합리적이지 않거나 무례한 요구를 거절하기만 하면, 애국자가 나타난다.
Robert Walpole, 1st Earl of Orford는 1725년부터 1742년까지 Sir Robert Walpole로 알려진 영국의 정치인이자 휘그당 정치가였으며, 일반적으로 영국의 사실상의 첫 번째 총리로 간주됩니다.
Walpole의 지배 기간을 "Robinocracy"라고 부르는 정확한 날짜는 학문적 논쟁의 대상이지만, 1721년부터 1742년까지의 기간이 자주 사용됩니다. 그는 Walpole-Townshend 내각과 그 이후의 Walpole 내각을 지배했으며, 영국 역사상 가장 오래 재직한 총리로서의 기록을 보유하고 있습니다. W. A. Speck는 Walpole의 총리로서 20년간의 중단 없는 재직을 "영국 정치 역사의 주요 업적 중 하나로 올바르게 평가받고 있으며 설명은 일반적으로 1720년 이후 정치 체계의 그의 전문적인 처리, 왕실의 남은 권력과 하원의 증가하는 영향력의 독특한 혼합"이라고 썼습니다.
Walpole은 1701년 의회에 처음 선출된 신사 계급의 휘그당원이었으며 많은 고위직을 역임했습니다. 그는 향촌 지주였으며 정치적 기반을 향촌 신사들에게서 찾았습니다. 역사가 Frank O'Gorman은 의회에서의 그의 지도력이 "합리적이고 설득력 있는 웅변술, 사람들의 감정과 정신 모두를 움직일 수 있는 능력, 그리고 무엇보다 뛰어난 자신감"을 반영했다고 말합니다. Hoppit는 Walpole의 정책이 온건함을 추구했다고 말하며, 그는 평화, 낮은 세금, 증가하는 수출을 위해 일했고 개신교 이탈자들에 대해 약간 더 많은 관용을 허용했습니다. 그는 대체로 논쟁과 고강도의 분쟁을 피했으며, 그의 중도노선은 휘그당과 토리당 양쪽의 온건파들을 끌어들였지만, 남해 거품 주식시장 위기 이후 재무장관 임명은 Walpole에 의한 정치적 동료들의 인지된 보호에 주의를 끌었습니다.
H. T. Dickinson는 "Walpole은 영국 역사상 가장 위대한 정치인 중 한 명이었습니다. 그는 휘그당 유지, 하노버 왕가의 후계자 보호, 1688년 명예혁명의 원칙 방어에 중요한 역할을 했습니다. 그는 휘그당의 안정적인 정치적 우위를 확립했으며 후대 장관들에게 왕실과 의회 간의 효과적인 협력 관계를 구축하는 방법을 가르쳤습니다"라고 말하여 그의 역사적 역할을 요약합니다. 학자들은 그를 모든 영국 총리 중에서 높이 평가합니다.
초기 생활
Walpole은 1676년 Norfolk의 Houghton에서 태어났습니다. 19명의 자녀 중 한 명인 그는 지역 신사이자 의회의 Castle Rising 지역구를 대표하는 휘그당 정치인인 Robert Walpole과 그의 아내인 Suffolk의 Rougham 출신 Sir Geoffrey Burwell의 딸이자 상속인인 Mary Walpole의 셋째 아들이자 다섯 번째 자녀였습니다. Horatio Walpole, 1st Baron Walpole은 그의 동생이었습니다.
