니콜라 그루에프스키: 국가를 도청한 건축가

10년 동안 그는 작은 발칸 반도 공화국의 수도를 대리석과 청동으로 재건하며, 스코페(Skopje)에 신고전주의 양식의 건물과 기념비적인 조각상을 가득 채워 도시를 마치 존재한 적 없는 19세기 제국주의 수도처럼 보이게 만들었습니다. 그러다 2015년 야당이 녹음 기록을 공개하기 시작했습니다. 정치인, 판사, 경찰관, 기자, 외국 외교관 등 2만 명이 넘는 사람들이 도청당하고 있었습니다. 독립 마케도니아 역사상 가장 오랫동안 총리를 지낸 니콜라 그루에프스키(Nikola Gruevski)는 현재 정치적 망명 상태로 부다페스트에 거주하고 있으며, 궐석 재판에서 세 차례 유죄 판결을 받았습니다.

이름을 바꾼 가족

그루에프스키는 1970년 8월 31일 당시 사회주의 유고슬라비아의 일부였던 스코페에서 태어났습니다. 그의 가족사는 이 지역의 20세기를 압축해 놓은 것과 같습니다. 그의 조부모는 그리스 내전 당시 그리스 마케도니아를 떠났고, 가족은 유고슬라비아 시민권을 얻기 위해 성을 바꾸었습니다. 어머니는 간호사였고 아버지는 가구 디자인 업계에서 일했습니다.

그는 1994년 비톨라에 있는 성 클레멘트 오흐리드 대학교(St Clement of Ohrid University in Bitola)의 프리렙 경제학부를 졸업했는데, 이는 유고슬라비아가 해체되고 마케도니아가 독립하던 시기에 취득한 지방 대학 학위였습니다. 이후 그는 2006년과 2018년에 각각 스코페의 성 키릴로와 성 메토디우스 대학교(Ss Cyril and Methodius University in Skopje) 경제학부에서 석사 및 박사 학위를 취득했는데, 박사 학위는 도피 중에 수여받은 것입니다.

단일세의 시대

그의 타이밍은 탁월했습니다. 그루에프스키는 1990년대 마케도니아가 무에서 자본 시장을 창출하던 시기에 새로운 금융 부문에 진입했으며, 1998년 마케도니아 중개인 협회를 설립했습니다. 같은 해 28세의 나이로 류브초 게오르기에프스키(Ljubčo Georgievski) 정부의 무역부 장관이 되었고, 1999년부터 2002년까지 재무부 장관을 역임했습니다.

그 시기의 실적은 그의 경력 중 가장 기술적으로 뛰어난 부분입니다. 그는 부가가치세, 소득세 단일세율, 사회주의 하에서 국유화된 재산의 반환을 시행했습니다. 이는 20대 후반에서 30대 초반의 남성이 이른 시기에 전달한 표준적인 탈공산주의 개혁 패키지였습니다. 2003년 5월, 그는 마케도니아 내부 혁명 기구-마케도니아 민족 통합 민주당(VMRO-DPMNE)의 대표가 되었고 패배 이후 당을 재건하기 시작했습니다.

10년의 집권

그 결과는 다른 야당 지도자들이 거의 이루지 못한 완전함으로 나타났습니다. 그루에프스키의 당은 2006년, 2008년, 2011년, 2014년 총선에서 승리했으며, 그는 2006년 8월부터 2016년 1월까지 마케도니아 독립 이후 최장수 총리로 재직했습니다.

그 시기의 기록에 대해서는 평가가 엇갈립니다. 그의 정부는 경제 성장과 행정 개혁을 이루어냈지만, 비판자들에 따르면 독립 언론을 통제하에 두기도 했습니다. 마케도니아의 NATO 및 유럽 연합 가입 과정은 완전히 정체되었는데, 이는 주로 국명 문제에 대한 그리스의 거부권 때문이었으며 이 분쟁은 그의 총리 재임 기간 내내 해결되지 않았습니다.

스코페 2014

그의 총리 재임 기간을 상징하는 기념비는 문자 그대로 존재합니다. '스코페 2014' 프로젝트는 수도의 중심부를 무거운 신고전주의 양식으로 재건하여 조각상, 분수, 열주 건물들로 가득 채웠습니다. 이는 비판자들이 '고대화'(antiquization)라고 부른 정책과 결합되었는데, 이는 현대 마케도니아 국가와 고대 사이의 연속성을 주장하는 것으로 아테네와의 분쟁에 명백한 영향을 미쳤습니다.

이것이 무엇이든, 그것은 일관된 정치 이론이었습니다. 그루에프스키는 합법성이 도전받는 젊은 국가가 물리적 형태로 활용 가능한 과거를 가질 수 있으며, 매일 거대한 청동 기병상을 지나치는 시민들이 어떤 백서도 주장할 수 없는 논리를 흡수할 것이라고 이해했습니다. 또한 이것은 엄청나게 비쌌으며, 그가 반대파로부터 받은 모든 비판의 상징이 되었습니다.

도청 테이프

종말은 2015년 야당이 도청된 대화들을 공개하기 시작하면서 시작되었습니다. 감시 작전은 판사, 경찰관, 기자, 외국 외교관을 포함해 2만 명이 넘는 사람들을 대상으로 이루어졌습니다. 녹음 기록 자체는 집권당이 법원, 언론, 선거 기구를 직접 관리하는 국가의 모습을 보여주었습니다.

