Emmanuel Macron: O outsider que tomou o Eliseu

Aos vinte e um anos, tendo falhado duas vezes no exame de admissão à École Normale Supérieure, Emmanuel Macron trabalhava como assistente editorial do filósofo Paul Ricœur, verificando notas e bibliografia para um livro sobre memória e história publicado em 2000. Dezoito anos depois, era Presidente da República Francesa, o mais jovem da sua história, eleito sem o apoio de nenhum dos dois partidos que tinham governado a França durante seis décadas. Poucas ascensões políticas numa democracia moderna foram mais rápidas, e quase nenhuma foi feita a partir de tão longe da máquina.

Dois fracassos e um filósofo

Cresceu em Amiens, nascido a 21 de dezembro de 1977, filho de dois médicos: Françoise Macron, médica, e Jean-Michel Macron, professor de neurologia. Tem um irmão, Laurent, e uma irmã, Estelle. Frequentou o Lycée la Providence em Amiens, onde conheceu a professora Brigitte Trogneux, com quem se casou em 2007, terminando depois no Lycée Henri-IV em Paris com as notas mais altas no bacharelato científico.

A aprendizagem com Ricœur não foi uma linha decorativa num CV. Macron estudou filosofia em Paris Nanterre, tirando um DEA com teses sobre Maquiavel e Hegel, uma combinação invulgar que funde o estudo da crueldade política com o estudo do processo histórico. Desde então, foi moldado por ambos.

Sciences Po, ENA, Rothschild

Chegou à Sciences Po após as duas rejeições da ENS, entrando na secção internacional e mudando no terceiro ano para a área de serviço público, distribuindo o trabalho por dois anos enquanto completava em paralelo o seu diploma de filosofia em Nanterre. Destacou-se em economia avançada, questões políticas e finanças públicas. Os relatórios de ensino sobre ele sobreviveram e são impressionantes: um professor chamou-lhe um aluno brilhante, muito maduro, com um pensamento original e bem estruturado; outro destacou uma aptidão óbvia para falar em público, tanto no conteúdo como na forma. Ali Baddou, que lhe deu aulas, lembrava-se do melhor aluno da sala, e recordava sobretudo que ele adorava fazer perguntas. Licenciou-se na turma de 2001 e na École nationale d'administration em 2004. A Sciences Po também lhe deu a rede que mais tarde compôs a sua equipa de campanha, incluindo Jean-Marc Borello, Aurélien Lechevallier e o economista Marc Ferraci.

A ENA enviou-o para a Inspection générale des finances, o corpo de elite que audita o Estado francês. Em 2008, partiu para a Rothschild & Cie Banque, tornou-se sócio e fez fortuna a aconselhar grandes transações, a mais famosa das quais a compra, pela Nestlé, por nove mil milhões de euros, do negócio de nutrição infantil da Pfizer. Os quatro anos no banco forneceram aos seus críticos a sua linha de ataque mais duradoura.

A ascensão mais rápida da Quinta República

François Hollande trouxe-o para o Eliseu como secretário-geral adjunto em maio de 2012, o cargo que gere o gabinete económico do presidente. Em agosto de 2014, substituiu Arnaud Montebourg como Ministro da Economia e Indústria e fez passar a Lei Macron, que flexibilizou as regulamentações laborais e simplificou vastos setores dos procedimentos administrativos. Demitiu-se a 30 de agosto de 2016, depois de ter fundado o movimento En Marche a 6 de abril desse ano, e declarou a sua candidatura a 16 de novembro.

Obteve 24 por cento e cerca de oito milhões de votos na primeira volta, a 23 de abril de 2017, e venceu Marine Le Pen com 66,1 por cento, a 7 de maio. Com trinta e nove anos, era o chefe de Estado francês mais jovem desde Napoleão e a primeira pessoa na história da Quinta República a vencer a presidência sem apoio socialista ou gaullista.

Reformas e reação

O primeiro mandato foi construído com base na velocidade. Cinco decretos emitidos a 22 de setembro de 2017 reescreveram o código do trabalho, limitando as indemnizações por despedimento sem justa causa e alargando a flexibilidade dos empregadores. O primeiro orçamento, a 27 de setembro de 2017, substituiu o imposto sobre a riqueza por uma taxa centrada no imobiliário, cumprindo uma promessa de campanha e entregando aos seus opositores o rótulo que usaram durante o resto da sua presidência: presidente dos ricos. Uma lei antiterrorista desse mês de outubro tornou permanentes várias medidas anteriormente disponíveis apenas sob estado de emergência.