교육 및 초기 사업 성공
어린 시절에 Walpole은 Norfolk의 Massingham 사설 학교에 다녔습니다. Walpole은 1690년 Eton College에 입학했으며 "탁월한 학자"로 여겨졌습니다. 그는 1696년 4월 2일 Eton을 떠났으며 같은 날 Cambridge의 King's College에 입학했습니다. 1698년 5월 25일, 그는 유일하게 남은 형인 Edward가 죽자 아버지가 가족 재산을 관리하도록 돕기 위해 Cambridge를 떠났으며, 그는 상속자가 되었습니다. Walpole은 성직자가 되려고 계획했지만 지금 가족의 맏아들이 되었기 때문에 그 생각을 포기했습니다. 1700년 11월 그의 아버지가 돌아가셨고, Robert는 Walpole 재산을 상속받았습니다. 그의 아버지의 필체로 1700년 6월 9일에 작성된 문서는 Norfolk와 Suffolk의 가족 재산이 Norfolk의 9개 manor와 Suffolk의 1개 manor임을 보여줍니다.
젊은 시절, Walpole은 스페인, 카리브해, 남미와의 무역을 독점한 South Sea Company의 주식을 구매했습니다. 노예, 럼주, 마호가니에 대한 투기적 시장은 유럽 전역에 영향을 미칠 때 붕괴된 광란을 낳았습니다. 그러나 Walpole은 바닥에서 샀고 꼭대기에서 팔았으며, 상속 재산을 크게 늘렸고 오늘날 보이는 Houghton Hall을 만들 수 있게 했습니다.
초기 정치 경력
Walpole의 정치 경력은 1701년 1월 Castle Rising에서의 총선거에서 의석을 얻을 때 시작되었습니다. 그는 1702년에 Castle Rising을 떠나 이웃한 King's Lynn 지역구를 대표할 수 있게 되었는데, 이는 그의 정치 경력 동안 그를 재선출할 주머니 자치구였습니다. 유권자와 정치인들은 그를 "Robin"이라고 별명을 붙였습니다.
그의 아버지처럼, Robert Walpole은 휘그당의 일원이었습니다. 1705년에 Walpole은 여왕 Anne에 의해 그녀의 남편인 Prince George of Denmark, Lord High Admiral의 평의원이 되도록 임명되었습니다. 휘그당과 정부 간의 투쟁에서 주목을 받은 후, Walpole은 정부를 휘그당 지도자들과 화해시키는 중개자가 되었습니다. 그의 능력은 Lord High Treasurer이자 내각의 지도자인 Lord Godolphin에 의해 인식되었고, 그는 1708년에 Secretary at War 직위에 임명되었으며, 1710년 짧은 기간 동안 Navy Treasurer 직책도 동시에 역임했습니다.
그러나 개인적인 영향력에도 불구하고, Walpole은 Lord Godolphin과 휘그당이 반휘그당 설교를 한 목사인 Henry Sacheverell의 기소를 추진하는 것을 막을 수 없었습니다. 재판은 국가의 많은 부분에서 극도로 인기가 없었으며, Sacheverell riots를 야기했고, Duke of Marlborough의 몰락과 1710년 총선거에서 휘그당의 붕괴로 이어졌습니다. Tory Robert Harley의 지도하에 있는 새로운 내각은 Walpole을 Secretary at War 직에서 제거했지만, 그는 1711년 1월 2일까지 Navy Treasurer로 남았습니다. Harley는 먼저 그를 유혹하려고 시도한 다음 그를 협박하여 토리당에 합류하도록 했지만, Walpole은 제안을 거절하고 대신 휘그당 야당의 가장 직설적인 의원 중 한 명이 되었습니다. 그는 의회 토론과 언론에서 토리당의 공격으로부터 Lord Godolphin을 효과적으로 방어했습니다.
1712년에 Walpole은 스코틀랜드의 두 개의 사료 계약 문제와 관련하여 부정과 부패 혐의를 받았습니다. 그가 돈을 보관하지 않았음이 입증되었지만, Walpole은 "신뢰의 고질적인 위반과 악명 높은 부패"로 판결을 받았습니다. 그는 Commons 의회에 의해 탄핵되었고 Lords 의회에 의해 유죄 판결을 받았으며, 런던의 Tower에 6개월 동안 투옥되었고 의회에서 제명되었습니다. Tower에 있는 동안 그는 정치적 순교자로 여겨졌고 모든 휘그당 지도자들이 방문했습니다. 그가 석방된 후, Walpole은 Harley 내각을 공격하는 익명의 전단을 작성하고 발표했으며 Sir Richard Steele이 정치 전단을 작성하도록 도왔습니다. Walpole은 1713년에 King's Lynn을 위해 재선출되었습니다.
