나폴레옹 3세: 현대 파리를 건설한 스핑크스

함(Ham) 요새의 습한 감방에서, 쿠데타 모의 혐의로 종신형을 선고받은 한 죄수가 매일 가난에 대한 글을 쓰고 있었다. 그 결과물인 팸플릿 L'extinction du paupérisme(빈곤의 소멸)은 프랑스 노동계급을 위한 신용 시스템과 농업 식민지를 제안했으며, 이는 감옥 담장을 넘어 널리 퍼졌다. 6년 후 저자는 노동자로 변장해 탈옥했다. 그로부터 2년 뒤, 그를 희극적인 인물로 치부했던 사람들은 그가 74.2%의 득표율로 프랑스 대통령에 당선되는 것을 지켜보았다.

아무도 진지하게 여기지 않았던 조카

샤를-루이 나폴레옹 보나파르트(Charles-Louis Napoléon Bonaparte)는 1808년 4월 20일 튈르리 궁전에서 태어났다. 그는 네덜란드 왕 루이 보나파르트(Louis Bonaparte)와 오르탕스 드 보아르네(Hortense de Beauharnais)의 아들이자, 자신의 모든 선택을 결정짓게 만든 그림자의 주인공인 나폴레옹 1세의 조카였다. 역사가들은 그의 친부 문제에 대해 오랫동안 의문을 제기해 왔는데, 유전학 연구는 보나파르트 혈통이 아닐 가능성을 제기했으나 이 문제는 여전히 논쟁 중이다. 아들을 향한 오르탕스의 계획은 의심의 여지가 없었다. 나폴레옹 재단(Fondation Napoléon)의 표현대로, 그녀는 그에게 "제국의 정신"을 심어주었다.

1815년 나폴레옹 1세의 패배로 가족은 망명길에 올랐고, 그는 스위스, 독일, 이탈리아를 전전하며 성장했다. 그는 아우구스부르크 김나지움에서 교육받았고, 급진 정치로 그를 이끈 필리프 르 바(Philippe Le Bas)에게 개인 교습을 받았다. 15세 때 로마에서 그는 형 나폴레옹-루이(Napoléon-Louis)와 함께 지하 혁명 조직인 카르보나리(Carbonari)에 가입했다. 형은 1831년 홍역으로 사망했고, 이 죽음으로 루이-나폴레옹은 보나파르트 가문의 계승 서열에서 몇 단계 위로 올라서게 되었다.

두 번의 희극과 하나의 요새

그가 처음 시도한 왕정 복귀는 굴욕적이었다. 1836년 스트라스부르에서 그는 한 연대를 설득해 반란을 일으키려 했으나, 충성파 군대가 포위하자 도망쳤다. 1840년 불로뉴에서는 세관원과 수비대가 그에게 합류하기를 거부했고, 그는 체포되어 종신형을 선고받았다.

함에서의 6년(1840~1846)은 그를 재탄생시켰다. 음모에서 벗어나 그는 독서와 저술에 몰두했다. 설탕 산업의 경제학을 분석했고, 1844년 L'extinction du pauperisme을 집필했다. 노동계급 신용에 대한 실용적 제안은 보나파르트 모험가에게 이전에는 없었던 사회적 강령이라는 무기를 쥐여주었다. 영국 망명 시절 그는 공장과 철도를 견학하며 산업적 현대성을 가까이에서 연구했다. 1846년 5월 25일 그는 노동자의 옷을 입고 탈옥에 성공했다.

압승과 쿠데타

1848년 2월 혁명으로 루이-필리프(Louis-Philippe) 왕정이 무너지자 기회가 찾아왔다. 영국 망명에서 돌아온 루이-나폴레옹은 온건한 공화주의자를 자처하며 모호한 전략으로 선거운동을 펼쳤다. 보수파에게는 종교, 가족, 재산을 보장하고, 노동자들에게는 복지를 약속했다. 1848년 12월 선거 결과는 압도적이었다.

헌법은 재선을 금지했다. 이를 개정할 수 없게 되자 그는 필요한 것을 그냥 차지했다. 1851년 12월 1~2일 밤, 군대가 파리의 핵심 거점을 점령했고, 국민의회는 해산되었으며, 법령을 통해 보통선거권이 복구되었다. 약 26,000명의 반대파가 체포되었고 언론 검열이 강화되었다. 국민투표 결과 92.1%의 찬성이 나왔으나, 170만 명의 유권자가 기권했다. 정확히 1년 뒤, 1852년 12월 2일 실시된 두 번째 국민투표(97% 찬성, 당시와 이후 모두 공정성 논란이 있음)를 통해 그는 프랑스 황제가 되었다. 1853년 1월 그는 튈르리 궁전에서 스페인 귀족 외제니 드 몽티조(Eugénie de Montijo)와 결혼했고, 1856년 아들 황태자가 태어났다.

번영의 기계

제2제국은 정당성이 부족한 부분을 건설로 채웠다. 나폴레옹 3세는 투자은행, 특히 1852년의 크레디 모빌리에(Crédit Mobilier)가 프랑스 금융계가 시도한 적 없는 규모로 인프라에 자본을 투자하도록 장려했다. 철도 네트워크는 1851년 3,500km에서 1870년 20,000km로 늘어났으며, 국가 보증을 통해 18개 회사를 6개로 통합했다. 마르세유와 르아브르의 항구 시설 확장으로 증기선 수가 3배 증가했고, 프랑스는 세계 2위의 상선단을 확보했다. 그는 파리 시장에서 발행된 주식으로 자금을 조달해 1869년 완공된 페르디낭 드 레셉스(Ferdinand de Lesseps)의 수에즈 운하를 지원했으며, 영국과의 자유무역을 위해 프랑스 시장을 개방했다.

