Беназир Бхутто: дочь демократии, жертва демократии

Она выдвинула свою кандидатуру на выборах в стране, где только что казнили ее отца, возглавила партию, выросшую из семейной трагедии, и в тридцать пять лет стала первой женщиной, возглавившей современное государство с мусульманским большинством. Девятнадцать лет спустя она погибла во время предвыборной кампании в борьбе за тот же пост — в том самом городе, где государство когда-то держало ее под домашним арестом. Мало в чьей политической судьбе триумф и трагедия переплетены столь неразрывно.

Наследие политики и утрат

Беназир Бхутто (Benazir Bhutto) родилась 21 июня 1953 года в Карачи (Karachi) в семье Зульфикара Али Бхутто (Zulfikar Ali Bhutto), харизматичного основателя Пакистанской народной партии (Pakistan People's Party), и Нусрат Испахани (Nusrat Ispahani), уроженки иранского Исфахана (Isfahan). Семья принадлежала к землевладельческой аристократии Синда (Sindh), и Беназир с детства готовили к сочетанию привилегий и общественной жизни. В шестнадцать лет она уехала в США, где изучала сравнительное государственное управление в Радклифф-колледже (Radcliffe College) Гарвардского университета (Harvard University), после чего перебралась в Оксфорд (Oxford). Там, в колледже Леди Маргарет Холл (Lady Margaret Hall), она изучала философию, политику и экономику, а в 1977 году стала первой азиатской женщиной, избранной президентом Оксфордского союза (Oxford Union). В том же году она вернулась в Пакистан — как раз в тот момент, когда переворот генерала Зия-уль-Хака (Zia-ul-Haq) сверг правительство ее отца. Два года спустя Зия отправил Зульфикара Али Бхутто на виселицу по спорному обвинению в убийстве. Двадцатипятилетняя Беназир унаследовала партию, ореол мученичества и миссию.

Тюрьма, изгнание и становление лидера

В первой половине 1980-х годов она то и дело оказывалась в тюрьмах режима Зии или под домашним арестом, руководя Пакистанской народной партией вместе с матерью и участвуя в создании Движения за восстановление демократии (Movement for the Restoration of Democracy). Проведя годы в изгнании в Лондоне (London), она вернулась в 1986 году, встреченная столь грандиозной толпой, что это фактически утвердило ее в качестве признанного преемника Зии. Когда в 1988 году Зия погиб в авиакатастрофе, Бхутто привела ПНП (PPP) к победе и 2 декабря 1988 года заняла пост премьер-министра — став первой женщиной во главе правительства современного государства с мусульманским большинством и в свои тридцать пять лет одной из самых молодых глав правительств в мировой истории. Она использовала власть для отмены элементов военного положения: были освобождены политзаключенные, ослаблена цензура в СМИ, сняты ограничения на деятельность профсоюзов, студенческих союзов и НКО, а Пакистан вернулся в состав Содружества наций (Commonwealth).

Два правительства, две отставки

Ни один из ее сроков не был доведен до конца. Ее первое правительство, продержавшееся у власти всего двадцать месяцев, было распущено в августе 1990 года президентом, использовавшим конституционные полномочия, которые сама Бхутто так и не отменила, на фоне обвинений в коррупции, преследовавших ее всю оставшуюся карьеру, — ее муж Асиф Али Зардари (Asif Ali Zardari) получил прозвище «Господин Десять Процентов» из-за подозрений в откатах. Она вернулась на пост премьер-министра в октябре 1993 года на второй срок, оказавшийся еще более бурным: в 1996 году в перестрелке с полицией возле семейного дома погиб ее брат Муртаза (Murtaza), в 1995 году был раскрыт и предотвращен военный заговор против нее, а ее администрацию вновь захлестнули обвинения во взяточничестве. Президент Фарук Легари (Farooq Leghari) отправил ее в отставку во второй раз в ноябре 1996 года. В общей сложности она правила менее четырех лет и дважды отстранялась от власти президентами, применявшими те самые дискреционные полномочия, которые ее партии так и не удалось ликвидировать.