Stanhope-Sunderland 내각
여왕 Anne은 1714년에 사망했습니다. 로마 카톨릭교도들을 계승 순서에서 제외시킨 1701년 정착법(Act of Settlement 1701) 하에서, Anne은 그녀의 2촌 형인 Hanover의 Elector, George I로 대체되었습니다. George I는 자신이 왕위를 계승할 권리에 반대한다고 생각했던 토리당을 신뢰하지 않았습니다. George가 즉위한 해인 1714년은 향후 50년 동안 권력을 유지할 휘그당의 상승을 표시했습니다. Robert Walpole은 Privy Councillor가 되었고 명목상으로 Lord Halifax에 의해 이끌어졌지만 실제로는 Walpole의 매부인 Lord Townshend와 James Stanhope에 의해 지배되는 내각에서 Paymaster of the Forces 직위로 상승했습니다. Walpole은 1715년에 이전의 토리당 내각의 행동을 조사하기 위해 구성된 비밀 위원회의 의장으로도 임명되었습니다. Lord Oxford는 탄핵당했고, Lord Bolingbroke는 attainder 법안으로 고통받았습니다.
행정부의 명목상의 수장인 Lord Halifax는 1715년에 사망했고, 1716년까지 Walpole은 First Commissioner Lord of the Treasury와 Chancellor of the Exchequer의 직책에 임명되었습니다. 그는 1717년에 급여 남용을 조사하기 위해 설립된 General Officers 위원회의 일원이었습니다. Walpole의 동료 위원들은 Prince of Wales에 의해 임명되었으며, William Pulteney, 1st Earl of Bath – Secretary at War, General Lumley, General Erle 및 Sir Philip Meadowes – Controller of the Army and Knight Marshal of the King's Palace를 포함했으며, 그의 딸 Mary Meadows는 Walpole의 친구인 여왕 Caroline의 시녀였습니다. 열정적인 사냥꾼인 Walpole은 자신을 위해 Richmond Park에 Great Lodge Old Lodge를 건축했습니다. 공원의 부관리자이자 Walpole의 정치적 동료인 Sir Philip Meadowes의 아들인 Philip Medows는 Walpole이 비운 후 Great Lodge에서 살았습니다.
새로운 정치 직위에서 그의 고문들의 격려를 받아, Walpole은 국가 채무를 줄이기 위한 장치인 sinking fund를 도입했습니다. 그가 속한 내각은 대부분의 중요 문제에 대해 종종 분열되었습니다. 일반적으로 Walpole과 Lord Townshend는 한쪽에 있었고, Stanhope과 Lord Sunderland는 다른 쪽에 있었습니다. 외교 정책이 주된 논쟁 문제였습니다. George I는 영국의 이익보다는 그의 독일 영토의 이익을 고려하여 외교를 수행하고 있다고 생각되었습니다. 그러나 Stanhope-Sunderland 파벌은 왕의 지지를 받았습니다. 1716년에 Townshend는 Northern Secretary의 중요한 직책에서 제거되어 Lord Lieutenant of Ireland의 더 낮은 직책에 배치되었습니다. 이 변화도 Stanhope과 Sunderland를 달래지 못했으며, 그들은 1717년 4월 Lord-Lieutenancy에서 Townshend의 해임을 확보했습니다. 다음날, Walpole은 "진행 중인 일부 사항을 묵과할 수 없었기 때문에" 야당에 합류하기 위해 내각에서 사직했으며, 야당에 합류함으로써 그는 "왕을 불편하게 하거나 그의 사건을 방해할 의도"가 없었습니다. 이것은 Whig Split을 시작했으며, 지배 정당을 3년간 나누었습니다. 새로운 내각에서 Sunderland와 Stanhope(earl로 창작된)은 효과적인 수장이었습니다.