A reação chegou no final de 2018 com os gilets jaunes, um movimento que começou devido aos impostos sobre os combustíveis e se alargou numa revolta contra o seu programa e a sua forma de agir. A sua aprovação caiu para cerca de 25 por cento nesse mês de novembro. A reforma das pensões que propôs em dezembro de 2019, um sistema único gerido pelo Estado, provocou greves, foi diluída em janeiro de 2020 e foi arquivada quando a COVID-19 fechou o país em março.

Segundo mandato, Parlamento bloqueado

A 7 de maio de 2022 voltou a vencer Le Pen, com 58,55 por cento, tornando-se o primeiro titular reeleito desde Jacques Chirac em 2002. A vitória foi imediatamente esvaziada: as eleições legislativas de junho de 2022 custaram-lhe a maioria e produziram uma Assembleia Nacional bloqueada. Após as eleições europeias de junho de 2024, convocou eleições legislativas antecipadas que produziram outro parlamento bloqueado e mais perdas. A instabilidade que se seguiu está escrita na lista de primeiros-ministros - Jean Castex, Élisabeth Borne, Gabriel Attal, Michel Barnier, derrubado por uma moção de confiança em três meses, François Bayrou, cujo governo colapsou em setembro de 2025, e Sébastien Lecornu, que se demitiu após um mês e foi renomeado.

No estrangeiro, foi mais visível do que em casa: um confronto público com Vladimir Putin sobre os meios de comunicação estatais russos em maio de 2017, quarenta mil milhões de euros em acordos comerciais assinados com Xi Jinping em 2019, a chamada do embaixador francês em Washington sobre o caso dos submarinos AUKUS em setembro de 2021, o Tratado do Quirinal com a Itália em novembro de 2021 e uma tentativa contestada de manter um canal aberto com Putin enquanto a Rússia avançava na Ucrânia.

Porque é que Emmanuel é chamado de génio

A afirmação em nome de Macron não é científica ou artística, mas política e analítica, e as provas disso concentram-se num pequeno leque de anos. Entre 2014 e 2017, leu o colapso do sistema de partidos francês com mais precisão do que ninguém dentro dele, entendeu que o duopólio socialista-gaullista estava estruturalmente acabado e não apenas impopular, e construiu a partir do nada um veículo que o levou à presidência em treze meses. É uma peça rara de perceção política, executada com o sentido de oportunidade que os seus professores da Sciences Po tinham assinalado quinze anos antes, quando registaram a sua aptidão para falar em público tanto no conteúdo como na forma. A formação intelectual é também genuína, não um dispositivo de marketing: um DEA de filosofia sobre Maquiavel e Hegel, uma aprendizagem com Ricœur e uma nota de um examinador sobre um pensamento original e bem estruturado que precede qualquer carreira política.

O contra-argumento é pesado e pertence ao mesmo parágrafo. O brilhantismo analítico em 2016 não se traduziu num sucesso de governação duradouro. Perdeu a sua maioria parlamentar em 2022, convocou eleições antecipadas em 2024 que pioraram a sua posição e passou por primeiros-ministros a um ritmo sem precedentes na Quinta República. Várias das suas reformas de assinatura provocaram movimentos que não previu, nomeadamente os gilets jaunes. Críticos de esquerda e direita argumentaram que o que parece brilhantismo é, em grande parte, encenação, chamando-lhe candidato mediático e apontando para os anos na Rothschild e para gastos como os 120 000 euros reportados em jantares de imprensa durante o seu tempo como ministro. A formulação honesta é que o dom demonstrado por Macron é de diagnóstico e retórico em vez de executivo – ele vê a forma de um momento político rapidamente e descreve-a de forma persuasiva – e que esta é uma competência real e pouco comum, que não é o mesmo que ser capaz de governar com ela.

Um histórico inacabado

A presidência de Macron ainda está em curso e qualquer veredito sobre ela é provisório. O que já está decidido é estrutural: destruiu o alinhamento partidário que organizava a política francesa desde 1958 e não o substituiu por nada estável, deixando uma Assembleia fragmentada e um Rassemblement National fortalecido como os herdeiros mais óbvios do espaço que desobstruiu. Se isso conta como a conquista ou o fracasso dependerá do que lhe sucederá.