Крис Хипкинс: антикризисный управляющий, унаследовавший шторм

Когда Джасинда Ардерн (Jacinda Ardern) объявила о своей отставке 19 января 2023 года, у Лейбористской партии Новой Зеландии было всего три дня, чтобы заменить самого известного в мире политика в своей истории. Был выдвинут только один кандидат. Крис Хипкинс был избран лидером партии на безальтернативной основе 22 января и приведен к присяге в качестве премьер-министра 25 января. Спустя несколько дней Окленд пострадал от наводнения, а затем последовал циклон «Габриэль» (Cyclone Gabrielle). Он занимал свой пост меньше двух недель, но уже руководил страной в условиях чрезвычайного положения.

Хатт-Вэлли

Хипкинс родился 5 сентября 1978 года в Хатт-Вэлли, к северу от Веллингтона, в семье Дага (Doug) и Розмари Хипкинс. Его мать была главным научным сотрудником Совета по педагогическим исследованиям Новой Зеландии, что стало своего рода предзнаменованием для человека, которому предстояло шесть лет управлять школьной системой страны. Он посещал начальную школу Ватерлоо и среднюю школу Хатт, а в 1996 году был старостой колледжа Хатт-Вэлли Мемориал (позже колледж Петоне). Он никогда по-настоящему не покидал этот район; округ, который он представляет, — это место, где он вырос.

Студенческая политика и парламентское ученичество

В Университете Виктории в Веллингтоне он получил степень бакалавра в области политологии и криминологии и дважды избирался президентом студенческой ассоциации, в 2000 и 2001 годах. Он также был арестован во время акции протеста в парламенте в 1997 году — деталь, сохраненная официальной национальной исторической записью, которую стоит учитывать рядом с образом сдержанного администратора последующих лет.

Его трудовая жизнь до парламента была своего рода политической стажировкой: советник в Федерации отраслевого обучения, менеджер по обучению в компании Todd Energy в Таранаки, а затем сотрудник аппарата Тревора Малларда (Trevor Mallard) и премьер-министра Хелен Кларк (Helen Clark). Он изучил работу системы изнутри, прежде чем попытался ею управлять. В 2008 году он выиграл праймериз в «безопасном» для лейбористов округе Римутака, победив профсоюзного деятеля Пола Чалмерса (Paul Chalmers), и выиграл выборы с отрывом в 753 голоса, несмотря на то что в остальной стране победу одержала Национальная партия. В 2020 году округ был переименован в Ремутаку; он удерживает его все это время.

Министр образования

Лейбористы вернулись к власти в 2017 году, и Хипкинс стал министром образования и лидером Палаты представителей, занимая оба поста до января 2023 года. Его работа в сфере образования была идеологичной: он отменил «Национальные стандарты», ликвидировал систему чартерных школ, преобразовав все двенадцать в государственные интегрированные школы к сентябрю 2018 года. В 2019 году он предложил объединить шестнадцать политехнических институтов в единое национальное учреждение — одна из крупнейших структурных реорганизаций высшего образования в стране, а также вложил 95 миллионов новозеландских долларов в стипендии для подготовки учителей. Должность лидера Палаты представителей, подразумевающая проведение законодательных актов через парламент, подходила ему; коллеги начали считать его министром, которому можно поручить проблему, если нужно добиться её решения, а не дебатов.

Работа в период пандемии

Именно из-за этой репутации он занялся вопросами борьбы с COVID-19. В июле 2020 года, когда Дэвид Кларк (David Clark) ушел в отставку в разгар пандемии, он стал временным министром здравоохранения, а с ноября 2020 по июнь 2022 года — министром по реагированию на COVID-19. Он ввел масочный режим в общественном транспорте и тестирование для прибывающих, создал систему «My Vaccine Pass», руководил национальной программой вакцинации и провел через парламент Закон 2021 года о реагировании на COVID-19 (вакцинация). Это сделало его вторым по узнаваемости политиком в стране и, в отличие от любого другого министра, лично связало его с введенными ограничениями. В июне 2022 года он добавил к своим обязанностям пост министра полиции, сменив Пото Уильямс (Poto Williams) на фоне общественной паники из-за краж со взломом.