이 스캔들로 인해 2016년 조기 선거가 치러졌고, VMRO-DPMNE는 조란 자에프(Zoran Zaev)의 사회민주당에 패배했습니다. 그루에프스키는 이미 2016년 1월 총리직을 사임한 상태였습니다. 그 후 일련의 기소가 이어졌습니다.

2018년 5월, 그는 60만 유로 상당의 메르세데스 차량 구매 과정에서 공무원에게 부당한 영향력을 행사한 혐의로 징역 2년을 선고받았습니다. 2020년 9월에는 2013년 시청 건물에 대한 폭도 공격을 선동한 혐의로 18개월 형을 받았습니다. 2022년 4월, 스코페 형사법원은 그가 2006년부터 2012년 사이 정당 기부금을 통해 130만 유로 이상을 불법 취득하고 이를 벨리즈에 등록된 역외 회사를 통해 부동산을 매입하는 데 사용했다고 판결했습니다. 그는 징역 7년을 선고받았고, 2023년 판결이 확정되면서 9년으로 형량이 늘어났습니다. 그의 사촌이자 전 정보기관 수장인 사소 미얄코프(Saso Mijalkov)를 포함한 4명의 공범도 함께 유죄 판결을 받았으며, 법원은 스코페의 고급 아파트를 몰수하라고 명령했습니다. 모든 판결은 궐석 재판으로 진행되었습니다.

부다페스트로의 망명

2018년 11월 10일, 그루에프스키는 형을 시작하는 대신 국가를 떠났습니다. 그는 헝가리 정부의 도움을 받아 알바니아, 몬테네그로, 세르비아를 거쳐 이동했으며 2018년 11월 20일 헝가리로부터 정치적 망명을 허가받았습니다. 2019년 6월, 부다페스트 법원은 북마케도니아의 범인 인도 요청을 기각했습니다. 그는 2020년 7월 VMRO-DPMNE 명예 총재직에서 박탈당했고, 2022년 4월 미국 재무부는 부패 혐의로 그를 제재 명단에 올렸습니다. 그는 여전히 헝가리에 머물고 있으며, 인터폴 적색 수배와 국제 체포 영장의 대상입니다.

니콜라가 천재라고 불리는 이유

기록상의 학자나 반대파 중 누구도 그루에프스키를 천재라고 부르지 않습니다. 그 주장이 나온다면 그것은 지적인 것이 아니라 정치적인 것, 즉 사상이 아닌 전술적인 숙련도에 관한 것입니다.

그 숙련도는 실재했습니다. 그루에프스키는 32세의 나이에 패배한 당을 이어받아 4번 연속 총선에서 승리했는데, 이는 마케도니아 독립 이후 어떤 정치인도 달성하지 못한 업적입니다. 그는 경쟁자들이 깨닫지 못한 두 가지를 파악했습니다. 첫째는 경제 테크노크라시가 정치 자본으로 전환된다는 것입니다. 그는 VAT, 단일세, 재산 반환 등의 기록을 이미 가지고 도착했으며, 이는 연설로는 살 수 없는 권위를 부여했습니다. 둘째는 이웃 국가가 그 이름을 문제 삼는 상황에서 정체성이 결정적인 자원이라는 것입니다. '스코페 2014'는 건축을 통해 수행된 국가 건설이었으며, 마케도니아인이 누구인가라는 질문에 대해 어떤 경쟁자도 물질적으로 답하려 하지 않았던 문제에 돌로 답하려는 시도였습니다.

반론은 압도적입니다. 그가 구축한 시스템은 도청 테이프가 증명하듯 2만 명 이상의 사람들에 대한 감시와 법원 및 언론에 대한 압박으로 유지되었습니다. 그는 세 번이나 유죄 판결을 받았는데, 가장 심각한 것은 벨리즈 회사를 통해 정당 기부금 130만 유로를 세탁한 혐의였으며, 그는 처벌을 받는 대신 도주했습니다. 그의 10년 재임 기간 동안 마케도니아의 NATO 및 EU 통합은 정체되었습니다. 그를 권좌에 머물게 한 어떤 기술도 지속 가능한 국가를 만들지는 못했습니다. 그것은 도망자와 인터폴 수배령, 그리고 주민들이 원하지도 않은 조각상으로 가득 찬 수도를 남겼을 뿐입니다. 망명과 제재로 끝나는 정치적 천재성은 매우 제한적인 종류의 천재성일 뿐입니다.

유산

나라는 현재 북마케도니아가 되었고, 조각상들은 여전히 수도 한가운데 어색하게 남아 있습니다. 그루에프스키의 10년은 작동하는 중도 우파 정당, 질문하는 사람에 따라 국가적인 랜드마크일 수도 있고 값비싼 창피일 수도 있는 재건된 도심, 그리고 아무도 보고 있지 않을 때 집권당이 기관에 무엇을 할 수 있는지, 그리고 누군가 보고 있다는 것이 녹음으로 증명될 때 어떤 일이 일어나는지에 대한 영구적인 교훈을 남겼습니다.