственную борьбу за безопасность женщин и за права женщин на полное участие в миротворческом процессе». Она управляла Либерией во время эпидемии Эболы 2014–2016 годов — кризиса, которому позволила разрастись ее собственная недостаточно финансируемая система здравоохранения. В конце своего второго срока в 2018 году она ушла в отставку, обеспечив первую в Либерии мирную демократическую передачу власти за 73 года, что в том же году было отмечено Премией Ибрагима за достижения в африканском лидерстве (Ibrahim Prize for Achievement in African Leadership).

Достижения и критика

Ее президентство не обошлось без серьезных изъянов. Комиссия по установлению истины и примирению Либерии в 2009 году рекомендовала запретить ей занимать политические должности из-за ее ранней финансовой поддержки восстания Тейлора, хотя у комиссии не было исполнительной власти, и рекомендация ни к чему не привела. Ее нобелевский солауреат Лейма Гбови позже обвинила ее правительство в том, что оно «погрязло в кумовстве, когда родственники и друзья президента занимали высокие посты» — один сын руководил государственной нефтяной компанией, пасынок — Агентством национальной безопасности — и критиковала ее за то, что она позволила неравенству увеличиться, даже несмотря на стабилизацию экономики. Исследователи также критиковали ее за концентрацию власти в президентских руках вместо ее децентрализации, а экономический рост при ее правительстве в последние годы пребывания у власти с трудом достигал 3 процентов.

Почему Элен называют гением

Слово, которое применяют к ней поклонники, — это не «гений» в интеллектуальном или творческом смысле, а нечто близкое к политической и моральной стойкости: необычайная способность вынести тюрьму, неоднократное изгнание, убийство президента, при котором она работала, и продолжать возвращаться в либерийскую политику, пока она наконец не победила. Сторонники описывают ее как сочетающую то, что в одном из профилей называется «стальной решимостью с материнским состраданием», а ее собственный отчет о лидерстве подчеркивает «честность, мужество, способность принимать решения, компетентность» — словарь характера, а не сырого интеллекта. Эта характеристика честна в отношении ограничений претензии: она была компетентным, обученным в Гарварде технократом, который построил карьеру в международных финансах, прежде чем направить этот опыт на восстановление разрушенного государства, а не дальновидным теоретиком. Более трудная правда, которую должны принять ее поклонники, — это ее собственное признание неверного суждения о Чарльзе Тейлоре и терпимость ее правительства к кумовству и неравенству — провалы, настолько серьезные, что Комиссия по установлению истины и примирению пыталась полностью запретить ей занимать должность. Ее Нобелевская премия почтила миротворческий процесс, гораздо больший, чем любой отдельный лидер; личная заслуга Джонсон-Серлиф заключалась в упорстве на протяжении десятилетий, в которые сдаться было бы более легким выбором.

Наследие

Она остается самым ясным доказательством того, что женщина может привести африканское государство через постконфликтное восстановление к мирной передаче власти — шаблон, который Либерия и континент никогда не производили до нее.