Walpole의 사직 직후, 왕과 Wales의 Prince 간의 심한 가족 싸움이 왕실을 분열시켰습니다. Walpole과 정부에 반대하는 다른 사람들은 정치 계획을 세우기 위해 Wales의 Prince의 집인 Leicester House에 자주 모였습니다. Walpole은 또한 Wales의 Prince의 아내인 Caroline의 조언자이자 친한 친구가 되었습니다. 1720년에 그는 Wales의 Prince와 왕 간의 화해를 이루어냄으로써 자신의 위치를 개선했습니다.
Walpole은 Commons 의회에서 계속 영향력 있는 인물이었습니다. 그는 군주의 새로운 귀족 작위 수여 권한을 제한했을 정부의 더 중요한 제안 중 하나인 Peerage Bill에 반대하는 데 특히 활발했습니다. Walpole은 1719년에 법안의 일시적 포기를 이루어냈으며 Commons 의회에 의한 법안의 완전한 거부를 이루어냈습니다. 이 패배는 Lord Stanhope과 Lord Sunderland를 그들의 반대자들과 화해하도록 이끌었습니다. Walpole은 Paymaster of the Forces로 돌아왔고 Townshend는 Lord President of the Council로 임명되었습니다. 그러나 Paymaster 직을 수락함으로써 Walpole은 여전히 자신의 아버지의 정부에 대한 경멸을 품고 있었던 미래의 George II인 Wales의 Prince의 호의를 잃었습니다.
권력 상승
Walpole이 내각으로 돌아온 직후, 영국은 South Sea Bubble로 이어진 과도한 투기의 파도에 휩싸였습니다. 정부는 South Sea Company가 영국의 국가 채무를 맡는 대신 수익성 있는 채권을 받는 계획을 수립했습니다. 회사가 결국 직물, 농산물, 노예의 국제 무역을 통해 엄청난 이익을 거둘 것이라는 널리 퍼진 믿음이 있었습니다. 자신도 시장의 꼭대기에서 판매하여 1,000퍼센트 이익을 얻은 Walpole을 포함하여 국가의 많은 사람들이 광란적으로 회사에 투자했습니다. 그러나 1720년 후반까지 회사의 주식 가격이 급락하면서 붕괴되기 시작했습니다.
1721년에 위원회는 스캔들을 조사했으며, 내각의 많은 사람들이 부패했음을 발견했습니다. 연루된 자들 중에는 Chancellor of the Exchequer인 John Aislabie, Postmaster General인 James Craggs the Elder, Southern Secretary인 James Craggs the Younger, 심지어 Ministry의 수장인 Lords Stanhope과 Sunderland도 있었습니다. Craggs the Elder과 Craggs the Younger는 둘 다 욕에 빠져 사망했고, 나머지는 부패 혐의로 탄핵당했습니다. Aislabie는 유죄 판결을 받고 투옥되었지만, Walpole의 개인적인 영향력은 Stanhope과 Sunderland를 모두 구했습니다. 이들 개인과 다른 개인들이 처벌받지 않도록 하는 데 있어 그의 역할로 인해, Walpole은 "The Screen" 또는 "Screenmaster-General"이라는 별명을 얻었습니다.
1721년 Sunderland의 사직과 Stanhope의 사망으로 인해 Walpole은 행정부에서 가장 중요한 인물이 되었습니다. 1721년 4월에 그는 First Lord of the Treasury, Chancellor of the Exchequer, 그리고 Leader of the House of Commons에 임명되었습니다. Walpole의 "Prime Minister"로서의 사실상의 재직은 종종 1721년 First Lord of the Treasury로의 임명으로 소