Изгнание, приговор и возвращение

Столкнувшись в 2003 году с обвинительным приговором швейцарского суда по делу о коррупции и растущим числом уголовных дел на родине, Бхутто провела период с 1998 по 2007 год преимущественно за границей — в Дубае (Dubai) и Лондоне. Она руководила ПНП дистанционно, в то время как Пакистаном после переворота 1999 года правил генерал Первез Мушарраф (Pervez Musharraf). В 2007 году на основании согласованного при международном посредничестве Указа о национальном примирении (National Reconciliation Ordinance), оградившего ее от судебного преследования, она вернулась в Пакистан для участия в выборах, назначенных на январь 2008 года. Спустя считанные часы после ее прилета многотысячный кортеж в Карачи подвергся взрыву, унесшему жизни более 140 человек; сама она чудом не пострадала. Она продолжила предвыборную кампанию.

Лиакат Баг, 27 декабря 2007 года

27 декабря 2007 года Бхутто была ранена выстрелами, а затем убита террористом-смертником при выезде с митинга в парке Лиакат Баг (Liaquat Bagh) в Равалпинди (Rawalpindi) — в том самом городе, где в 1951 году был застрелен первый премьер-министр Пакистана Лиакат Али Хан (Liaquat Ali Khan). Последующее расследование вскрыло пятиуровневый заговор — от заказчиков до исполнителей; девять человек были признаны прямо причастными. Захваченный пакистанскими силами полевой командир сообщил следователям, что убийство заказал Усама бен Ладен (Osama bin Laden), поручив операцию главарю пакистанских талибов Байтулле Мехсуду (Baitullah Mehsud). Это признание позже подтвердилось запиской, найденной в убежище бен Ладена в Абботтабаде (Abbottabad), где акция называлась местью за армейский штурм Красной мечети (Red Mosque) в 2007 году. Когда в августе 2017 года суд наконец огласил вердикт, пятеро подозреваемых, связанных с пакистанским «Талибаном», были оправданы из-за отсутствия допустимых доказательств, и лишь двое полицейских получили сроки за халатность при охране места преступления. Ни один организатор теракта так и не был осужден пакистанским судом.

Почему Беназир называют гением

Слово «гений» в академическом смысле редко применимо к Бхутто — речь идет о непревзойденном политическом чутье, и по этой шкале оценка абсолютно заслуженна. Она сумела переосмыслить семейную трагедию и превратить ее в пятнадцатилетнее сопротивление, которое не смогли подавить ни диктатура, ни изгнание, ни суды; она создала и сплотила массовую партию на двух континентах, будучи лишенной права въезда в собственную страну; и она лучше большинства современников понимала, что само ее присутствие служит неопровержимым аргументом: женщина во главе мусульманского государства — это не оксюморон, а реальность, доказанная фактом ее присяги в 1988 году. Сторонники и биографы отмечали в ней редкое сочетание харизмы лидера народных масс и дисциплины технократа оксфордской школы; для сокурсника она была «живым воплощением» целого социального сословия, но для близких друзей оставалась человеком с «тонким юмором и живой интеллектуальной любознательностью».

Однако критическая аргументация не менее весома. Дважды избранная и дважды смещенная, она возглавляла правительства, ставшие эталоном патронажной политики, против которой сама же и выступала: имя ее мужа стало синонимом коррупции, швейцарский приговор так и не был аннулирован, а династический контроль семьи над ПНП привел к концентрации, а не распределению власти. Крах ее второго кабинета на фоне сорванного переворота и гибели брата от рук полиции продемонстрировал силу силового истеблишмента, который она так и не подчинила и перед которым, по мнению критиков, нередко отступала. На протяжении обоих сроков она не стала отменять президентские полномочия эпохи Зии по роспуску парламентов и не отменила законы Худуд (Hudood Ordinances), против которых публично протестовала. Вердикт ее биографа о том, что она «выиграла отдельные битвы, но в итоге проиграла войну» пакистанскому генералитету и религиозным фундаменталистам, ближе к исторической правде, чем апологетические восторги.

Наследие

Гибель сделала Бхутто после смерти тем объединяющим символом, каким ее карьера не смогла сделать ее при жизни: ПНП выиграла выборы 2008 года, апеллируя к памяти о ней, и привела Зардари на президентский пост. Она остается фундаментальным ориентиром в любых дискуссиях о роли женщин в политике Южной Азии — не как застывший абсолютный триумф, а как наглядное свидетельство того, насколько узким, оспариваемым и смертельно опасным остается это поприще.