그의 사회적 기록은 비평가들이 인정한 것보다 훨씬 실질적이었다. 그는 공무원을 위한 연금을 창설하고 상호 부조 협회와 사회 주택을 장려했으며, 교육을 대폭 확대했고 1864년에는 파업권을 합법화했다.

파리의 재건

그의 가장 가시적인 기념비는 도시 그 자체였다. 그는 조르주-외젠 오스만(Georges-Eugène Haussmann)을 센 현 지사로 임명하고 막강한 권한을 부여하여 파리를 거대한 건설 현장으로 변모시켰다. 중세풍 구역이 철거되고 긴 크림색 석조 대로들이 들어섰다. 일일 급수 용량은 87,000 입방미터에서 400,000 입방미터로 증가했다. 하수도가 재건되었고 가스등이 설치되었다. 4개의 대형 공원이 도시의 사방에 조성되었다(불로뉴 숲, 뱅센 숲, 뷔트 쇼몽 공원, 몽수리 공원). 북역, 리옹역, 레 알, 오페라 극장 등이 이 시기에 건설되었으며, 1860년 병합으로 확정된 파리의 현대적 경계도 이때 정해졌다.

해외의 스핑크스

외교 정책은 실패의 기록이었다. 크림 전쟁(1854~1856)은 프랑스를 영국과 동맹시켜 러시아의 확장을 막았고, 95,000명의 프랑스군 사상자를 냈으며 그중 75,000명이 질병으로 사망했다. 1856년 파리 평화 회의는 제국의 외교적 정점이었다. 1859년, 카보우르(Cavour)와 맺은 플롱비에르 협약을 이행하며 프랑스 군은 6월 4일 마젠타 전투에서 피에몬테의 승리를 이끌었으나, 6월 24일 솔페리노 전투에서 약 40,000명의 사상자를 내며 학살이 벌어지자 충격을 받은 황제는 휴전을 선언했다. 롬바르디아는 해방되었고 이탈리아 통일은 가속화되었으며 프랑스는 사보이와 니스 영토를 얻었다. 또한 외제니 황후와 프랑스 가톨릭 신자들을 달래기 위해 8,000명의 프랑스 군이 로마에 주둔하여 1870년까지 교황의 영토를 이탈리아의 손으로부터 보호했다.

멕시코 원정은 명백한 재앙이었다. 1862년부터 시도된 막시밀리안 대공(Archduke Maximilian)을 친프랑스 군주로 앉히려는 계획은 미국 남북 전쟁이 끝난 후 미국의 압박으로 붕괴했고, 막시밀리안은 처형되었다. 그다음은 비스마르크(Bismarck)였다. 대중의 압력으로 황제는 1870년 7월 프로이센에 전쟁을 선포했으나, 자기 재단 역사가들조차 준비가 부족했다고 평한 군대는 몇 주 만에 파멸했다. 그는 1870년 9월 2일 세당(Sedan) 전투에서 포로가 되어 폐위되었고, 영국으로 망명했다.

왜 루이-나폴레옹은 천재라 불리는가

솔직한 평가는 그의 재능이 지적이라기보다는 정치적이고 발전적이었으며, 그의 외교장관이 사실상 그 면전에서 그렇게 말했다는 것이다. 에두아르 드루앵 드 뤼이스(Édouard Drouyn de Lhuys)는 "황제는 원대한 욕망을 가지고 있으나 능력은 제한적이다"라고 관찰했다. 동시대 사람들은 그를 가리켜 수수께끼 같고 알 수 없으며, 가면 아래에 생각보다 적은 것을 숨기고 있을지도 모르는 '스핑크스'라고 불렀다.

하지만 그에게는 진정으로 비범한 구석이 있었다. 19세기 프랑스 왕위 주장자 중 유일하게 그는 대중 유권자가 상충하는 이해관계자들로 조립될 수 있다는 사실을 꿰뚫어 보았고, 실제로 그런 세력을 구축했다. 재산가들에게는 질서를, 가난한 사람들에게는 신용을 약속하는 선거운동을 펼쳐 자신을 두 번이나 조롱했던 나라에서 4분의 3의 득표율을 얻어냈다. 그는 또한 영국 공장과 감옥에서의 독서를 통해 국가가 의도적으로 번영을 제조할 수 있다는 사실, 즉 은행, 철도, 항구, 대로가 통치의 도구임을 이해했다. 오스만의 파리와 20,000km의 철도는 운 좋은 이름이 만든 우연의 산물이 아니다.

반대 입장은 매우 엄격하며 이를 희석해서는 안 된다. 그는 무력으로 권력을 장악했고, 26,000명을 투옥했으며, 언론을 검열했고, 누구도 그 숫자를 액면 그대로 믿어서는 안 될 국민투표로 자신을 정당화했다. 그의 전략적 판단력은 부족했고, 이는 멕시코와 세당에서 절정에 달했다. 그는 위대한 지성이라기보다는 유능한 운영자이자 진지한 사회 사상가였으며, 그를 천재라고 부르기 위해서는 정확히 어떤 능력을 뜻하는지 명시해야 한다.

유산

그는 22년간 재위하며 앙시앵 레짐(ancien régime) 붕괴 이후 가장 긴 통치 기간을 누렸고, 1873년 1월 9일 영국에서 사망했다. 그는 프랑스에 현대 금융 시스템을 갖춘 산업 강국과 유럽 건축의 모델이 된 수도를 남겼으며, 그의 패배로부터 탄생한 공화국은 그가 모방하려 했던 그 어떤 정권보다도 오래 살아남았다.