올루세군 오바산조: 두 번이나 권력을 이양한 장군

올루세군 오바산조(Olusegun Obasanjo)는 군사 국가 원수와 민선 대통령으로서 나이지리아를 통치한 유일한 인물이며, 1979년 당시 아프리카의 군부 통치자들 중 거의 아무도 해내지 못한 일을 했습니다. 그는 자신이 직접 선택하지 않은 민간 정부에 권력을 이양하고 집으로 돌아가 닭을 키웠습니다. 20년 후, 민선 대통령으로서 그는 같은 일을 반복하지 않기 위해 헌법을 바꾸려 했으나 나이지리아 상원이 이를 저지했습니다. 이 두 순간 사이에는 현대 아프리카 정치사에서 가장 결과적이고 모순적인 경력 중 하나가 자리 잡고 있습니다.

코코아 농장에서 샌드허스트식 훈련까지

오바산조는 1937년 3월 5일경 현재의 오군 주(Ogun State)에 있는 이보군-올라오군(Ibogun-Olaogun) 마을에서 요루바(Yoruba) 농가 가정에서 태어났습니다. 아버지가 가정을 버린 후, 그는 아베오쿠타(Abeokuta)의 침례교 남자 고등학교 학비를 마련하기 위해 코코아 농장에서 일하고 낚시를 했습니다. 그곳에서 그는 작은 반항의 의미로 식민지 시대의 이름인 '매슈(Matthew)'를 버렸습니다. 그는 교육과 급여를 위해 1958년 나이지리아 육군에 입대하여 가나의 정규 장교 훈련 학교와 영국의 몬스 장교 후보생 학교에서 훈련을 받았고 공병 장교로 임관했습니다. 그는 1960년대 초 콩고에서 유엔 평화유지군으로 복무하며 잠시 반란군에게 포로로 잡히기도 했으며, 나중에는 영국 왕립 군사 공과대학에서 우수한 성적을 거두어 당시까지 그 학교가 배출한 최고의 영연방 학생이라는 평가를 받았습니다.

비아프라 전쟁의 종식

오바산조의 부상은 1967년에서 1970년까지 이어진 분리주의 비아프라 공화국(Republic of Biafra)과의 내전 동안 가속화되었습니다. 1969년 포트하커트(Port Harcourt)에서 약 3만 5천 명에서 4만 명의 연방군을 지휘하게 된 그는 '피니싱 터치 작전(Operation Finishing Touch)'을 시작하여 1969년 크리스마스에 비아프라의 거점인 우무아히아(Umuahia)를 점령했고, 이어 '테일윈드 작전(Operation Tail-Wind)'을 통해 1970년 1월 중요한 울리(Uli) 비행장을 장악했습니다. 1970년 1월 13일, 그는 비아프라 사령관 필립 에피옹(Philip Effiong)의 공식적인 항복을 받아들이며 전쟁을 종식시켰습니다. 그는 이후 연방군에게 병영 내 대기를 명령하고 법과 질서를 현지 경찰에 맡겼는데, 이러한 자제력은 많은 이들이 두려워했던 대규모 보복을 방지하는 데 기여한 것으로 평가받습니다.

우연히 국가 원수가 되다

오바산조는 자신의 쿠데타가 아닌 암살 사건을 통해 나이지리아에서 가장 강력한 군인이 되었습니다. 1975년 7월 야쿠부 고원(Yakubu Gowon)을 축출한 쿠데타 이후, 그는 역사가로부터 통치 삼두정치의 "일꾼이자 두뇌"라고 묘사된 무르탈라 모하메드(Murtala Mohammed) 장군 밑에서 참모총장으로 근무했습니다. 1976년 2월 13일 모하메드가 실패한 쿠데타로 암살되었을 때(오바산조 자신에 대한 암살 시도도 있었으나 대신 다른 사람이 사망함), 최고군사위원회는 오바산조를 국가 원수로 추대했습니다. 그의 정부는 39명의 쿠데타 가담 혐의자를 처형했고, 긴축 정책을 통해 1년 만에 인플레이션을 34%에서 30%로 낮췄으며, 무료 초등 교육 등록생 수를 600만 명에서 1,250만 명으로 거의 두 배 늘렸고, 1978년 토지 사용 법령을 통해 전국적인 토지 권리를 국유화했습니다. 대외적으로는 남부 아프리카의 백인 소수 통치 종식을 옹호하고, 앙골라의 소련 지원 MPLA 정부를 그들의 남아프리카 지원 경쟁자들보다 우위에 두었으며, 인종차별 정책을 펴는 남아프리카공화국과의 관계로 인해 영국과 공개적으로 충돌했습니다.