«Политический костер» и бюджет

Будучи премьер-министром, он имел в запасе десять месяцев и кризис стоимости жизни, поэтому действовал соответственно. Февраль и март 2023 года принесли то, что пресса назвала «политическим костром»: слияние TVNZ и RNZ отменено, мандат на биотопливо отменен, закон о разжигании ненависти отложен, программа «Clean Car Upgrade» отменена, планы по снижению скорости на дорогах заброшены (за исключением 1% самых опасных участков), предложение о снижении возраста голосования до 16 лет отклонено. Это была систематическая ликвидация всего, что можно было расценить как отвлечение от реальных проблем домохозяйств.

Вместо этого он предложил адресные меры. Бюджет на май 2023 года отменил доплату в 5 новозеландских долларов за рецептурные препараты (стоимостью 618,6 млн долларов), профинансировал бесплатное дошкольное образование для двухлеток на сумму 1,2 млрд долларов, сделал общественный транспорт бесплатным для детей до 13 лет и за полцены для молодежи до 25 лет (327 млн долларов), а также выделил 402 млн долларов на отопление домов. На международной арене он присутствовал на коронации Карла III (Charles III), встречался с Си Цзиньпином (Xi Jinping) и в июле 2023 года подписал соглашение о свободной торговле между Новой Зеландией и ЕС вместе с Урсулой фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen).

Этого оказалось недостаточно. 14 октября 2023 года поддержка лейбористов упала ниже 27%, а количество мест в парламенте сократилось до 34. Национальная партия пришла к власти в коалиции с партиями ACT и New Zealand First. Хипкинс сохранил Ремутаку с отрывом в 8 859 голосов, 7 ноября был переизбран лидером фракции, а 27 ноября 2023 года стал лидером оппозиции. Он занимал пост премьер-министра десять месяцев, с 25 января по 27 ноября, став первым депутатом от округа Веллингтона на этом посту со времен Джека Маршалла (Jack Marshall) в 1972 году.

Почему Криса называют «гением»

Это тот случай, когда честный ответ заключается в том, что это слово здесь неуместно, и его раздувание принесет только вред. Ни один источник не приписывает Хипкинсу оригинальность мышления, и он сам никогда на это не претендовал. Он не интеллектуал в политике; он администратор, а его реальное качество — иное и менее блестящее.

Стоит точно назвать это качество, потому что оно действительно встречается редко. Хипкинс необычайно хорош в преобразовании политических намерений в работающие механизмы в условиях жестких временных рамок. Создание национальной системы сертификатов вакцинации, принятие законодательства для ее поддержки и реализация программы массовой иммунизации в стране с населением в пять миллионов человек — это задача огромной сложности, и он справился с ней без краха, который постиг аналогичные схемы в других местах. «Политический костер» продемонстрировал ту же черту в контексте сокращений: способность анализировать программу правительства, определять, что является политически обоснованным, а что нет, и отсекать лишнее без видимых эмоций. Коллеги называют его «Чиппи» (Chippy); он известен своей любовью к сосискам в тесте и Coca-Cola Zero, а комментаторы интерпретируют его нарочитую обыденность как корректив к глобальной популярности его предшественницы. Это стратегический выбор, а не его отсутствие.

Контраргументом является просто результат. Ему досталась партия с плохими рейтингами, и он все равно проиграл, причем разгромно — худший показатель лейбористов за более чем столетие современной двухпартийной борьбы. Десяти месяцев слишком мало для создания политического наследия, и то, что он сделал, было реакцией: наводнения, циклон, инфляция и остатки недовольства пандемией, которые прилипли к нему лично, поскольку он был лицом всех ограничений. Масштабная компетенция реальна и редка. Это не гениальность, и источники не дают оснований называть ее таковой.

Наследие

Существенный след Хипкинса остался в образовании, где отмена национальных стандартов, чартерных школ и слияние политехникумов изменили сектор, а также в пандемии — созданные им системы использовались новозеландцами на практике. С ноября 2023 года в качестве лидера оппозиции он взял на себя долгую задачу восстановления партии, сократившейся до 34 мест. Он остается тем же, кем был в колледже Хатт-Вэлли Мемориал в 1996 году и в студенческой ассоциации в 2000 году: человеком, который в итоге держит в руках планшет с делами, главным образом потому, что он надежно доводит до конца то, что в нем написано.