1979년의 권력 이양

오바산조는 새로운 미국식 대통령제 헌법 작성을 감독하고 정당 금지를 해제했으며, 1979년 셰후 샤가리(Shehu Shagari)가 승리한 경쟁 선거를 실시했습니다. 1979년 10월 1일, 오바산조는 샤가리의 민선 정부에 권력을 이양하고 아베오쿠타로 돌아가 농부가 되었습니다. 이는 당시 대륙에서는 드문 군부 통치자에서 민간인으로의 자발적인 권력 이양이었으며, 이후 20년 동안 그의 명성의 기초가 되었습니다. 그는 나중에 오타(Ota)에서 농업 운영을 하여 1980년대 후반에는 400명 이상의 직원을 고용했고, 내전 회고록을 포함한 여러 권의 책을 저술했으며, 1986년 수감 중인 넬슨 만델라(Nelson Mandela)를 방문한 영연방 저명인사 그룹(Commonwealth Eminent Persons Group)의 공동 의장을 맡았습니다. 만델라가 석방된 후 만난 첫 번째 방문객 중 한 명이 오바산조였습니다.

아바차 치하의 투옥과 권력 복귀

사니 아바차(Sani Abacha) 장군 독재 정권에 대한 오바산조의 노골적인 비판은 1995년 그가 부인한 쿠데타 음모 혐의로 체포되는 결과로 이어졌습니다. 그는 아바차가 1998년 사망할 때까지 투옥되었으며, 그 경험을 통해 거듭난 기독교인이 되었습니다. 군부 통치의 막을 내리기를 갈망하는 나라에서 석방된 그는 인민민주당(Peoples Democratic Party) 후보로 1999년 대선에서 승리하여 15년간의 군사 정권 이후 나이지리아의 첫 민선 민간 지도자가 되었고, 2003년에 재선되었습니다. 대통령으로서 그는 군대를 정치에서 배제하고, 시에라리온에서 나이지리아 평화유지군을 철수시키고, 국영 기업을 민영화하여 나이지리아의 부채를 줄였으며, 2004년부터 2006년까지 아프리카 연합 의장을 역임했습니다.

3선 도전

2006년, 두 번째 임기가 다음 해에 만료될 예정이었을 때, 오바산조는 대통령 임기 제한을 철폐하고 3선에 도전할 수 있도록 하는 헌법 수정안을 지지했습니다. 이 노력은 미국, 영국, 코피 아난(Kofi Annan) 유엔 사무총장의 비난을 받았으며, 나이지리아 반부패 기관은 지지자들이 이를 위해 뇌물과 협박을 사용했다는 의혹을 조사했습니다. 2006년 5월 16일, 상원은 수정안을 완전히 거부했으며, 켄 나마니(Ken Nnamani) 상원의장은 상원이 "명확하고 설득력 있게" 의사를 밝혔다고 선언했습니다. 자신의 집권 야망을 공개적으로 확인한 적이 없는 오바산조는 2007년 5월 예정대로 퇴임했습니다. 이는 1979년의 자신이 모델로 삼았던 결과였으며, 이번에는 그가 통치한 기관들이 그에게 강제했기에 이루어진 결과였습니다.

올루세군이 천재라 불리는 이유

오바산조의 천재성에 대한 주장은 지적 능력보다는 제도적인 면에 있습니다. 그의 세대 중 거의 아무도 1979년의 그처럼 깨끗하게 자신의 퇴장을 설계한 군부 통치자는 없었습니다. 그는 새 헌법을 작성하고, 실제 선거를 실시하며, 군을 완전히 장악한 상태에서 권력에서 물러났습니다. 이 모델은 매우 드물어서 한 세대 동안 그의 명성을 정의했으며, 1999년 나이지리아 민주주의 복귀의 민간인 얼굴로서 다시 대통령직으로 이끌었습니다. 아프리카 연합 동료들과 그를 안정적인 원로 정치인으로 환영한 서방 정부를 포함한 숭배자들은 보복의 피바다 없이 비아프라 전쟁을 끝낸 그의 역할과 남부 아프리카 해방을 위한 그의 옹호를 칭찬했습니다. 반대 의견은 바로 3선 에피소드입니다. 42세에 자발적으로 권력을 포기한 것으로 찬사를 받았던 사람이 69세가 되어 권력을 다시 포기하지 않기 위해 헌법을 고쳐 쓰려 했고, 극심한 국내외 압력 속에서 자신의 상원에 의해서만 저지당했습니다. 비평가들은 또한 그의 민간 대통령 재임 기간 동안의 부패와 인권 침해, 그리고 1976년 자신에 대한 쿠데타 시도 이후의 처형들을 지적합니다. 그의 천재성은 1979년과 1999년, 두 번이나 정치적 순간을 올바르게 읽어낸 점에 있으며, 2006년 세 번째 순간을 거의 읽지 못한 점에 있습니다.

유산

오바산조는 자신의 계산에 따르면 장군이자 민선 대통령으로 통치한 몇 안 되는 아프리카 지도자 중 한 명으로, 한 번 이상 자발적으로 퇴임한 더 적은 수의 지도자 중 한 명으로 남아 있습니다. 대중적으로 "바바 아프리카(Baba Africa)"로 알려진 그는 아베오쿠타에서 나이지리아와 아프리카 정치에 대해 계속 논평하고 있습니다. 그는 단일 판결을 거부하는 인물입니다. 자제력으로 전쟁을 끝낸 군인이자, 영구적인 권력보다 선거를 선택한 통치자, 그리고 그 선택을 번복하려던 것을 상원이 막아야 했던 대통령입니다.